来源：中国经营报

　　本报记者 颜世龙 北京报道

　　日前，据临沂市纪委监委消息，临沂城市发展集团有限公司（以下简称“临沂城发”）原党委书记、董事长李东春严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　早在今年3月20日，临沂市纪委监委发布消息，李东春涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查和监察调查。次日，临沂城发投资开发（营销）总监范飞飞也因涉嫌严重违纪违法，正接受沂南县纪委监委纪律审查和监察调查。目前，临沂城发官网已无法显示关于李东春的任何相关信息。

　　《中国经营报》记者注意到，紧随李东春、范飞飞接连被带走的消息之后，临沂城发于11日后的4月1日便开会研究“会计差错更正”，包括对多个会计科目进行调整增减，其中仅岸堤水库水体资源专有使用权账面原值方面，无形资产就调减约40.26亿元……

　　临沂城发于近日发布的中期财报显示，上半年其总营收约为44.79亿元，同比增长34.26%；净利润为-1.02亿元，同比下滑12.38%；归母净利润为-0.71亿元，同比下滑19.44%。

　　作为肩扛临沂新旧动能转换责任大旗的临沂城发，或许正在迎来一场大考。

　　市委巡视，高层接连被查

　　日前，经临沂市委批准，临沂市纪委监委对李东春严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　依据有关规定，经临沂市纪委常委会会议研究并报临沂市委批准，决定给予李东春开除党 籍处分；由临沂市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

　　而在今年3月20日，临沂市纪委监委便发布消息称，李东春涉嫌严重违纪违法，正接受审查和调查。次日，范飞飞经临沂市纪委监委指定管辖，目前正接受沂南县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　据记者了解，李东春是在卸任董事长职务半年后被调查的。2023年10月，临沂城发发布的《关于董事长、法定代表人变更的公告》显示，原公司董事长、法定代表人李东春已到退休年龄，经中共临沂市委任免，李东春不再担任公司董事长职务，由李炜担任公司董事长。根据临沂城发的章程规定，董事长是公司的法定代表人。

　　出生于1964年7月的李东春曾任临沂（地区）财税局干训班教师，临沂市财政局、临沂市经济开发投资公司干部，2015年起在临沂城发任职。在很长一段时间内，李东春都是董事长、总经理一肩挑。

　　2023年9月，临沂市委第一巡察组向临沂城发党委反馈巡察情况，市委第一巡察组组长陈肖东指出，临沂城发存在的问题有：落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距，国企改革推进标准不高，现代化管理能力有待提升，推动国企做强、做优、做大有差距，防范和化解重大风险能力不强；落实全面从严治党部署要求不够有力，违反中央八项规定精神问题依然存在，财务内控机制薄弱，招投标程序不规范；领导班子自身建设不够坚强有力，党建引领作用发挥不够，干部队伍建设有短板；巡察反馈问题整改不彻底。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关方面处理。

　　李东春彼时表示，临沂城发将把巡察反馈问题整改作为当前一项重大的政治任务，深入分析巡察反馈问题的成因，坚决做到即知即改、全面整改。

　　调整会计差错减记超40亿元

　　2023年4月，财政部对临沂城发下达的《行政处罚事项决定书》［财监法（2023）89号］显示，临沂城发2020年、2021年向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告，同一年度两份财务会计报告载有的资产、负债、所有者权益等方面的金额存在明显较大差异。该行为违反了《会计法》第十三条、第二十条等规定，决定给予罚款5万元的行政处罚。2023年7月20日，穆迪服务发布评级报告称，将临沂城发的评级展望由稳定调整为负面。

　　2023年年报显示，也正是在李东春被纪委监委带走后的第11天（2024年4月1日）后，公司董事会第九次会议一举审议通过了20项“会计差错更正”。其中，在岸堤水库水体资源专有使用权账面原值方面，无形资产调减40.26亿元；临沂城发钢基新材料科技有限公司商誉减值准备1.79亿元；费县梦想家影视基地有限责任公司长期股权投资减值0.38亿元……

　　也正是在同一天，临沂城发通报了关于上述巡视整改进展，表示“坚持高位推动，在责任落实上下硬功夫；坚持问题导向，在检视查摆上下真功夫；坚持成果转化，在整改成效上下实功夫”。记者注意到，临沂城发对巡视组所反馈的24个方面问题均给予了回应，其中在“关于财务制度执行不严格”方面，临沂城发显示“已完成”。

