香港特别行政区政府于近日推出的本年度银色债券，将于9月30日开始认购，主要面向60岁及以上的香港市民。香港金融管理局高层预计，今年发行的第9批次银色债券有望获得超额认购。

　　银色债券是普惠金融的重要组成部分。分析人士认为，随着柜台债市场的发展，内地市场可借鉴香港经验，尝试推出通胀保值债券和银发债券，助力普惠金融和养老金融。

　　旨在为银发族提供稳定回报

　　银色债券，由银发族而得名，香港迄今为止已发行8个批次，一度认购火热。

　　据香港特别行政区政府债券官网介绍，银色债券最早于2016—2017财政年度推出，旨在提供稳定回报的投资产品给年满60岁（2016至2020年间为65岁）的当地居民。从特点来看，该债券期限为3年，每6个月支付利息一次，利息与以综合消费物价指数（CPI）计算的平均按年通胀率挂钩，并设有最低息率。本金将于债券到期时全数付清。此外，银色债券不设二手市场。投资者可在债券到期前向政府卖出债券，政府将以原价及相应的累计利息赎回债券。

　　据了解，最新批次银色债券的目标发行额为500亿港元，最低保证息率为4%，相较于去年5%的保证息率下调了100个基点。对此，香港金管局高层表示，目前3年期债息为2.5%，较银色债券4%的息率仍有一定息差，故预计该批银色债券获超额认购的机会相当高，他对本次银色债券的吸引力有信心。

　　“过往8批银色债券的最终发行额及认购金额均有增加，可见此类风险相对低和回报稳定的投资产品在市场很受追捧。去年，渣打客户认购第8批银色债券的总认购申请数及金额均创历年新高，相信这批次的认购反应与往年差不多。”渣打香港财富方案业务主管何文俊说。

　　据悉，本批银色债券是香港基础建设债券计划的一部分，发债所得资金将拨入基本工程储备基金，按计划框架作基建项目投资。香港特别行政区政府在2023—2024年度财政预算案中，成立基础建设债券计划，以更好管理大型基建的现金流需要，让惠及经济民生的项目早日落成。香港财政司司长陈茂波表示，在基础建设债券计划下发行，能够支持惠及经济民生的基建项目，让市民对推动香港长远发展的基建项目有更大的“参与感”和“获得感”。

　　应对老龄化挑战的重要抓手

　　分析人士认为，发行银色债券，是香港特别行政区政府应对人口老龄化挑战、推动普惠金融的重要抓手之一。

　　“特区政府今年继续发行银色债券，为年长市民提供安全可靠、低风险、且具稳定回报的投资选项，并带动业界开发潜力庞大的银发市场。”陈茂波说。

　　兴业研究认为，银色债券是香港特区政府在经济波动的投资环境中为年长者提供的具有稳定收益、抗通胀、低风险的投资产品，且日趋高龄化的香港社会对银色债券的需求也较大。

　　当前，香港人口老龄化趋势日益明显。上海证券报记者根据香港特别行政区政府统计处公布的数据统计，截至2024年6月末，香港60岁以上人口达236万，占比达31.4%。

　　香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，香港未来会继续为年长市民提供稳定、安全、低风险和回报有吸引力的投资选项，让他们分享经济发展带来的好处。

　　零售债券创新大有可为

　　近年来，香港不断推出创新金融工具，丰富多元化金融产品，助力普惠金融的发展。业 内人士认为，借鉴香港的经验，内地市场也可尝试推出通胀保值债券和银色债券，为居民提供收益稳定、抗通胀、低风险的投资产品。

　　记者了解到，除了发行银色债券，香港特别行政区政府还发行通胀挂钩债券和绿色零售债券这两种零售债券。其中，绿色零售债券为2022年4月首发，旨在让香港市民通过参与绿色和可持续金融市场，为绿化香港作出贡献，并分享香港可持续发展带来的成果。绿色零售债券票息浮息部分的确定与通胀挂钩债券相同，固息部分通常高于通胀挂钩债券。

　　去年9月，香港特区政府发行的第2批绿色零售债券获得32.1万份有效申请，最终发行额为上限的200亿港元。公开信息显示，这批将于2026年到期的绿色零售债券的固息部分为4.75%。

　　近几年香港零售债券投资者参与度整体提升。兴业研究发布的研报显示，香港特区政府推出了一系列措施来提高债券市场对零售投资者的吸引力，政府债券计划下的零售债券发行规模由2009年的55亿港元增长至2023年的305亿港元。

