【推动高质量发展·权威发布】

　　今年以来，全国税务系统深化依法治税、以数治税、从严治税，扎实推进中国式现代化税务实践，积极服务高质量发展。9月20日，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家税务总局副局长饶立新介绍，税务部门持续深化“政策找人”，分时点、有重点地开展政策精准推送3.6亿户(人)次，推送各类税费优惠政策信息5.4亿条，确保结构性减税降费政策扎实落地。1至8月份，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元，为加快发展新质生产力增添动能。

　　落实落细税费优惠政策

　　国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，从今年上半年结束的2023年度企业所得税汇算清缴数据来看，全国有62.9万户企业享受研发费用加计扣除金额3.45万亿元。一方面，有力支持了高科技企业创新发展。2023年，40.5万户高新技术企业享受加计扣除金额2.83万亿元，同比增长15.1%，户均加计扣除金额是非高新技术企业的2.5倍。另一方面，有力支持了民营企业创新发展。2023年，民营企业享受加计扣除金额2.59万亿元，同比增长12.5%。

　　增值税发票数据显示，今年1至8月份，我国制造业销售收入同比增长4.6%。税务部门精准高效落实支持制造业发展的税费优惠政策，促进制造业缓解经营压力、增强创新活力。

　　“2018至2023年，全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，占全部税费优惠的比重超三成，在各行业中获益最多。”国家税务总局政策法规司司长戴诗友指出，一系列促进科技创新和节能环保的税费支持政策，有力推动了制造业企业朝高端化、智能化和绿色化方向转型升级。

　　个人所得税涉及千家万户，自2023年1月1日起，我国提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。政策发布后，税务部门迅速抓好贯彻落实，强化政策宣传和精准推送。国家税务总局纳税服务司司长沈新国透露，今年6月底结束的个税汇算清缴数据显示，2023年度全国约6700万人享受到该项政策红利，减税规模超700亿元。

　　持续提升税费服务水平

　　统一规范的新电子税务局实现全国上线，办税时长比过去减少20%；稳步推广全面数字化的电子发票，提升纳税人用票便利度…… 饶立新告诉记者，税务部门聚焦“高效办成一件事”持续开展“便民办税春风行动”，集成推出一系列举措，持续提升税费服务水平。

　　沈新国介绍，国务院制发的“高效办成一件事”21个重点任务中有7个涉税事项。税务部门充分发挥职能作用，推动线上线下政务服务效能整体提升。“一是简化办理流程，如实行‘数据归集+智能预填’‘税种联动+要素补报’申报方式，实现多数纳税人仅需一键确认或补正少量信息即可完成申报。二是推动业务集成，如在新电子税务局中打造综合办税缴费场景，将涉及多税费种、需要多次办的事项整合为一次办结。三是拓展数据共享，如与海关总署等部门深化合作，提升企业出口退税的服务效能。四是增强部门联动，主动对接市场监管部门，推进企业信息变更‘一次办’、企业注销‘一网办’。”沈新国进一步解释道。

　　今年，税务部门连续第11年开展“便民办税春风行动”，持续优化税费优惠政策精准推送。持续拓宽办税缴费渠道、精简办理所需资料，深化拓展跨区域通办。持续优化纳税信用评价方式，截至8月底，已有2.6万户新设立纳税人实现纳税信用升级。联合金融监管部门及商业银行规范和优化“银税互动”，上半年全国小微企业通过“银税互动”获得银行贷款1.56万亿元，同比增长7.6%。

　　抓好各项涉税改革任务落地

　　党的二十届三中全会对深化财税体制改革进行了部署。饶立新介绍，党的二十届三中全会《决定》直接涉及税务部门的改革任务有近30项，既对健全税收制度、优化税制结构提出了“有利于高质量发展、社会公平、市场统一”的总体要求，又对增值税、消费税、个人所得税等多个税种改革提出具体要求；既部署全面落实税收法定原则等税收改革任务，又提出涉及税务部门的若干项社保费改革任务；既有税制改革，又有征管改革；既对深化税收领域改革作出专门部署，又在部署科技、法治、民生、生态等领域改革时对发挥税收职能作用提出相应要求。全国税务系统自觉对标对表《决定》部署要求，结合税务工作实际，认真制定改革实施方案，建立健全“一把手”负总责的抓改革落实工作机制，细化责任分工。