　　相关整改情况一是召开财务共享中心推进会，计划实现资金集中管理，设立集团“资金池”。二是对未正确列入固定资产科目的相关资产，组织财务力量，做恰当会计差错更正、补提折旧、恰当处理所得税事项。三是建立健全工会财务体系。四是加强会计人员的培训及考核。五是责令相关人员补附支付凭证及情况说明，同时记账人员在工会委员会会议作检讨，分管领导对其本人进行批评教育，并取消其记账资格。

　　记者在临沂城发于近日发布的半年报中看到，公司的受限资产表格疑似出现明显的编制差错。该表格的单位显示为“亿元”，若以此，则该公司截至今年6月末受限资产合计高达“64.25万亿元”。

　　在记者采访后，9月14日，临沂城发对外发布更正声明指出：截至2024年6月，公司受限资产已将单位“亿元”更正为“万元”，即受限资产金额约为64.25亿元。

　　记者了解到，今年8月2日，临沂城发发布的《关于2023年财政部处罚事项整改工作完成公告》显示，其迅速成立了整改领导小组，成立由集团总经理任组长、监事长任副组长的财务重大问题化解工作专班，表示要压紧压实责任，从严从实推进整改。全面建设集团财务共享中心，实现财务业务和资金的集中核算和管理，建设集团资金蓄水池，从源头上强化集团财务管理和监督检查，及时发现并化解存在的苗头性问题。

　　临沂市财政局还于今年7月15日为其出具的《对财政部行政处罚所涉事项整改情况报告的函》指出，临沂城发对整改工作高度重视，逐条研究整改措施，全力以赴抓落实，整改完成且成效明显。

　　出现亏损

　　Wind数据显示，今年上半年，临沂城发迎来自2022年至今连续7个季度的首次营收高增长，不过其仍面临连续5个季度的归母净利润的亏损。

　　相关数据显示，今年上半年，临沂城发营业收入为44.79亿元，同比增长34.26%；净利润为-1.02亿元，同比下滑12.38%，而同期全省可比中位数为0.48亿元；归母净利润为-0.71亿元，同比下滑19.44%；资产总计720.86亿元，同比增长8.14%；股东权益为251.32亿元；毛利率为13.98%，净利率为-2.27%。

　　对于公司亏损的原因，临沂城发认为是因为业务主要在下半年结算，同时2024年上半年公司收到的政府补助金额暂时较少，导致公司暂时性亏损。随着2024年下半年业务陆续结算及补贴收入的发放，公司净利润预计将转正。

　　不过，记者也注意到，之所以临沂城发亏损严重，与其高企的成本密不可分。上半年，其营业总成本高达46.31亿元，其中营业成本38.53亿元，税金及附加1.88亿元，销售费用0.85亿元，管理费用2.11亿元，研发费用为817.21万元，财务费用为2.86亿元。

　　在债务层面，上半年临沂城发短期借款高达31.89亿元，应付账款及票据合计为38.64亿元，流动负债合计244.29亿元。流动比率为1.26，而全省可比中位数为2.02；速动比率为0.50，而全省可比中位数为1.06；现金比率为0.15；资产负债率为65.14%，全省可比企业的中位数则为58.43%；其剔除预收账款后的资产负债率为59.72%。

　　临沂城发办公室相关负责人在接受记者采访时表示，当前全国经济形势正在下滑，集团也正在转型阶段，所以企业效益出现了一些变化。从上半年集团经营情况来看，总体上保持了平稳有序的发展；从业务上来看，当前房地产市场非常不景气，市场预期没有好转，同时购房者观望情绪很重，所以集团房地产销售板块不及预期，从而使得收入出现了一些变化。“临沂全市也在转型，正在加大新兴产业的布局，但临沂房价现在跌得很厉害，一些房地产楼盘确实很艰难。我们还在做保交楼、稳民生的工作，一些房地产项目是要顺利交付，目的是增强市场信心，我们不能不负责任。”

