文/刘亮

　　第十一届、十二届全国政协委员，十三届全国政协参政议政人才库特聘专家，华夏新供给经济学研究院创始院长贾康近日接受中新社“国是直通车”专访，并就其新著《信心与动能：未来中国经济增长动力与改革前瞻》中关于中国经济成长前景相关内容，进行解答。

　　他表示，在可以预见的未来，中国经济仍有很大发展空间。看待中国经济需要长期主义的战略眼光，秉持战略耐心形成长期主义行为模式。

　　以下为采访实录摘编：

　　国是直通车：中共二十届三中全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。在您看来，进一步全面深化改革有哪些现实必要性和重要性？

　　贾康：进一步全面深化改革的现实必要性和重要性主要体现在以下几个方面。

　　实行改革开放是引领中国“大踏步跟上时代”的战略判断与实现现代化宏伟蓝图的必然选择。这一判断基于马克思主义的科学社会主义思想原理，以及国际共产主义运动的经验教训，是中国以“生产关系自我革命”走向现代化的必由之路。改革使中国走上伟大复兴进程。反观苏联解体的案例，进一步从反面证明了改革的绝对必要性和极端重要性。

　　中共十八大以来，中共领导集体始终强调改革开放的重要性。虽然不同时期对改革有不同的论述，但改革的内在逻辑是一脉相承的，都在强调“以改革解放生产力”的现实必要性和重要性。

　　国是直通车：衡量改革是否已取得决定性成果，主要依据哪些指标？改革的核心是要解决哪些问题？

　　贾康：中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出了300多项重要改革举措，并设定到2029年完成任务的时间表，这是改革攻坚的重要阶段。决定性成果的衡量应与新的两步走现代化时间表对应，特别是构建高水平社会主义市场经济体制，要到2035年基本达到这一改革目标，这也标志着决定性成果的确立。

　　但要看到，推进中国式现代化的过程中，改革还面临诸多“啃硬骨头”的任务。如理顺政府间事权、财权关系，深化税制改革，精简机构等。同时，要强调对公有制和非公有制经济一视同仁，促进其共同发展。全面配套改革，还势必要与国家治理现代化、政治建设、社会建设等形成系统集成。

　　在推动改革方面，制度创新、科技创新、管理创新以及思想观念创新，这四者构成一个系统工程，是实现改革决定性成果重要的系统集成。

　　国是直通车：近年来，中国经济增长面临内外严峻复杂形势带来的多方挑战。如何客观看待这些挑战给中国经济带来的影响？如何看待当前宏观经济数 据和市场微观感受存在的温差？

　　贾康：中国经济面临的压力，其形成因素是多方面的，包括国际地缘政治变化带来的挑战、过去几年新冠疫情对经济社会发展的冲击和拖累等。

　　当前，虽然全球范围总体上已走过疫情最为困难的时期，但它给经济社会带来的疤痕效应仍有待抚平。例如从国内看，消费虽然有所反弹，但是还不够强劲，如何使耐用品消费恢复常态增长，还需要政府进一步采取更多举措去应对困难。

　　现在的确存在宏观经济数据和市场感受的温差现象，即微观感受与宏观数据之间有距离。国家统计局用“形有波动，势仍向好”来描述这种现象，强调既要看到短期波动之“形”，更要看到长期发展之“势”。

　　对待经济温差，要全面地看待。

　　一方面，微观层面企业当下感受到的困难是切实的，不容忽视；另一方面，相关部门在向外界发布宏观经济数据时，要更注重说清数据的前后可比性，更用心地解释一些老百姓不太了解的因素，帮助更好地全面知悉经济发展情况。

　　缩小温差需要多管齐下。各地贯彻中央指导精神，必须下决心破除形式主义、官僚主义，做到敢担当，办实事，有作为。

　　国是直通车：在描述中国经济增长前景时，官员和经济学者常说“中国经济基本面长期向好趋势并没有改变”。您在书中也还谈到“中国经济的长期成长具有确定性”，能否对此介绍您的理解和看法？