　　“下一步，我们还将持续加强与财政、发改等部门的沟通配合，深入听取各方对深化税务领域改革的意见建议，以钉钉子精神抓好各项涉税改革任务落实落地，并把落实《决定》涉税改革部署同推进各项税务工作统筹结合起来，全力推进各项税务工作取得新进展，更好提升服务高质量发展的能力和水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。”饶立新强调。

谢耀法（记者 陈耀德）09月23日,#endText .video-list li{overflow:hidden;float: left; list-style:none; width: 132px;height: 118px; position: relative;margin:8px 3px 0px 0px;}

谢耀法（记者 蔡采恩）09月23日,�

当地时间9月20日，以色列国防军宣布，以军战机当天对贝鲁特实施“定点打击”，炸死真主党高级指挥官阿基勒等十几人。以军发言人哈加里则还特别说明，“阿基勒等拉德万部队指挥官是真主党袭击以色列北部的主谋”。次日凌晨，黎巴嫩真主党发布讣告，确认其高级指挥官阿基勒等14人在本次袭击中丧生。当地时间9月21日，黎巴嫩真主党军方宣布阿基勒去世 图/视觉中国17日和18日，以色列连续对真主党发动大规模手持通信设备袭击。仅仅相隔两天，以色列再次对真主党进行“斩首行动”。如此密集的作战部署，是要“逼着”真主党和以色列全面开战吗？美国悬赏700万美元通缉以军战机本次“斩首行动”的主要目标易卜拉欣·阿基勒，是真主党的高级指挥官，几乎深度参与了该组织过去40多年的主要军事行动。他的战斗化名是“哈吉·阿卜杜勒·卡德尔”，在真主党军中主要负责精英部队“拉德万”。该部队是真主党的一支精锐作战力量，人数大约有5000人，专门执行进攻性作战和跨境特别是叙利亚的军事行动，特别擅长对以色列作战。黎巴嫩真主党高级指挥官易卜拉欣·阿基勒丧生依靠对“拉德万”的领导，尽管受真主党领袖和一号实权人物纳斯鲁拉的领导，但阿基勒已经成为真主党作战部队中仅次于舒克尔的“二号人物”。7月30日，以军炸死舒克尔，阿基勒随后短暂成为军队内部的“一号人物”。不过，这个烫手的位置刚坐了一个多月，他就步了舒克尔的后尘。阿基勒出生于1962年，从20世纪80年代初就开始参与到黎巴嫩的对外作战，最著名的事件就是策划了1983年的贝鲁特美国大使馆爆炸案，造成63人死亡。他还参与了同年的贝鲁特美国海军陆战队军营爆炸案，导致241名美国军人遇难。之后的十多年，阿基勒参与了多起欧洲人质绑架案以及1986年的巴黎爆炸案。美国政府经过多年的调查，最终在2013年前后确认阿基勒在上述袭击中的幕后主使地位，并将其列为高级别通缉要犯，通缉金额高达700万美元。不过，美国的通缉并没有影响阿基勒在真主党参与的叙利亚内战中发挥重要作用。从2013年至今，真主党向叙利亚派遣部队对抗反政府武装，支持阿萨德政权。阿基勒领导的拉德万部队在关键战役如阿勒颇围城战中表现突出，进一步确立了他作为真主党主要军事领导人的地位，也让真主党在叙利亚境内的影响力一度超过了叙利亚政府军。阿基勒与伊朗一直保持着紧密联系，尤其与伊斯兰革命卫队进行长期合作。真主党发展成为一个高度组织化的武装力量，作为关键指挥官的阿基勒在这一过程中发挥了不可或缺的作用。阿基勒无疑在真主党乃至整个中东地区的影响力都非常大。他的被炸身亡对真主党来说是一个重大损失，可能短期无人可以替代。真主党内最高危的职位虽然“一号人物”殒命，但是“拉德万”将继续作为真主党的精英特种作战部队在对以色列战争中担任先锋角色。该部队的起源和组成有多种说法，其现在的命名源于真主党前重要军事指挥官伊玛德·穆格尼耶（外号“哈吉·拉德万”），阿拉伯语意为“天堂的祝福”。穆格尼耶在2008年被暗杀，为了纪念他，真主党将这支精英特种部队命名为“拉德万”。