责任编辑：李桐

高涵中（记者 张育菁）09月21日,当地时间9月12日晚，多名中国游客在莫斯科一家中餐馆用餐后出现腹泻症状，这些游客来自同一旅行团。据俄罗斯媒体报道，餐厅负责人已被拘留。警方提供给游客的文件显示，这起事件导致9名中国公民被送往莫斯科当地医院。日前，涉事地接旅行社相关负责人告诉红星新闻记者，这家餐厅已开业多年，长期与中国旅行社合作，不清楚为何会出现这种状况。旅行社已经协调旅客就医，也会与游客商谈赔偿事宜。多位游客表示，事情发生后旅行社一直没有给个明确说法，仅仅补偿两个景点不足以弥补带来的影响，应该对他们进行赔偿。在莫斯科就餐后多人腹泻有人身体虚弱磕伤头部9月15日，多名游客告诉红星新闻记者，他们在俄罗斯旅游时，在导游安排下在莫斯科一家餐厅就餐后，多人出现腹泻症状。游客表示，他们是9月11日从成都出发去俄罗斯的旅行团，大家签合同的旅行社各不相同。行程首站为莫斯科，团队有25人，其中有多位老年人。当地时间9月12日晚，在导游带领下他们来到莫斯科一家中餐馆就餐，当晚就有人出现腹泻、发烧的症状，第二天集合时得知团队共有9人晚上出现腹泻症状、4人出现发烧症状。游客被送医 受访者供图据游客回忆，就餐的中餐馆人很多，几乎都是中国游客，当天食物中有鱼、猪蹄、红烧肉、西葫芦、番茄汤等食物。他们起初怀疑是肉有问题，但后来沟通时发现团内部分只吃了素菜的人也存在症状。游客发来的照片显示，有老人因为晚上腹泻头晕，走动中撞到墙，头部红肿，还有人无法自控腹泻弄脏床单。一位病情较重的老年游客告诉记者，9月13日中午救护车将几个病情较重的人送到医院，由于医院效率问题，直到晚上才就诊完离开。期间只是验血、验便，给的结果是不明原因的细菌感染，开药让其自行购买。该游客还表示，13日晚，俄罗斯警察找他们做了一个小时左右的问询，并让她签署了几份文件，期间只有几名留学生做翻译，沟通并不顺畅，她也不清楚签署文件的具体内容。一名游客告诉记者，警察录口供时曾向部分旅客展示了后厨录像，显示后厨很凌乱，鱼是死的，鱼池里面的水也是污黄的。之后，团内病情较轻及没有症状的14名旅客继续出发去往圣彼得堡，几位病情较重的旅客留在莫斯科接受治疗，期间陆续有游客好转后离开莫斯科继续行程。旅行社称与饭店合作多年未出事正联系各方救治生病游客9月15日晚，记者通过该旅行团领队联系到旅行社负责人。该负责人介绍，自己是俄罗斯的地接旅行社员工，旅客与国内多家旅行社签订合同，这些国内旅行社属于组团社，自己所在旅行社则属于地接社，这一模式在旅游行业很常见，符合法律规定。该负责人称，客人出现健康问题后，旅行社一直在积极联系就医，现在部分游客还在医院住院，症状较轻和没有症状的游客已经按照行程去往圣彼得堡，还有部分游客在接受治疗后继续行程。就医过程中，由于俄罗斯医院和中国医院存在差异，医院效率不高，并且部分生病旅客要求打针、输液被当地医生拒绝，导致部分游客存在不满情绪，但旅行社后续持续沟通，安排部分旅客接受了住院、输液等治疗。对于事件的原因，该负责人称调查组仍在调查中，具体结果还不清楚。该负责人表示，这家餐厅在俄罗斯开了很多年，来自中国的旅行社都会来这家餐厅就餐，此前没有出现过食品安全问题。她还提到，团餐都是一次性出很多餐，出现症状的游客也不在同一桌。当天餐厅接待了15个旅行团，只有他们团和另一个团有人出现症状，但另一旅行团症状都很轻。对于相关费用，该负责人表示，游客治疗的费用有保险承担，但产生的其他额外费用如酒店、火车票、用车费用等都由旅行社垫付，旅行社还给可以继续行程的游客赠送了两个原本自费的景点。