　　贾康：不可否认，这几年中国经济确实面临压力和挑战，但我们需要看清中国发展的根本动力及其资源供给可持续性的问题。

　　中国的中长期发展内生动力，应该是在客观和主观上，将工业化、城镇化，以及市场化、国际化、信息化和法治民主化相紧密结合。这种结合实际上也是顺应人类文明发展的主潮流。

　　简要地说，一方面，在新旧动能转换中，我们要看清楚，从长期而言，既有外部环境的不确定性，也有中国经济自身巨大的成长空间、可发掘潜力的确定性；另一方面，我们必须把握好关键性的主观努力，坚定不移地“把中国自己的事情做好”。

　　还要看到中国工业化和城镇化相结合的成长性。虽然中国已成为“世界工厂”，制造业规模全球第一，但仍需高质量发展，“中国制造”要升级为“中国创造”和“中国智造”。在此过程中，既要认识我们的短板和不足，也要同时看到发展潜力空间和成长性支撑的韧性、回旋余地和长期向好的可能性。

　　推进工业化进程，城镇化也有可观的发展空间。当前，一大半中国人还没有取得市民身份。随着这部分群体的市民化，基础设施建设与升级，新区建设、城市间互联互通、产业升级与互动，以及房地产业支柱性的功能作用发挥，将获得更广阔的发展空间。

　　总之，在可预见的未来，中国经济仍有相当可观的发展空间。企业家、市场人士应该由此选择长期主义的行为模式，秉持长期主义的战略眼光、战略耐心，“咬定青山不放松”地在国家发展场景中实现自己的人生价值。