从去年10月的新一轮巴以冲突至今，“拉德万”被真主党赋予了在与以色列冲突中执行跨境袭击的任务，其特种作战兵经常利用隧道网络实施潜入以色列境内行动，给以色列北部边境带来了重大安全隐患。以色列对此高度警惕，并通过多次空袭和秘密行动，试图削弱该部队的实力，炸死阿基勒的行动也是出于此目的。从穆格尼耶、舒克尔到阿基勒，“拉德万”的主要领导人接连殒命，这支部队的领导人，已经成为真主党内最高危的职位。但是，真主党领袖纳斯鲁拉已经放话，要尽快从部队内部选出一个新的领导人，并在伊朗的支持下继续维持和增强部队实力，以应对以色列的持续打击。可以确信的是，“拉德万”仍然是真主党未来对抗以色列军事攻击的核心力量，当然也是以色列的重点打击目标。削弱真主党的作战能力针对以军这一次“斩首行动”，黎巴嫩看守政府总理米卡提表示，以色列的攻击目标是人口稠密的住宅区，这种攻击让世界看到以色列人根本不重视任何人道主义、法律或道德考量。他呼吁国际社会向以色列施加压力。伊朗方面同样进行了言辞激烈的抨击，官方声明强调以色列的行为严重违反国际法，侵犯了黎巴嫩的主权和领土完整，必须受到国际社会最强烈的谴责。声明还说，以色列的政策与国际社会普遍共识背道而驰，试图加剧该地区的紧张局势、试图让战争和冲突蔓延，以色列就是对国际和平与安全的最大威胁。联合国黎巴嫩问题特别协调员让普拉斯查尔特说，以军这次对贝鲁特南郊人口密集区的袭击是“极度危险的暴力循环的一部分，其后果是毁灭性的。现在必须停止这种行为”。美国国家安全委员会协调员柯比则表示，美方并没有得到以色列对贝鲁特攻击的事先通知，将要求以军进行说明。分析认为，这次“斩首行动”大概率是以色列国防军独立作战。作为对以军战机轰炸贝鲁特南部地区的回击，真主党通过黎巴嫩南部的基地向以色列发射了约20枚火箭，并声称攻击的目标是以军的米沙尔基地、艾因泽蒂姆基地、梅隆基地等。以色列国防军很快回应，称真主党发射的火箭至少有一半被以军防空系统拦截，而且暂无人员伤亡报告。这次“斩首行动”发生当天，以色列国防部长加兰特表示，他与以军总参谋长哈莱维和其他高级军官一起完成了对当前局势的评估，明确以军的一系列军事行动将持续下去，直到因黎以临时边界冲突而逃离的以色列北部居民安全返回。但是同一天，《以色列时报》则报道称，以色列国防军发言人表示无意全面升级与黎巴嫩真主党武装的冲突，以军只是按照既定目标开展行动。1983年被损毁的美国驻黎巴嫩大使馆21日晚，以军发言人哈加里发表视频声明说，以军当天在发现黎巴嫩真主党准备向以色列发动火箭弹袭击后，对黎巴嫩南部进行了大规模打击。以军出动数十架战机，打击了约400个真主党的火箭弹发射装置，其中包括数千个火箭弹筒。目前，以军正“有条不紊地”削弱真主党的作战能力。从以色列最近对真主党发动的密集空袭可以看出，以色列的主要意图是在短期内削弱真主党的军事能力和领导层。尽管这些袭击严重削弱了真主党的作战效能，但当前以色列不会将完全摧毁真主党作为主要军事目标，相反以色列的行动更多地集中在遏制真主党在黎巴嫩的影响力，破坏其行动，减少其对以色列发动袭击的能力。想要完全消灭真主党，以色列仍然面临多重巨大障碍。首先，真主党在黎巴嫩拥有深厚根基，不仅是一个武装组织，还是黎巴嫩的重要政治力量，在什叶派社区中拥有广泛支持。真主党已经深深融入黎巴嫩社会的各个方面，单靠军事行动难以彻底消灭这个组织。其次，过去40多年真主党已经构建了庞大的军事基础设施，包括地下掩体、复杂的导弹库以及隧道网络，这使得以色列很难通过军事打击彻底摧毁真主党的全部军事能力，除非进行全面战争，而这可能会导致双方大量平民伤亡并引发长期冲突。最后，让以色列最为忌惮的是真主党一直从伊朗获得大量财务、后勤和军事支持，要彻底瓦解真主党必须切断伊朗的支持，但伊朗明显不会放弃真主党这个“最重要的海外盟友”。作者：朱兆一编辑：徐方清