有些旅客对旅行社的处理表示理解，不会进行索赔，还有游客要求旅行社承担责任，他们会在完成治疗和行程后与游客协商赔偿事宜。当地报道称餐厅负责人已被拘留游客表示旅行社应赔偿据俄罗斯媒体报道，9月14日，俄罗斯莫斯科梅什琴斯基地区法院宣布，莫斯科一家中国餐馆的负责人因致4名中国人食物中毒，被判拘留至11月13日。报道中提到，一对年轻夫妇和一对年长夫妇在莫斯科一家名为VanDi的中餐厅用餐，并点了蒸鲤鱼和米饭。不久，他们就因出现发烧、腹泻、呕吐等中毒症状而被送医并住院。旅行团游客告诉记者，报道里提到的食物中毒的4人就是该旅行团中最早出现症状的成员，后来团队中还有其他人出现了症状。旅客提供的俄罗斯警方出具的文件中提到，2024年9月12日，“VanDi”餐厅的雇员以及产品供应商的员工，提供了不符合消费者生命安全或健康要求的服务，9名中国公民被送往医院。俄罗斯警方出具的文件 受访者供图旅客提供的出团通知书显示，这次旅游产品为“乐游俄罗斯8日游”，行程包括莫斯科、圣彼得堡等城市。在“当地用餐情况”中提到，“境外团餐大多在中餐馆，十人一桌。团餐以吃饱为主，对于口味讲究的客人请多多包涵。在俄罗斯大部分中餐馆都是以东北菜为主，南方的客人如觉得不习惯，可以在出发前准备些下饭的咸菜类带过去，敬请多理解。”双方签订的旅行合同中还提到，“出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，出境社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金；造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求出境社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。 ”但合同中也有一条免责条款，“由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。”有游客告诉红星新闻记者，旅行社安排的餐厅出现问题，造成大家出现腹泻等症状，影响了这次行程，应该承担责任。还有游客表示，旅行社想通过赠送旅游项目的方式解决并不合理。9月16日下午，一名已经在圣彼得堡的游客告诉记者，领队称旅行社领导会在17日与他们商谈相关事宜。律师说法：旅行社未尽到保障义务应担责游客首先应与旅行社协商赔偿事宜图为莫斯科景色河南泽槿律师事务所主任付建告诉红星新闻记者，旅行社在此事中应承担一定的责任，因为作为旅游服务的组织者，他们有义务确保游客在旅游过程中的安全和健康。如果旅行社能够证明腹泻是由于饭店的过失导致的，并且他们与饭店的合作关系中明确规定了饭店应承担的责任，那么可以认为这是第三方责任。但旅行社仍需承担因选择不当给游客带来的损失。游客首先应与旅行社协商赔偿事宜，如果旅行社与饭店之间有明确的责任划分和赔偿协议，那么旅行社在承担赔偿责任后，可以根据这些协议向饭店追偿。对于合同中约定的1-3倍赔偿，付建认为，按照常理来讲，该项赔偿目的保护的是旅行社直接对旅游者造成的损失，旅行社对饭店有选择和一定的支配力，但不能等同于旅行社本身，因此可能会不支持一到三倍赔偿。炜衡律师事务所高级合伙人杨航远律师认为，这类事件中，要求旅客向海外餐厅追责并不现实。旅行社在这个过程中未能尽到保障义务，应该承担一定的赔偿责任。这既符合公益原则，也有利于督促旅行社完善自己的行程安排和服务。但在实际裁量中，法院可能不会支持旅行社承担全部赔偿责任。红星新闻记者 付垚 实习记者 刘亚洲 实习生 叶颖编辑 张寻 责编 邓旆光