　　事实上，内地也一直在积极发展零售债券业务。今年3月，央行召开柜台债券业务座谈会，支持柜台债业务发展，并提出柜台债业务有利于做好普惠金融大文章。

　　关于如何更好发展零售债券业务，兴业研究认为，在柜台债市场方面，内地市场也可尝试推出通胀保值债券和银发债券，借鉴香港的经验，为居民提供收益稳定、抗通胀、低风险的投资产品，助力做好普惠金融大文章。

责任编辑：丁文武

林凯翔（记者 赖裕翔）09月23日,#endText .video-info a:hover{color:#d34747;}

林凯翔（记者 廖秋隆）09月23日,来源：环球网【环球网报道 见习记者 陈奕桐】据路透社、乌克兰《基辅独立报》报道，美国国务院发言人马修•米勒周二（17日）表示，美国国务卿安东尼•布林肯上周访问基辅期间听取了乌克兰总统泽连斯基的“胜利计划”相关简报。报道称，乌方该计划旨在敦促俄罗斯结束冲突。当地时间9月17日，美国国务卿安东尼·布林肯从美国前往埃及 图源：外媒报道称，17日早些时候，美国常驻联合国代表琳达•托马斯-格林菲尔德在一场新闻发布会上表示，美国官员已看过泽连斯基的“胜利计划”，并认为这是一项“可行的”计划。当地时间5月30日，美国常驻联合国代表琳达•托马斯-格林菲尔德在纽约一场活动上发表讲话 图源：外媒“我们认为他们提出了一个可行的战略和计划。”琳达•托马斯-格林菲尔德在新闻发布会上表示。路透社报道称，17日晚些时候，美国国务院发言人马修•米勒表示，布林肯认同琳达•托马斯-格林菲尔德对“胜利计划”的评估，但拒绝透露更多信息。“我认为我应该让泽连斯基总统来谈论细节，这最终是他的计划。”米勒称。据卡塔尔半岛电视台8月28日报道，乌克兰总统泽连斯基在一场新闻发布会上表示，他将在9月赴纽约参加联合国大会期间向美国总统拜登、民主党总统候选人哈里斯、共和党总统候选人特朗普提交一份“胜利计划”。他表示：“这个计划的主要目标是迫使俄罗斯结束战争，我非常希望结果对乌克兰是公平的。”另据乌克兰“RBC.UA”新闻网报道，泽连斯基当地时间9月16日在社交媒体X平台上发帖称，乌克兰战胜俄罗斯的“胜利计划”90%以上的内容已制定完成，并将于下周呈现给其西方盟友。对于乌方近来提出的“胜利计划”，俄方曾作回应。据俄新社8月28日报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫当天表示，基辅有关“战胜俄罗斯”的计划不会阻止俄方继续实施特别军事行动。俄罗斯regnum新闻社报道称，俄联邦政府财政金融大学专家杰尼索夫表示，泽连斯基的立场意味着乌克兰军队要成功地对抗俄军在所有方向的进攻，并在库尔斯克方向继续推进。杰尼索夫称，泽连斯基的言论并不新鲜，他在“特别军事行动”的不同时期都已多次重复了这一点。在当前局势下，这番表态可以被视作“舆论游戏”。延伸阅读乌前总统顾问：美前副国务卿亲自爆料 泽连斯基或处境不妙综合俄新社、“今日俄罗斯”（RT）等9日报道，前美国国务院三号人物、副国务卿维多利亚·纽兰（Victoria Nuland）日前受访时间接承认，2022年俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔谈判期间的和平协议草案之所以破裂，是美西方等盟友从中破坏的后果。对于纽兰的这一“自曝”，当地时间9日，曾担任乌克兰前总统库奇马顾问的奥列格·索斯金（Oleg Soskin），在个人播客节目中分析称，纽兰主动披露伊斯坦布尔和谈破裂，可能意味着对于西方而言，泽连斯基现在宛如“退役飞行员”，对西方失去价值。“显然，英国军情六处和美国中情局已经开会做出共同决定，要以某种方式把泽连斯基打发走”，他声称。索斯金还特别强调，这番证词是纽兰本人所供，作为俄乌冲突的主要拱火人，以及2014年乌克兰“颜色革命”的幕后主要推手，她这么说是有重要价值的。