张琇辉（记者 郑家铭）09月20日,原创 阮佳琪 观察者网► 文 观察者网 阮佳琪谈及欧盟一意孤行要对中国电动汽车征加高额关税，当地时间周五（13日），匈牙利总理欧尔班在参加科苏特电台节目时表示，匈牙利要团结盟友，与志同道合的欧洲国家合作，以改变布鲁塞尔的错误政策。话及此处，他特别提到前几日访华时表态反对这一政策的西班牙首相桑切斯。综合总理办公室官网发布的节目实录，欧尔班说，汽车制造业是匈牙利经济的关键因素，关乎成千上万的家庭生计。过去几个月，他与欧洲众多主要汽车制造商的负责人会面，对方都“坚决反对”欧盟对中国电动车加税。“我询问他们对此的看法，因为这一政策在话术上据称是为了保护欧洲车企。但他们说，他们是最坚决反对这件事的人，他们不希望受到保护，想要参加竞争。可是欧盟委员会并没有听取他们的意见，仍在继续考虑加税”，他说。欧尔班进而表示，由此可以看出的是，欧洲政治和经济领域有许多重要参与者的想法与匈牙利相似。他呼吁，这种共识的力量应该团结合作，形成一股能够影响布鲁塞尔政策的力量，推动其改变错误政策。他补充道：“我们不应该觉得布鲁塞尔比我们更聪明，如果他们是错误的，就需要说服他们去改变。”欧尔班参加节目 总理办公室官网视频截图据报道，欧尔班还在节目中提到，日前意大利前总理德拉吉（Mario Draghi）为欧盟委员会撰写的“欧洲未来竞争力”报告。报告称，欧盟如果想在经济上跟上中国和美国的步伐，就必须要有更加协调的产业政策、更快速的决策和更大规模的投资，并指出欧盟每年至少需要投资7500至8000亿欧元（约合5.8万亿至6.2万亿人民币），才能确保与中美竞争。在他看来，这份报告揭示了欧洲正在遭受巨大的竞争力损失，究其原因，是因为欧盟现在更倾向于在世界经济挑战中封闭抱团，而不是勇于地面对竞争，“我们每天都能听到各种关于新的保护性关税、惩罚和制裁的消息。”欧尔班认为，这份报告的关键在于，它指出了西方领先强国自500年来第一次受到了来自西方以外的挑战，世界体系变革和亚洲力量的崛起已然是政客们必须考虑，且不容否认的事实。德拉吉和欧盟委员会主席冯德莱恩共同展示报告封面 欧洲媒体图面对这一史无前例的挑战，欧尔班说，欧洲有两种方式应对，“你可以提升自己并加入竞争，也可以取消对手的比赛资格，不允许别人带着更便宜的产品、更高效的技术来到这里。但问题是，哪一条路最符合我们的利益？”欧尔班直言，欧盟如今显然就正朝着封锁对手、抱团密闭的方向发展，而这对于匈牙利来说是一场悲剧。他警告道，如果世界经济再出现像冷战时期那样划分成各个阵营，“匈牙利就会被推向边缘，成为世界经济竞争中无足轻重的参与者，困死在死胡同里”。他强调，匈牙利的利益在于保持经济中立，该国不应将自己束缚在世界经济的任何一半里，无论是东方还是西方，“匈牙利必须参与竞争，我们不拒绝、不排斥挑战者，而是了解他们，了解为什么他们比我们强，并提升自己与之竞争，这对匈牙利才是有利的。”“过去的三十年里，我们一直在谈论如何在西方世界占据一席之地，加入欧盟也好，加入北约也罢，但保持中立一直被排除在匈牙利的公共讨论之外，现在是时候唤醒它了。”在这个话题的结尾，欧尔班重申，“匈牙利不能从政治角度来看待经济问题，必须用经济逻辑解决这一问题。我们唯一要考虑的，就是如何做最符合匈牙利人民的切身利益。”欧盟27个成员国将于下个月就是否继续对华电动汽车征收高额关税进行最后表决。如果占欧盟人口65%的15个成员国投票反对，那么欧盟委员会将被迫搁置这一措施。欧尔班在节目中提到的西班牙，早些时候曾被爆在7月的“咨询性投票”中支持对华征税。不过在刚刚结束访华行程后，西班牙首相桑切斯公开呼吁欧盟重新考虑这一计划，“我必须直言不讳地这么说，我们不需要另一场贸易战。”在此之前，德国对征税一事的反对态度最为明显；瑞典也对欧盟立场持怀疑态度，警告欧盟不要破坏全球贸易；北欧国家挪威虽然不是欧盟成员国，但其首相斯特勒近日同样指出此举不可取。眼下，中国与欧盟在关税问题上的博弈还在继续。欧盟委员会新闻发言人12日称，中国机电商会和所有电动汽车生产商提交的关于欧盟电动汽车反补贴案的价格承诺解决方案均未达到要求，欧方打算拒绝相关价格承诺申请。中国商务部发言人13日对此回应表示，欧委会无视中国业界的诚意和努力，在未进行深入沟通的情况下，提出拟拒绝中国业界提出的灵活解决方案建议，中方对此深感失望。中方将密切关注欧方后续进展，并将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。来源|观察者网延伸阅读面对欧盟和加拿大的“关税大棒”，中国灵活的应对方式引发外媒关注。路透社9月13日文章分析称，中方显然在关税问题上对与欧盟谈判持开放态度，在做好反击准备的同时，有针对性地与个别欧盟国家开展一对一协商，这一策略似乎正在取得成效，比如刚刚结束访华的西班牙首相桑切斯就敦促欧盟重新考虑关税决定。与此不同的是，中方甚至未事先发出警告便对加拿大采取反制措施，直接对加方施以“震慑”。欧盟委员会8月20日披露了对华电动汽车反补贴调查的终裁草案，若27个欧盟成员国投票通过，将在11月初正式生效。报道说，尽管面临着美国方面施加的关税压力，中国并不希望与欧盟爆发贸易冲突，但中方已明确表示，如果欧盟对中国电动汽车加征最高35.3%的关税，中方将作出反击。