高涵中（记者 傅紫玲）09月21日,据新华社报道，美国特勤局15日下午在佛罗里达州西棕榈滩特朗普国家高尔夫球俱乐部附近挫败一起疑似针对前总统、共和党总统候选人特朗普的暗杀图谋。事发时，特朗普正在打高尔夫球。事后，特朗普在社交平台发文，给特勤局和所有执法人员“点赞”，并称“这是有趣的一天”。另据中新网报道，美国总统拜登15日就此事发表声明表扬了特勤局的工作，并称他已指示团队确保特勤局拥有保护前总统特朗普安全所需的一切资源。▲9月15日，美国联邦调查局正在进行调查 图据视觉中国当地警察局长承认：安保的确存在漏洞因为他现在不是总统佛罗里达州棕榈滩县警察局长里克·布拉德肖称，嫌疑人当时就躲在离特朗普约400米的灌木丛中。媒体指出，特朗普热衷于打高尔夫球，但高尔夫球场，尤其是他自己球场的安保措施，一直是特勤局的“心头大患”。据悉，美国的高尔夫球场通常毗邻公共道路，周边也会环绕着树木或者山丘，这样的地形非常容易藏匿刺客，让特勤局非常头疼。此外，习惯利用车辆和在封闭建筑物间执行任务的特勤局，并不适应高尔夫球场的宽阔地形。在空间特别大的情况下，很少有能让特勤局设下掩护的地方。▲特朗普打高尔夫球 图据视觉中国而作为此次事发地的特朗普国家高尔夫球俱乐部，临近3条繁忙交通道路，报道称特朗普担任总统时便经常在这里打球。不过根据规定，在其担任总统时，媒体人员不能在其打球时出现在球场附近的人行道上。在特朗普离任后，一些限制条件也随之被取消，公众现在可以清晰地在附近的人行道上看特朗普打球。报道称，特朗普在高尔夫球场打球时不会封锁附近的道路，他习惯自己驾驶高尔夫球车。通常，一群身穿高尔夫球服的特工会在特朗普前后保护，并在他抵达球场前的几分钟确保相关区域的安全。据知情人士透露，特朗普的高尔夫球车没有配备任何特殊的保护装置。▲2021年4月拍摄的特朗普国家高尔夫球俱乐部布拉德肖承认，有关特朗普的安保问题的确存有一些漏洞。“如果是总统的话，我们可能会直接把整个高尔夫球场围起来。但他（特朗普）现在不是。”布拉德肖称，正因如此，针对特朗普的安全保护措施才会被限制在特勤局认为可行的区域里。“我可以想象，下次特朗普再来这个高尔夫球场时，球场周围可能会多出很多人。”布拉德肖说道。据了解，在奥巴马担任总统时期，其常去的是一个本就位于军事基地的高尔夫球场，因此球场附近的出入限制非常严格。而拜登则很少打高尔夫球。总统拜登表态：确保特勤局拥有保护特朗普安全所需的一切资源当地时间15日，美国总统拜登发表关于前总统、共和党总统候选人特朗普遭疑似暗杀未遂事件的声明。拜登在声明中表示：“今天，我听取了我的团队关于联邦执法部门正在调查前总统特朗普遭遇疑似暗杀未遂事件的简报。一名嫌疑人已被拘留。”他在声明中赞扬了特勤局等部门的工作。“前总统（特朗普）安然无恙，我感到欣慰。”拜登称，“正如我多次说过的那样，政治暴力或其他任何暴力在美国没有容身之地。我已指示我的团队继续确保特勤局拥有保护前总统（特朗普）持续安全所需的一切资源、能力和防护措施。”而就在此次疑似暗杀未遂事件前一天，据中新网报道，媒体披露的一项来自美国特勤局的内部调查显示，在特朗普上一次参加竞选集会时遭刺杀未遂事件中，特勤局自身工作存在失误，包括安全措施不到位和通讯问题。据报道，一名美国官员向媒体表示，特勤局没有指示当地警方保护枪手使用的大楼屋顶。报道还称，特勤局人员最初计划使用一些重型设备和旗帜，以阻挡枪手所在屋顶和特朗普讲话场地之间的视线。但调查显示，特朗普讲话当天，这些重型设备和旗帜的部署方式并未阻挡屋顶视线。另一方面，通讯系统也存在不足。报道指出，特勤局用来应对外部威胁的无线电室，无法接收巡逻警察发出的实时警报。据称，在特朗普抵达集会现场之前，当地警方就已发出集会上有可疑男子的警告，特勤局并未就此广泛传达给工作人员。在特朗普开始讲话后，特勤局工作人员没有收到当地警方有关追踪可疑男子的信息。听取了这份内部调查报告的美国参议员理查德表示：“我认为，美国民众会对特勤局在这起前总统遇刺事件中的失误，感到震惊。”7月13日，特朗普在宾夕法尼亚州巴特勒市举行竞选集会。20岁男子克鲁克斯从距离特朗普演讲台约140米的一处建筑的屋顶向特朗普连开数枪，导致特朗普右耳受伤，并致现场观众一人死亡、两人重伤。10天之后，美国特勤局局长金伯莉·奇特尔宣布辞职，原因是特勤局未能阻止特朗普遭“未遂刺杀”一事。红星新闻记者 黎谨睿 综合 新华社（记者夏林）、中新网编辑 杨珒 责编 冯玲玲

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