来源：中国经营报

　　本报记者 樊红敏 北京报道

　　在2024年年底前，信托公司要完成的异地部门整改任务，为完成监管目标，信托公司正在积极行动。

　　2023年3月，国家金融监督管理总局（原中国银保监会）发布《关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》（银保监规［2023］3号，以下简称“《异地部门新规》”）要求，信托公司可在全国6个城市设置异地部门，同一城市异地部门不超过5个，且不对外挂牌，2024年年底前完成整改，确有困难延期不超过1年。信托公司应在官方网站公开异地部门名称、地址等信息。

　　业内人士向《中国经营报》记者表示，异地部门整改对多数信托公司来说并非难事。但对于少数前几年展业激进，设立异地部门较多，或者存在“双总部”情况，业务团队主要集中在异地的信托公司来说，整改起来会比较棘手。

　　延期整改时间不超过1年

　　为优化信托公司跨区域经营模式，促进信托行业改革转型发展，更好服务实体经济，2023年3月28日，原中国银保监会颁布《异地部门新规》。

　　按照这一新规，信托公司根据业务发展需要、中长期发展规划、内部控制水平和风险管理能力等，原则上可在全国6个城市设置异地部门。同一城市所设异地部门在同一地址集中办公，数量不超过5个，异地部门设置不符合要求的信托公司应于3个月内报送整改方案，明确整改方式与风险防范措施，经属地监管部门审查后，于2024年年底前实施完成整改工作。确有困难的，属地监管部门可根据信托公司报告情况适当延期，延长期限不超过1年。

　　信托公司不得在住所所在地以外设立异地管理总部。属地银保监局应于3个月内完成信托公司现有异地管理总部监管评估。对确有必要保留异地管理总部的，属地银保监局应指导信托公司主动向住所所在地或异地管理总部所在地地方党委和政府报告，明确承担属地风险处置责任、落实风险处置维稳任务意见后，原则上可保留一个异地管理总部。对不予保留的，督促信托公司制定管理总部回迁方案，于2025年年底前实施完成。

　　监管倒逼之下，信托公司异地部门整改进程明显提速。

　　今年6月初，吉林信托官网按照《异地部门新规》要求，公布了两个异地部门的信息，分别是南京信托业务部和上海信托业务部。

　　交银国际信托在今年年中工作会议上，就下半年经营管理工作进行部署时也提到，“稳步推进异地总部和异地部门整改”。

　　此外，记者注意到，有个别信托公司已在官网公示了异地部门名称、地址等信息。比如，杭州工商信托官网公示了北京业务部、上海业务部、成都业务部、宁波业务部4个异地部门的具体地址及联系方式。

　　“双总部”整改难度较大

　　在业内人士看来，对于多数信托公司来说，异地部门整改并非难事。

　　“我们没有设立异地管理总部，只保留了几个异地业务团队，不属于监管规定需要整改的范畴。”南方某国资信托公司内部人士向记者表示。

　　北方某国资信托公司相关人士也告诉记者：“我们异地部门本来就没有超过5个，也不存在什么整改难的问题。”

　　不过，对于一些前几年展业比较激进，尤其是设立“双总部”或主要业务团队在异地的信托公司来说，确实存在较大的整改压力。

　　据悉，作 为可以全国展业的金融机构，绝大部分信托公司在注册地之外设置了异地部门，部分信托公司异地部门数量较多。仅从异地营销部门来看，根据《中国信托业发展报告（2020—2021）》调研，被调研公司平均设置8个区域财富中心，部分信托公司区域财富中心数量甚至超过20个。

　　“目前主要是几家‘双总部’或者主要业务团队在北京，注册地却在其他地区的信托公司存在整改压力。” 某信托公司研究发展部人士向记者表示。

　　“异地部门重设这个难度不大，而且现在业务不好做。信托公司也想收缩布局，整合一部分人员。但异地管理总部整改多少有点难度，因为需要沟通政府部门，但是从展业等角度来看，大部分异地管理总部会保留下来。”某资深行业研究人士也向记者表示。

　　据记者了解，已有信托公司获批保留异地总部。某央企信托公司内部人士向记者透露，其所在公司已经完成异地部门整改任务，北京异地总部已经报备监管和属地政府批准，目前，该信托公司保留了注册地+北京“双总部”，另外，还在上海、杭州等4个地方设立了异地业务部门。