随着投票临近，中国采取了“胡萝卜加大棒”的应对策略，一方面发出反击警告，另一方面也在同欧盟主要国家就商业交易与投资事宜开展一对一协商。今年以来，中国已相继宣布对欧盟乳制品、猪肉、白兰地等农产品进行反补贴、反倾销调查。报道认为，中国对欧盟可能采取的潜在反击，将主要落在西班牙、法国和意大利这些支持加征关税的国家身上，波及他们对华出口的猪肉、乳制品和白兰地。而德国、芬兰和瑞典等没有推动关税的欧盟国家所受影响较小，中方采取的措施几乎没有影响到他们的出口品类。据业内人士此前透露，在7月的意向调查中，包括西班牙在内的12个欧盟成员国支持临时关税，4个成员国反对，包括德国在内的11个成员国弃权。“中国的策略似乎正在取得成效”。路透社注意到，本周刚刚结束访华的西班牙首相桑切斯，“出人意料”地敦促欧盟重新考虑加征关税的立场。“事实上，我们需要重新考虑这一决定，不仅是所有欧盟成员国，还有欧盟委员会都应该重新审视。”桑切斯在11日的记者会上说，“我们不需要另一场贸易战。对于西班牙来说，我们需要做的是成为欧盟与中国之间的一个建设性的力量，让双方找到一个符合欧盟和中国双方利益的解决方案。”据西班牙政府消息人士透露，桑切斯率领的代表团离开中国时感觉“西班牙现在更重要了”，并称西班牙与中国已接近达成猪肉产品关税协议。9月10日，桑切斯在中国-西班牙商务论坛上发表讲话 图/西班牙首相府网站目前，中国是西班牙在欧盟外的最大贸易伙伴，西班牙是中国在欧盟内第五大贸易伙伴。中国海关总署公布的数据显示，2023年中国进口猪肉总价值约60亿美元，其中西班牙是最大的进口来源国。根据西班牙猪业联盟（INTERPORC）的数据，2023年西班牙向中国出口了超56万吨猪肉相关产品，价值12亿欧元。报道说，作为给西班牙的“甜头”，一家中国公司同意在西班牙建造一座价值10亿美元的工厂，用于生产制氢设备，这显然是对西班牙绿色雄心的支持。中国经济学家梅新育表示，在猪肉和乳制品方面，中国最大限度地拉高了支持加征关税的国家的“国内政治成本”，农业部门经常在欧盟政治中发挥作用，“中国是这些农产品最大的出口市场之一”。2023年，欧盟对中国的猪肉、乳制品和白兰地出口总额达到约100亿美元。欧盟去年对中国的出口总额超过2800亿美元。眼下，中国与欧盟在关税问题上的博弈还在继续。欧盟委员会新闻发言人12日称，中国机电商会和所有电动汽车生产商提交的关于欧盟电动汽车反补贴案的价格承诺解决方案均未达到要求，欧方打算拒绝相关价格承诺申请。中国商务部发言人13日对此回应说，中方注意到了欧方的相关表态。欧委会无视中国业界的诚意和努力，在未进行深入沟通的情况下，提出拟拒绝中国业界提出的灵活解决方案建议，中方对此深感失望。中方将密切关注欧方后续进展，并将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。欧盟内部就关税问题持续拉扯，但大洋彼岸的加拿大，似乎“铁了心”要把关税大棒挥舞到底，而中方的反击也相当干净利落。“中国似乎不想与加拿大进行谈判或作出让步。”路透社提到，与对待欧盟的态度不同，中国甚至没有事先向加拿大发出任何事关反制措施的公开警告。在加拿大8月末对中国电动汽车征收100%的关税后，中方很快宣布对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。其他反制措施还包括——将对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”；依国内产业申请，对加拿大相关化工产品发起反倾销调查；将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制等。值得注意的是，在中方作出反制后，加拿大甚至变本加厉，于10日宣布对从中国进口的电池和电池零部件、半导体、关键矿物、金属以及太阳能产品等加征关税的潜在措施，启动为期30天的公众咨询期。9月10日，加拿大副总理兼财政部长方慧兰宣布，或进一步对中国电池、关键矿物等加征关税 视频截图总部位于北京的咨询公司“Trivium China”农业分析师埃文·佩（Even Pay）说，与对待加拿大的态度相反，中国显然对与欧盟谈判持开放态度。“对于加拿大，他们直接采取了‘震慑’（shock and awe）手段。”埃文·佩说。加拿大驻中国大使馆没有立即回应置评请求。在9月12日举行的商务部例行记者会上，路透社记者问及：中国周一起对加拿大进口油菜籽启动反倾销立案调查，有分析人士指出，与中国对欧洲进口产品展开调查不同的是，没有任何中国相关产业机构通过提出投诉来推动调查。请问能否解释一下中国对待欧洲与加拿大产品的差异？这是出于怎样的考量？商务部发言人何咏前表示，根据世贸组织规则，反倾销调查可以依据产业申请发起，也可以由调查机关依职权自主发起。相关证据显示，加拿大对华出口油菜籽存在倾销行为，并对中国国内产业造成了实质性损害。考虑到中国油菜籽产业集中度低、涉及种植人员广，产业提起申请困难，中方依法自主发起调查，符合中国法律规定和世贸组织规则。

张琇辉（记者 方芸紫）09月20日,（原标题：中国海警局新闻发言人就菲非法滞留中国仙宾礁的9701号船撤离发表谈话）

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