郭启文介绍，近十多年来，我国经济社会快速发展，尤其是平台经济等新业态、新模式不断涌现，消费者权益保护工作面临一些新情况新问题。在传统消费领域，虚假宣传、“霸王条款”、预付款“退款难”“卷款跑路”等问题比较突出。在网络消费方面，经营者滥用技术手段、平台规则、自身优势等，侵犯消费者权益的事情多有发生。网络虚假营销、直播带货中的假冒伪劣以及“价格歧视”“大数据杀熟”等问题引发广泛关注。对于这些问题，有的现行规定比较原则，有的还存在制度上的空白，有必要通过制定实施条例，细化补充和完善消费者权益保护法的相关规定，进一步健全消费者权益保护的法律制度体系。

　　郭启文指出，司法部会同市场监管总局在立法过程中，聚焦当前消费者关注的痛点堵点难点问题，在《消费者权益保护法》的基本框架内完善相关规定。

　　一是细化和补充消费者权益保护法的有关规定，对经营者保障消费者人身财产安全、缺陷产品处理、明码标价、使用格式条款等义务，以及老年人、未成年人消费者权益保护等方面的义务作了进一步细化和补充。

　　二是完善网络消费相关规定，规定经营者不得强制消费者购买商品或者接受服务，不得实施“价格歧视”“大数据杀熟”。直播营销平台经营者应当依法履行消费者权益保护义务。

　　三是规范预付式消费经营活动，明确了经营者收取、退还预付款的有关规则等。

　　四是强化政府消费者权益保护职责，规定有关行政部门应 当及时处理消费投诉举报，加大监督检查和执法力度。

　　五是明确了消费者协会的履职要求，充分发挥消费者协会在保护消费者合法权益方面的积极作用。