老旧小区原拆原建的“上海模式”

来源: 央广网
2024-06-01 02:45:38

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  《中国新闻周刊》记者 张馨予

  发于2024.6.3总第1142期《中国新闻周刊》杂志

  在上海采访的那几天,每次与那些在老旧小区住了几十年的居民聊天,我总会在他们脸上看到一种混合着骄傲与愤懑的神情。当年能住进这样的住宅楼绝对是一件令人羡慕的事,只是随着时间推移,老房不再带给他们优越感,只带来各种生活上的不便。

  在一些城市,居民在原拆原建中扮演着关键角色:居民自主发起,居民主导,居民参与住宅楼设计,居民出资一部分。而上海的独特之处在于,老旧小区的拆除重建由政府自上而下推动,政府对于全市老旧小区拆建有一个长远规划,并且,一个小区动辄上亿元的拆除重建费用完全由政府出资。

  为什么上海会对原拆原建采取如此大包大揽的做法?在了解上海住房建设的历史之后,我的疑问才得到解答。

  1949年之后,上海建设了一大批工人新村。到1978年,上海新增住房面积1756万平方米,其中工人新村就占1139万平方米。以现在的眼光来看,工人新村存在诸多问题。最突出的是,工人新村几乎都是一套房子分配给几户人家,两三户甚至七八户居民共用一间厨房和卫生间。几十年来,“厨卫合用”不仅是居民矛盾的导火索,也带来了种种安全隐患。2022年上海新冠疫情暴发期间,新增病例主要就集中在容易导致病毒传播的厨卫合用的工人新村。因此,上海更有动力自上而下地“消灭”厨卫合用的老旧小区。此外,除了上海,全国恐怕也没有几个城市拥有这样的财力。

  必须承认,不需要居民出一分钱的原拆原建非常奢侈。正因如此,当许多城市的老旧小区原拆原建到最后落得一地鸡毛,上海老旧小区的居民或许能感受到更多温情。

  然而即便是这样,原拆原建项目在上海也并不是总能够顺利地推进。当原拆原建成为一项福利,人们难免有不同的需求和各种欲望。为了实现最大公约数,一些小区从征询意见到最终启动花费了数年时间,工作人员要与成百上千的居民反复沟通。

  一位拆除重建项目负责人告诉我,在居民签约率终于实现100%的那天夜晚,他坐在车里打开音响,感到音乐 从来没有这么动听过。

  《中国新闻周刊》2024年第20期

  山西以能源“五个一体化”为牵引,扎实推进能源革命综合改革试点。努力克服疫情影响和煤炭生产满负荷高位运行困难,千方百计挖潜增效,为全国能源保供作出重要贡献。在2021年保供16个省区市的基础上,2022年煤炭日均产量达到356万吨,以长协价保供24个省份电煤6.2亿吨。

  责编:彭大伟

  今年46岁的敖娜正是作了这样的决定。从内蒙古电视大学毕业后,她先后从事过计算机录入员、外贸翻译等工作。2011年,在城市工作多年的她与丈夫带着长辈留下的10余头驯鹿重返山林,发展驯鹿养殖和体验式旅游。每年冬天大雪封山前,敖娜都会备足豆饼、苔藓等驯鹿的饲料,安顿好城市中子女的生活便进山,到次年6月再出山。敖娜说,森林里的世界虽然没有网络,没有现代化的电器,但比较简单,与驯鹿为伴的冬日让她不会孤独,这更接近她理想中的生活状态。

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