国家市场监管总局:多举措保障《公平竞争审查条例》有效落实落地

来源: 星岛环球网
2024-06-21 19:03:29

  彭新民表示,关于《公平竞争审查条例》在整个反垄断法律体系中的特殊作用,主要就是预防政府部门出台排除、限制竞争的政策措施,围绕“预防”两个字,为了最大限度地实现预防的效果,《条例》作了一系列制度安排。

  坚持应纳尽纳、应审尽审。《条例》将涉及经营者经济活动的所有政策措施,包括法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施都纳入到公平竞争审查范围,这体现了政府部门在维护公平竞争市场秩序方面的一种自我约束、自我监督和带头自觉合规。

  坚持精准定位、源头控制。《条例》将公平竞争审查定位在制定有关政策措施的起草环节,可以把政府提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的法律、地方性法规纳入审查范围。同时规定,除《条例》第十二条规定的例 外情形,没有经过公平竞争审查或者经公平竞争审查不符合《条例》规定的,一律不得出台,增强了制度的刚性约束。

  坚持动真格、见真章。《条例》有针对性设置了监督处理措施和考核评价机制,保障公平竞争审查工作可监督、可检查、可问责。监督措施包括抽查、投诉的处理、督查等,处理措施包括了约谈、处分等,尤其是特别规定,“国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作机制建设情况、公平竞争审查工作开展情况、举报处理情况等开展督查”,促使各地更加重视公平竞争审查工作,有力提升公平竞争审查制度的权威性和刚性约束。

  <strong>优化营商环境,要充分尊重企业主体地位</strong>。营商环境看似无形,却能给企业带来最深的感触。营商环境的好坏,在很大程度上决定着企业是否愿意在当地投资兴业。优化营商环境,实际目的就是要聚企业聚人心,调动企业创新创造的积极性,核心就是要用心用情帮助企业纾难解困。一方面,要不断深化政府职能转变,深化“放管服”改革,简化行政审批流程,提升政务服务效能,落实好“最多跑一次”“一站通办”等改革措施,积极打造“服务型”政府,让企业心无旁骛做实业、干实事。另一方面,要变被动为主动,积极上门为企业当好“服务员”,近距离听取企业意见建议,精准化提供政策、金融、人才等要素保障,把国家出台的减税降费、金融活血等政策红利真正落到企业身上,帮助企业实打实地解决困难,为企业成长精心“浇水施肥”。

  新疆考古研究所研究员张铁男在会上表示:“这是我第十次进入尼雅遗址,尼雅遗址以及新疆境内丝绸之路上众多的古遗址生态状况非常脆弱。随意丢弃废弃物很大程度上会对古遗址的本体造成不可弥补的后果。新疆文物考古研究所在考古发掘和调查时遵循一个原则就是将可降解和不可降解的废弃物全部分类收集,带出送环卫部门处理。尼雅遗址多年考古调查与发掘做到了零废弃。”

  “以合川区为例,我们累计投入12.7亿元,完成了公园游步道、亲水栈道、观景平台等生态旅游基础设施和户外宣教体系建设。”合川区林业局局长李小刚介绍,当地还开展了湿地景观再造、鸟类栖息地营造等湿地恢复和景观优化工作,以及一批湿地保护与恢复项目,有效保护了湿地环境。

  今年,北京计划完成生态修复12万亩,新增造林绿化1.5万亩、城市绿地200公顷。市民身边还将再添22处休闲公园和城市森林,50处口袋公园及小微绿地。全市森林覆盖率将达到44.9%,城市绿化覆盖率达到49.35%。

  盒马工坊今年推出20余款元宵、汤圆,其中黑芝麻汤圆销售占比达51.7%,鲜肉汤圆销售占比24%左右,并首次走出华东地区,卖到了全国。为顺应健康消费需求,盒马工坊今年还首次推出芝士红薯减糖汤圆,较普通黑芝麻汤圆减少40%的糖添加量。

  发展是解决一切问题的总钥匙。以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,高瞻远瞩、审时度势,统筹发展和安全,作出加快构建新发展格局的重大决策。近年来,构建新发展格局扎实推进,思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善。在这一战略决策指引下,我国深入实施扩大内需战略,国内循环对经济发展的带动作用明显增强,超大规模市场优势显现,产业体系健全、生产能力稳定的优势得到发挥,国内国际双循环互促共进……我们有信心、有底气、有能力全面建成新发展格局,牢牢把握未来发展主动权,实现经济社会持续健康发展。

张淑英

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