中新社北京11月19日 电 题：郑振清：“融合三角”为两岸命运共同体建设提供新动力

　　作者 朱 方芳 陈欣怡 赵明

　　“关于本届峰会年会，有三点印象很深刻，一是两岸交流合作始终是两岸关系发展的主流，具有强大生命力。二是两岸千千万万中小企业家和同胞的积极参与，为两岸交流合作带来了强大的活力。三是近年来大陆各级政府制定实施了大量涉台公共政策，给两岸关系带来强大的引领力。”清华大学公共管理学院、台湾研究院副教授郑振清说。

　　两岸企业家峰会10周年年会近日在江苏南京举行。作为在年会上作主题演讲的大陆专家代表，郑振清作出上述评价。

　　两岸企业家峰会成立至今已届十年，致力于推动两岸关系和平发展与融合发展。本届年会主题为“新格局中融合发展和高质量发展”，两岸约800位各界嘉宾与会。郑振清介绍，参会的台湾企业家既有电子信息产业、新能源等先进制造业代表，也有服装、纺织、汽车配套等传统制造业代表。

　　“他们在峰会中积极参与各种专题的研讨，热情地与专家们进行交流。对企业界来说，在直接的交流过程中能够达成合作意向，也可以获得各种新的信息，而且大陆有关部门、专家学者在会议上的发言和形势分析是企业家做决策的重要参考。当然，还有更多的企业家愿意在会后去大陆其他地方考察未来投资的方向，寻找新的机遇。”郑振清表示。

　　近年来，融合发展与产业合作成为两岸经济关系发展的主题。今年9月公布的《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》和《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》中，两岸产业合作都是两岸融合发展的核心内容。当前，受地缘政治和国际经济形势影响，两岸产业合作面临新的挑战和机遇，两岸贸易进入新的调整期。

　　“从我们今年在广东、江苏、福建等地调研来看，一些台企采取了‘1+n’的策略。‘1’是指台企以大陆为主要生产基地，‘n’是到东南亚等区域设置生产线，作为备用选项。”郑振清分析，大陆各级政府促进对台融合发展、改善营商环境政策的出台，有助于台企继续把“1”做大。

　　郑振清说，自2018年初《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“31条措施”)发布以来，大陆各级政府出台了3000多条涉台公共政策条文，形成了大规模的涉台公共政策体系。

　　郑振清将此政策体系的结构提炼为“融合三角”，即一是产业政策支持，台企等同内资，率先享有大陆的发展机遇，获得同等的生产要素支持，进入大陆的产供链体系；二是社会融合支持，台胞享有与大陆居民同等待遇，大陆城乡社会要素助推两岸产业合作；三是公共服务的同等化支持，公共部门为大陆台企台胞提供同等的高质量公共服务和公共产品。

　　“‘融合三角’的涉台公共政策体系，蕴含着‘有为政府’促进‘有效市场’的政治经济学逻辑，目的是克服国际政治经济风险和台湾政治风险，不断深化两岸各领域融合发展，为两岸命运共同体建设提供新动力，为今后祖国完全统一奠定公共政策轨道和经济社会基础。”郑振清分析。

　　郑振清表示，今后应继续加强对两岸融合发展的政策支持，不断完善涉台公共政策体系，充分发挥两岸市场主体的活力，引导和鼓励台企台胞在新发展格局中，在高质量发展中，为两岸关系和平发展作出更大的贡献。(完)