屠光绍指出，尽管中国绿色金融取得很多的发展成就，但是我们依然要关注绿色金融发展还遇到很多挑战，我主要谈谈绿色金融发展本身还存在的发展不平衡的地方。他对不平衡之处进行了具体阐述：

　　第一，不平衡主要体现在绿色金融的资源总量方面我们还存在着供给和需求的不平衡。这个不能简单用一个数据来表示，因为我们知道绿色低碳的转型，包括双碳目标这都是长期任务。怎么持续不断根据绿色转型双碳目标推进持续不断的金融资源供 给，特别是发展绿色金融？在这个过程中，怎么形成绿色金融需求和供给之间更好的匹配和平衡，这是第一个首先要关注的。

　　第二，绿色金融的基础设施和绿色金融的实践活动之间也存在不平衡。相对其他金融领域和金融形态相比，绿色金融有它自身的特点，而且这又是长期的任务。绿色金融的基础设施建设要不断加强，才能使得绿色金融的实践活动有更强劲的支持。比如，绿色金融涉及到指标——核算指标、核算标准。中国在绿色金融基础设施方面取得了长足进展，但依然需要进一步加强建设。现在有一种“漂绿”的情况，这对于金融资源的配置效率也会产生负面影响。全球在绿色金融指标体系，在绿色核算方面，在绿色标准体系、披露评价方面都在加强建设，建议中国应该跟全球合作，推动基础设施建设，进一步改善不平衡状态。

　　第三，目前绿色金融体系方面尚存在不平衡。比如，我们在新能源、绿色技术、环保技术等纯绿方面发展很快，金融资源在这方面占据了很大的比重。但从另外一个方面，像转型金融、高碳高排放行业需要进行低碳低排放转型的，这方面金融支持还需要进一步加大，这也是全球共同面临的问题。在纯绿色的金融和转型金融之间，怎么更好实现金融体系的平衡？大量的高碳高排放的行业怎么转到低碳低排放？他们也需要金融支援给他们配置。

　　第四，从绿色金融的结构方面。现在中国在绿色金融结构方面比如债权驱动方面、绿色贷款方面，是在全球排在前列的，占金融贷款的比重在不断上升。在贷款存量里，绿色贷款已经超过10%，而且比例还在增加。绿色债券发展很快，但是相对来讲，中国绿色股权投融资还是发展不够的尽管现在在鼓励ESG投资等等，但是相对我们债权比重来讲，比例就非常低。这与中国金融体系以间接融资为主、直接融资发展不够相关。但是绿色金融体系既需要债权，也需要股权的发展，这样才能形成更好的绿色金融资源的配置。

　　第五，在绿色金融的服务对象方面，我们比较关注大企业，因为大企业在绿色转型、在争取金融资源服务方面有优势。但我们中国整个企业的数量里，绝大部分都是中小企业，中小企业也面临着绿色低碳转型问题。现在谈普惠金融，从国家层面开始部署，绿色金融的资源配置也要更多关注中小企业，特别是小企业的绿色转型。这些方面不平衡，我们现在通过各方面努力，已经得到了很好的改进。继续对这种不平衡进行改善，使绿色金融更可持续发展依然是重任在肩。

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