　　“我了解的情况是，目前多数公司还在调整当中，尚未有明确的结果；包括我们的整改方案也还在等公司董事会审议。”西部某信托公司内部人士向记者透露，异地部门整改造成部分人员离职或跳槽，是不可避免的，毕竟撤销部门、改变办公地点或者调整办公模式和考核模式之类的情况一定会出现。

　　“按照《异地部门新规》的要求，行业百分之八十的公司都能做到，只有少数几个大的信托公司执行起来比较困难，需要进一步与监管沟通，但因为《异地部门新规》中提到，确有困难允许信托公司申请延期执行，所以行业目前都在观望。”有信托公司高管如是说。

　　深耕属地业务

　　值得一提的是，异地部门整改，实质上也是信托公司资源的重新配置与优化。各信托公司异地部门整改方案和推进情况不一，或与各家公司对其自身整体定位和后续发展战略考量不同有关。

　　记者从某地方国资信托公司内部人士处了解到，其所在公司目前仅保留了4个异地部门，而且公司还要裁撤其中两个异地部门。

　　对于异地业务大幅收缩，上述人士表示：“因为业务转型的需要，现在业务都很难做，对于公司来说发挥好自身的优势，精耕本省业务更为重要。”

　　此外，记者注意到，今年上半年，山东国信（01697.HK）董事长岳增光也曾撰文称，财富管理业务依赖地缘基础和政策优势，抢抓异地部门设置新规下其他信托公司退出山东的政策机遇，立足本省，扩建财富，加快建设标品销售队伍，扎稳省内客户基本盘。

　　新规出台之际，中国信托业协会特约研究员袁田曾撰文表示，《异地部门新规》旨在优化信托公司跨区域经营模式，促进信托公司改革转型发展，更好服务实体经济。在符合监管要求基础上，信托公司应该以此为契机，结合业务新分类积极主动谋划区域性的战略业务布局，更好服务本地生活，抓住本地客户流量，做精做深场景金融和信托服务的有益尝试。

