《报告》聚焦“双碳”主题，以二十大报告提出的“加快规划建设新型能源体系”为主线，邀请中国社会科学院、北京大学、清华大学、华北电力大学、国家发改委能源研究所等权威机构、高校、央企和业内知名专家，立足全球视野和战略高度，围绕“双碳”与新型能源体系建设、生产生活方式绿色变革、战略性新兴产业发展、国际热点与国际合作、地方及企业实践等内容提出建议，为业内人士和研究人员把握“双碳”领域发展动态提供参考。

　　《报告》指出，从国际看，全球清洁能源发展势头强劲且竞争加剧。受乌克兰危机、巴以冲突等多重因素影响，全球能源局势发生深刻变革，各国加大能源安全保障和能源转型力度，促进能源供应本土化、低碳化，围绕新能源产业展开的大国博弈更加激烈。美欧出台法案积极吸引海外清洁能源产业回流，力争掌握产业链控制权，碳边境调节机制等规则实施进入实质性阶段，国际碳规则壁垒效应逐步显现。全球应对气候变化工作虽持续推进，但各国利益分化严重，气候合作难度加大。

　　从国内看，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，“双碳”政策体系正加快构建，能源结构持续优化。可再生能源装机历史性超过煤电，风电、光伏成为新增发电装机和新增发电量的双重主体，储能呈爆发式增长态势，氢能成为促 进新能源电力消纳、推动工业等领域深度脱碳和长周期储能的重要选择，绿色低碳新产业、新业态、新模式蓬勃发展，“双碳”工作取得积极进展。

　　《报告》认为，我国“双碳”目标推进仍面临新能源消纳难、碳足迹等基础性制度不健全、外部围堵打压加剧、国际碳规则约束等挑战。展望未来，需更好统筹高质量发展和高水平安全，加快建设新型能源体系，坚决守住能源安全底线，坚决推动能源清洁转型，为高质量发展提供有力支撑保障。