阅读提示

　　眼下，新一轮工业设备更新浪潮正在全国多地掀起。多地发布“地方版”更新方案，央企国企紧锣密鼓推进相关工作。工业领域对先进设备的需求预计将持续增长，市场潜力巨大，并将进一步带动相关领域的投资。

　　眼下，新一轮工业设备更新浪潮正在全国多地掀起。大规模设备更新是推动技术变革和产业升级的先决条件，为抢占先机、获取先发优势，江苏、浙江、湖南等多个省份相继出台设备更新“地方版”方案，明确财税金融等配套支持政策，推动数字化、智能化设备更新和技术改造。

　　新一轮设备更新“盘子”有多大？

　　“到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。”根据工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发的《推动工业领域设备更新实施方案》(以下简称《方案》)，新一轮大规模设备更新包括老旧设备淘汰、先进设备升级、节能降碳改造、数字化转型、创新产品推广应用以及安全生产提升等多个方面，涉及领域广、空间大、潜力足。

　　2023年，我国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上。在此基础上，再增长25%，各界对新一轮设备更新的预期进一步提升。

　　赛迪智库规划所副所长李杨表示，设备是企业生产过程中的重要投入，对于扩大生产能力、提高生产效率有着不可替代的作用。设备投资则是工业中长期生产能力的体现，推动工业领域大规模设备更新，不仅是短期的经济刺激手段，更是固本培元的中长期举措。

　　据统计，《方案》印发以来，已有20余个省份召开了工业领域设备更新和技术改造部署会议，天津、江苏、宁夏、黑龙江等10余个省份印发了工业领域设备更新实施方案。

　　工业大省江苏省提出，将聚焦重点行业推动设备更新和技术改造，争取每年组织实施6000个以上技术改造项目。老工业基地辽宁省提出，每年推动1000个左右设备更新和技术改造项目建设，到2027年，引领带动全省工业固定资产投资累计突破万亿元……

　　中国信通院信息化与工业化融合研究所副所长巩天啸认为，随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，市场潜力巨大，并将进一步带动相关领域的投资。

　　设备淘汰更新钱从哪里来？

　　推动工业领域设备更新，离不开财税金融政策的支持。

　　眼下，各地纷纷加大政策支持力度，着重针对中小企业、数字化智能化设备更新等给予真金白银支持。比如，江苏设立2亿元中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保资金，以企业购置更新改造的设备为反担保抵押物，支持担保机构以年化不超过1%的担保费率为企业提供担保，省财政对担保费的80%给予补贴。担保费补贴实施免审即享机制，企业无需垫付财政补贴资金，补贴资金先预拨、后结算。

　　在推动新一轮大规模设备更新中，中央企业发挥着重要作用。国务院国资委有关负责人表示，国资央企要加快推动先进设备更新，聚焦提升效率效益、先进产能、自主可控能力提升，加强与全球先进水平对标，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；同时要加强组织领导，用好支持政策，稳妥有序推进，切实把各项工作抓实抓好，以大规模设备更新促进企业高质量发展。

　　记者了解到，目前，已有多家央企积极部署，抓紧摸排家底，制定设备更新工作方案。同时，地方国企大规模设备更新路线图也逐渐明确。例如，辽宁省国资委出台个性化支持政策，围绕投资项目、预算安排、创新支撑等方面制定10条政策措施，为企业设备更新换代提供政策支撑。黑龙江要求全省各级国资监管机构组织出资企业迅速摸清 设备更新需求底数，结合生产经营实际，制定设备更新计划，按照轻重缓急，建立设备更新项目库。

　　注重解决设备更新中出现的问题

　　“地方版”方案密集发布，央企国企设备更新有序推进，这些都为本轮设备更新行动带来“加速度”。

　　相关数据显示，今年1月～4月，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，工业投资增长13%，呈现良好增长态势。这也反映出企业设备更新有信心，地方推进设备更新有成效。

　　“各地应结合当地产业发展实际，有重点、有针对性地推进更新，不为改而改。”巩天啸表示，接下来，在推进设备更新的过程中，各地应加强设备更新与产业转型升级的统筹谋划，以设备升级带动产业升级，推动传统制造业高端化智能化绿色化发展。同时，要加大对设备更新财政、金融、税收等方面的支持力度，强化对人才、土地等要素的支持保障，营造有利于企业设备更新的环境，坚定企业设备更新的信心。

　　“更换新的设备制造商或同厂设备升级后，可能存在与已有其他设备系统不兼容、调试周期长、专业技术人员缺失等情况。”李杨认为，地方政府要持续跟踪企业设备更新工作推进情况，及时发现问题、解决问题，供需双方相互选择时也要留出充足的对接时间。