他预言泽连斯基接下来的处境可能不太妙。图为乌前总统顾问奥列格·索金斯 视频截图纽兰的职业生涯长达三十多年。20世纪90年代，纽兰曾在美国驻俄使馆任职，后来出任过美国前副总统理查德·布鲁斯·切尼（Richard Bruce Cheney）的副国家安全顾问，还在奥巴马政府期间担任负责欧洲事务的助理国务卿。在拜登政府期间，纽兰担任负责政治事务的副国务卿。不过，纽兰更以她在俄罗斯问题上的强硬立场而闻名，被视作“美国外交反俄路线主要设计者”“对俄罗斯强硬政策的坚定拥护者”，她长期以来一直主张强力反制所谓俄罗斯“领土野心”和“政治影响力”。在2013年至2014年乌克兰爆发“颜色革命”时，纽兰正是幕后的主推手之一，不仅向乌克兰承诺提供数十亿美元的贷款担保项，还亲自上街为抗议者送饼干，为克里米亚危机和2022年俄乌冲突的爆发埋下隐患。俄乌冲突爆发一周年之际，特斯拉首席执行官马斯克发文指责纽兰煽动乌克兰危机升级，“没有人比纽兰更能拱火”。今年3月卸任后，纽兰仍在媒体等公开场合就俄乌局势指点江山。上述爆料内容正来自上周9月3日，她做客俄罗斯流亡记者齐加尔（Mikhail Zygar）节目时所透露的内容。齐加尔因涉嫌传播有关俄罗斯军方“虚假信息”，被判处8年半监禁，他在俄乌冲突爆发后已经逃离俄罗斯。根据视频内容，齐加尔询问纽兰，2022年春季，俄乌代表团在土耳其伊斯坦布尔举行的谈判，美国、英国等盟友是否在阻止乌克兰与俄罗斯签署和平协议中起到了作用。纽兰回答称，在伊斯坦布尔谈判期间，美国最初采取了不干涉的态度，只是在需要时向基辅提供“支持”。直到谈判到了后期阶段时，乌方才开始就事态进展向美国等盟友征求意见。她补充道，当时，“美国、英国和其他国家都清楚地认识到，普京提出的主要条件都隐藏在他们正在起草的这份文件的附件中。”纽兰声称，莫斯科提出的条件对基辅不利，这些条款将限制乌克兰的军事能力，但不会对俄军实施类似的限制。“因此，乌克兰国内和国外都开始质疑，这是否是一笔划算的交易。而就在那时，协议破裂了。”纽兰全程微笑地说道。纽兰接受采访 视频截图俄媒认为，纽兰的这一爆料，等于间接承认了泽连斯基受到美英等西方盟友的指示，破坏了伊斯坦布尔谈判。拥有德国和芬兰双重国籍的著名企业家、文件共享网站Megaupload和Mega的创始人金姆·多特康姆（Kim Dotcom）对此怒称纽兰是“大屠杀凶手”。他曾遭美国司法部指控，在12年法律诉讼后，将被引渡到美国。多特康姆在个人社交媒体X上写道：“大家看看这个恶魔的嘴脸，她还在对着乌克兰人民笑，她承认她破坏了与俄罗斯的和平协议，这个协议本可以阻止一百多万人死亡，并归还给乌克兰更多土地。”图为多特康姆的X账号截图俄罗斯总统普京上周在东方经济论坛期间曾指出，伊斯坦布尔和平协议未能达成的根本原因，在于“美国及部分欧洲国家的精英阶层意图对俄罗斯实施战略挫败”，并特别指出时任英国首相鲍里斯·约翰逊在这一过程中扮演了“破坏者”的角色。普京强调，乌克兰代表团团长当时签署了这份协议，说明当时乌克兰方面对达成的协议基本上是满意的。而之所以这份协议最终没有生效，是因为乌克兰当时收到了“不要这么做”的命令。他重申，与乌克兰的谈判大门并未完全关闭，他已经准备好与乌克兰再次进行谈判，“我们从未拒绝谈判，但谈判不是基于任何临时的、不切实际的要求，而是基于在伊斯坦布尔达成一致并实际签了字的那些文件。”不过，俄联邦安全会议秘书绍伊古10日表示，在将乌克兰武装力量赶出俄境内库尔斯克州之前，俄方不会同乌当局进行任何谈判。他还表示，乌方针对库尔斯克核电站实施的核恐怖活动是“最严重级别的恐怖主义行径”。

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