责任编辑：李桐

杨俊龙（记者 谢佳纯）09月21日,�

杨俊龙（记者 陈明信）09月21日,观察者网消息，据俄罗斯塔斯社和路透社报道，当地时间9月11日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，如果美国在日本部署“中程能力”发射系统（又称“提丰”或“台风”中程导弹系统），俄罗斯和中国将做出“双重回击”，且这一回击绝不仅限于政治层面。在当天记者会上，当被问及美国可能在日本部署中程导弹系统时，扎哈罗娃回应称：“我想提醒你，莫斯科和北京将以‘双重回击’回应美国的‘双重遏制’。”她表示：“显然，中俄都将对更多、非常严重的导弹威胁的出现作出反应，且反应远非政治层面。这一点得到了两国的反复证实。”她补充说，两国不会允许美国的此类行动导致自身国家安全和防御能力被削弱。扎哈罗娃继续强调，美国在他国部署导弹的目的很明显，除针对中俄外，同时也在向其他国家施压以达成自己的目的。她指出：“在我看来，后果同样显而易见。这些举措对美国自身来说显然具有破坏性，而且对地区也具有破坏性，将会加剧地区局势紧张。”此外，扎哈罗娃重申，中俄战略伙伴关系不存在“侵略性质”。她说：“我们的关系不针对第三国……双重回击与此并不矛盾。这是一个防御立场，不是针对其他国家的倡议。但如果一个国家正对我们实施一种咄咄逼人的攻击政策，我们为什么不集中我们的潜力，给予适当的反击呢？”扎哈罗娃回应美国可能在日本部署中程导弹系统（资料图）近年来，美国持续向域外地区投射军事力量。今年4月，美国陆军宣布“历史性首次”在菲律宾部署“中程能力”发射系统，并称此举“具有里程碑意义”。在扎哈罗娃发表上述回应之前，9月7日，日本英语媒体《日本时报》报道称，美国陆军部长克里斯蒂娜·沃尔穆斯早些时候在一次活动中说，她上个月访问日本时讨论了部署陆军多域特遣部队的问题。据介绍，多领域特遣部队是一支拥有“中程能力导弹系统”的新部队。4月8日，美军“中程能力”发射系统运抵菲律宾吕宋岛 图/日本时报7月28日，美日两国外长（外相）和防长（防相）在东京举行所谓的“2+2会谈”，确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥统制框架，以及强化在防卫装备品等安全保障领域的合作。在联合声明中，美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”，以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。此外，美日还召开了美国通过核武器战力参与日本防卫的“延伸威慑”首次部长会议，向国内外展示旨在提高同盟威慑力与应对力的紧密合作。对此，我外交部发言人林剑回应指出，日美口口声声促进地区和平安全、维护基于规则的国际秩序，实则拉帮结伙搞“小圈子”，操弄集团政治，制造阵营对抗，破坏地区和平、安全与稳定。日美强化“延伸威慑”这一冷战产物，谋求所谓“核遏制力”，加剧地区紧张，引发核扩散与核冲突风险。据我国防部9日发布消息，俄罗斯军队本月将派出海空力量参加中方在日本海、鄂霍次克海相关海空域举行的“北部·联合-2024”演习。此次演习旨在深化中俄两军战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。9日16时许，中方参演舰艇编队抵达预定海域与俄方参演兵力会合，为下一步按计划开展演习做好准备。另据日本统合幕僚监部9日晚间发布消息，7号到8号，中国海军794号电子侦察船、055型导弹驱逐舰“无锡”舰（舷号104）、052D型导弹驱逐舰“西宁”舰（舷号117）、054A型护卫舰“临沂”舰（舷号547）和903A型综合补给舰“太湖”舰（舷号889）组成的舰艇编队先后通过对马海峡进入日本海活动。9月11日，外交部发言人毛宁举行例行记者会。日本广播协会记者提问，此前中国宣布将与俄罗斯举行海空联合演习，请问这次演习是否已经开始？能否进一步说明这次演习的具体目的和意图？毛宁说，中俄举行联演联训，旨在深化中俄两军的战略协作水平，增强共同应对安全威胁的能力。延伸阅读美军在日本部署中导威胁有多大？继美军借口与菲律宾举行联合演习、将陆基“堤丰”中程导弹系统部署在菲律宾吕宋岛后，最近五角大楼又故技重演，计划在与日本自卫队举行联合演习时，在日本部署这种中导系统。美国“陆军侦察”网站11日称，《日本时报》近日援引美国陆军部长克里斯蒂娜·沃穆思的表态，称美军有意与日本举行联合演习时部署“堤丰”中导系统。她表示，不久前曾与日本防卫大臣木原稔讨论了让配备“堤丰”系统的美军多域特遣部队参与美日联合演习的可能，并强调任何此类行动都将“按照日本政府的步伐”进行。能发射射程为1800公里的“战斧”巡航导弹和射程460公里“标准-6”远程防空导弹的“堤丰”系统于4月首次部署到印太地区，参与了菲律宾北部举行的美菲联合军事演习。这是自2019年退出美俄《中导条约》以来，美国首次向海外部署陆基中程导弹系统。在遭到周边多国的强烈反对后，美军宣布该系统将于9月内撤离菲律宾。“堤丰”系统是美国中程导弹的最新成果，它本质是将美国海军Mk41垂直发射系统改装为陆地机动发射，其中“战斧”巡航导弹可以填补美国陆军射程482公里的精确打击导弹（PrSM）和射程2776公里的“暗鹰”远程高超音速武器之间的火力空缺；而“标准-6”防空导弹不但具备拦截高超音速导弹的潜力，还可以执行对地打击任务，算是相对廉价的多用途对地精确打击武器。“堤丰”系统是美国中程导弹的最新成果（视频截图）尽管军事观察家普遍认为，“堤丰”系统配备的“战斧”巡航导弹性能已经落伍，在现代防空系统面前的突防能力并不理想，而“标准-6”的对地打击范围也非常有限，但考虑到MK-41系统的通用性，未来不排除美军为“堤丰”系统配备更先进远程导弹的可能。值得注意的是，日本媒体最近接连为“美军在日本部署中导系统”展开舆论宣传。报道注意到，日本《产经新闻》近日称，美国政府已提议在日本南部九州岛部署中程导弹，包括高超音速导弹和“战斧”巡航导弹，随后日本防卫省表态称，“美国尚未准备在日本部署此类导弹”。但分析人士认为，从美军的实际动作看，日本媒体很可能是在为美军的相关部署计划展开舆论铺垫。俄罗斯《生意人报》称，莫斯科国际关系学院国际关系和外交政策教研室讲师亚历山大·切科夫认为，“对美国来说，在日本部署中程导弹非常有吸引力，因为从那里可以同时对中国、俄罗斯和朝鲜构成威胁。即便是‘战斧’导弹从日本领土发射，也可以覆盖朝鲜全境、俄罗斯远东的一部分以及中国东北部和东部。如果美国部署的导弹射程更远，受影响区域还会扩大。”

