推进城乡融合发展的重要抓手

　　建立健全生态经济体 系(新知新觉)

　　中国式现代化坚持生态惠民、生态利民、生态为民，坚持在保护生态环境中发展生产力，同步推进高质量发展和高水平保护，促进人与自然和谐共生。习近平总书记指出：“加快解决历史交汇期的生态环境问题，必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”。建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，实现城乡要素双向充分流动、优势互补发展，是促进乡村生态资源同市场对接的有效模式，也是推进城乡融合发展、实现乡村全面振兴的重要抓手。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，加强生态经济体系建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。

　　充分发挥城乡优势。推进城乡一体化发展，要让土地、劳动力、资本、自然资源等要素活起来，充分畅通流动。这就需要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。一方面，挖掘和开发乡村生态资源的功能和价值，充分发挥生态资源优势，借助城市在数智技术、绿色技术、绿色金融等方面的优势，实现生态产业化经营。另一方面，城镇产业可以借助乡村生态资源优势，提升产业发展的生态内涵，以优质的产业业态实现经济发展与环境保护协同发展，因地制宜优化城乡国土空间开发格局，推动城乡产业结构优化升级，助推城乡融合高质量发展。

　　加强技术创新驱动。城乡一体化发展离不开产业支撑，实现高质量发展需要推动产业转型升级。大数据、人工智能等新技术为传统产业数字化转型开辟了新路径，助力打破城乡发展的地域界限，为城乡一体化发展提供新动力。按照以科技创新引领现代化产业体系建设的要求，充分发挥数智技术、绿色技术、绿色金融等的作用，以创新驱动、数字化赋能城乡产业发展和生态治理。推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，创新生态环境科技体制机制，构建市场导向的绿色技术创新体系。加强数据资源集成共享和综合开发利用，为城乡一体化发展拓展广阔空间。

　　政府和市场协同发力。建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，畅通城乡要素双向流动、实现城乡要素合理配置是关键。为此，需要坚持政府和市场两手发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。进一步深化农村土地制度改革，发展壮大新型农村集体经济，有序推进农村产权流转交易规范化建设。建立健全城乡要素流动的服务保障机制，激发乡村要素资源的活力，实现农村产业发展与市场的主动对接。健全生态产品价值实现机制，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新。推进生态综合补偿，深化横向生态保护补偿机制建设。鼓励、引导和规范资本、技术、人才等要素向乡村流动并实现合理化配置，为生态经济发展不断注入新活力。

　　(吉志强 作者为山西师范大学马克思主义学院教授)