12月21日，商务部会同科技部修订发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2023年57号，以下简称《目录》)。商务部服贸司负责同志就《目录》有关问题回答了记者提问。
一、《目录》修订的背景和主要考虑是什么？
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部会同科技部制定、调整并公布禁止和限制出口技术目录，以规范技术出口管理，维护技术出口秩序，促进对外经济技术合作，维护国家经济技术权益。《目录》于2008年、2020年两次调整，此次修订是适应技术发展形势变化、根据技术贸易管理工作需要，依法对《目录》进行的例行调整。
二、此次《目录》主要修订了哪些内容？
本次《目录》修订充分征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，技术条目由164项压缩至134项，共删除34项技术条目，新增4项，修改37项。主要包括：
一是删除绿色植物生产调节剂制造技术等6项禁止出口的技术条目，以及医用诊断器械及设备制造技术、目标特征提取及识别技术等28项限制出口的技术条目。
二是新增1项禁止类技术条目，即用于人的细胞克隆和基因编辑技术。新增农作物杂交优势利用技术、散料装卸输送技术、激光雷达系统等3项限制出口的技术条目，经营主体可依法按照许可程序进行出口申请。
三是对37项技术条目的控制要点和技术参数进行调整，涉及中药材资源及生产等6项禁止出口的技术条目，以及经济作物栽培繁育技术、有色金属冶金技术、大型高速风洞设计建设技术等31项限制出口的技术条目。
三、请问技术出 口如何界定？经营主体如果进行技术出口，如何做到合法合规？
根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》(以下简称《条例》)，技术出口是指从中国境内向境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。属于《目录》禁止出口的技术，不得出口。属于限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。属于自由出口的技术，实行合同登记管理。经营主体应对照《目录》，按照《条例》《禁止出口限制出口技术管理办法》《技术进出口合同登记管理办法》等规定，履行有关出口许可、合同登记等手续。
其次，既然ICO称TikTok违规，而TikTok又感觉确实自己有不妥之处，那么不妨先表示一下“乐见”。这就是一种示弱，一种今日之退，以应对明日之进的态度。也是对开展经营所在国的一种尊重。大约的事件脉络是，TikTok自己预设了13岁作为用户创建的最低年龄限制，但ICO称，2020年预计有140万13岁以下的英国儿童在未经家长同意的情况下使用了该平台。英国信息专员约翰·爱德华兹称：“我们制定了法律来确保英国儿童在数字世界和在现实世界中一样安全，但TikTok没有遵守这些法律。”
“B2B版块里有寡头效应，海外品牌采取买手制，他们与供应商的信任关系是通过十数年的合作建立起来的，门槛很高，格局不那么容易被颠覆。”广东省服装服饰行业协会（下称“广东服协”）秘书长陈韶通介绍。事实上，类似广东服协这样的行业协会，也是中大型外贸企业会员获取和维护客户的重要平台。
叶志斌感叹，这一切都跟十几年前不一样了。那时跨境电商门槛低，随便做个网站，B端和C端都有大量订单。在选B还是选C的分岔口上，叶志斌因为自身的条件限制，希望更快、更容易地赚钱，因此抛弃了零售路线。然而现在，再想转向跨境零售，“已经不能有任何短板了。”叶志斌说。
随着巨头的影响日渐深远，隐忧开始浮现，多名受访者向记者提起普宁内衣产业带的经历。“普宁一度成为拼多多的主要内衣产地，为了匹配平台，当地工厂几乎将生产线都改动了一遍，以匹配平台贴地飞行的价格。但后来平台将主产地转移，普宁想再提质增效，却是难上加难。所以当SHEIN想要在普宁招募供应商，当地工厂就非常担忧问题重演。”陈韶通告诉《中国新闻周刊》。
“小作坊的20个工人，很可能个个都是全能冠军。从裁剪到制作，从做领子到做袖子，他全都擅长。他们是非常资深的技术专家，只是没有文凭，没有考证，他们聚集在城中村，也只有这样的生态，才能把成本做到极致。这样的工人，不愿意进工厂，上流水线。在自由市场，只要有订单，他们马上能给你组成一个8人到10人的小团队，连工具都能配齐。外界常常无法理解这一点。”文丹枫告诉记者。
在3月26日至27日举办的2023山东省旅游发展大会上，淄博市委书记马晓磊表示，红红火火的“淄博烧烤”是“五彩缤纷”的精彩注脚，红出了圈、红出了烟火气、红出了城市影响力。下一步，淄博将全链条提升“吃住行游购娱”供给力，努力把“一时现象”打造成“一市品牌”，推出更多优质文旅产品、打造更多优秀文旅IP，让游客看得过瘾、玩得尽兴、吃得开心、住得舒服。
蔡明宏
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