撰文丨余晖据河北省纪委监委9月13日消息：河北省唐山市政协党组成员、副主席张进霜涉嫌严重违纪违法，目前正接受河北省纪委监委纪律审查和监察调查。河北省唐山市副厅级干部卢宏秋涉嫌严重违纪违法，目前正接受河北省纪委监委纪律审查和监察调查。张进霜，女，汉族，1968年10月出生，省委党校研究生学历，工程硕士，中共党员。公开资料显示，张进霜曾任唐山市妇联主席。2021年，张进霜任河北省唐山市卫生健康委员会主任。今年5月7日，唐山市第十六届人大常委会第二十六次会议决定免去张进霜唐山市卫生健康委员会主任职务。张进霜主持会议画面今年1月30日，政协唐山市第十三届委员会第四次会议补选张进霜为唐山市政协副主席。履新7个多月后，她任上被查。此次和张进霜一同被查的卢宏秋曾任唐山市开平区区长、滦县县委书记等职务。卢宏秋讲话画面2017年2月，卢宏秋任唐山市政府党组成员，后兼任市农村工作领导小组副组长。她曾多次以“唐山市领导”的身份出席相关活动。近期，唐山市多人被查。4月，唐山市副市长李建忠，唐山市人大常委会副主任、迁西县委书记李贵富，唐山市人大常委会原主任郭彦洪被查。5月，唐山市人大常委会党组书记、主任杨洁被查。6月，唐山师范学院党委原书记孙贵石，唐山市副市长郝志军被查。7月，唐山市委常委、曹妃甸区委书记侯旭被查。8月，唐山市委常委、宣传部部长李丽，唐山市一级巡视员曹全民被查。延伸阅读大搞权钱交易的"老虎"23年受贿超2亿 被查当天还登报7月17日，天津市第一中级人民法院一审公开开庭审理了西藏自治区政协原党组成员、副主席姜杰受贿一案。图为姜杰受审现场天津市人民检察院第一分院起诉指控：2000年至2023年，被告人姜杰利用担任山东省青岛市黄岛区委副书记、区长，黄岛区委书记兼任青岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任，山东省东营市委副书记、市长，东营市委书记，西藏自治区政府党组成员、副主席兼交通运输厅厅长，西藏自治区党委常委、常务副主席等职务上的便利，为有关单位和个人，在行政审批、工程承揽、土地出让和职务晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币2.25亿余元。检察机关提请以受贿罪追究姜杰的刑事责任。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人姜杰及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，姜杰进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。庭审最后，法庭宣布休庭，择期宣判。公开资料显示，姜杰，1965年10月生，山东胶州人，博士研究生，管理学博士，中共党员。20世纪80年代从山东大学毕业后，他成为山东省青岛日报社记者。近6年记者生涯后，姜杰迎来转折，任山东省青岛市委办公厅督查处秘书，后又担任山东省青岛市黄岛区区长兼青岛经济技术开发区管委会主任、黄岛区委书记兼青岛经济技术开发区党工委书记，山东省东营市市长、市委书记等职。图为姜杰资料图，他当选西藏自治区政协副主席后，仅一年半后落马2013年6月，姜杰入藏，曾任西藏自治区政府副主席、交通运输厅厅长、自治区党委常委、自治区政府常务副主席等职，2021年12月转岗西藏自治区政协。2022年1月，姜杰当选西藏自治区政协副主席，仅一年半后落马。2023年7月3日，中央纪委国家监委网站通报，姜杰涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。当天报纸上还有姜杰6月28日参加区政协党组理论学习会的消息。随着姜杰被查，意味着接连4任西藏交通厅长先后落马，即赵世军（任期2004年9月-2012年1月）、扎西江措（任期2012年1月—2015年6月），姜杰（任期2015年7月—2017年5月）、永吉（任期2017年5月—2020年5月）。今年1月5日，姜杰被双开。“双开”通报指出，经查，姜杰丧失理想信念，背弃初心使命，违背新发展理念，履行全面从严治党政治责任不力，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，搞迷信活动，污染当地政治生态；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，超标准配备公务车辆；在干部选拔任用工作中为他人谋利并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼品礼金，违规拥有非上市公司股份，搞权色交易；贪图享乐，生活腐化，作风败坏；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、土地出让、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。