张柏芝的毛「ねえc直子」と僕は言った。　　以现代化治理能力全面提升全过程人民民主发展效能。民主与治理在政治实践中相互贯通。从治理的本源内涵看，民主被视为判断治理状态是否真正达成的关键要素。而从民主的实践价值看，治理是民主的政治功能得以释放的重要场域，治理能力大小也是检验民主体制机制科学与否的重要尺度。国家治理体系和治理能力现代化作为中国式现代化的重要方面，为强化全过程人民民主实践效能指明了方向。以现代化治理能力赋能全过程人民民主，应提升民主参与主体运用民主制度解决实际问题的本领，同时注重锻炼广大人民群众和公权力主体参与民主治理的能力，通过价值引导、教育培训等方式塑造全过程人民民主的价值观。qOrryJ-lXvSNKsHpS4bUumb-新“国九条”落地显效 多维出清绩差风险公司

　　◎记者 王乔琪

　　上海证券报记者注意到，上述5家公司持续经营能力不佳，长期存在各类风险交织的情形。在新“国九条”提出“加大退市力度”的要求后，各方归位尽责、市场有效选择，以多元方式对绩差风险公司有序出清。A股进退有序、及时出清的格局正加速形成。

　　财务类退市指标及时出清空壳企业

　　具体来看，4家财务类退市公司中， *ST碳元触及“净利润为负+营业收入不足1亿元”组合类退市情形，*ST园城、*ST同达则是触及“财务会计报告被出具非标审计意见”的退市情形，*ST商城则是同时触及上述两项情形。

　　《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》强调，要进一步压实会计师事务所等中介机构的“看门人”职责。

　　中国证监会《关于严格执行退市制度的意见》要求，压实会计师事务所责任，将反映上市公司财务失真、内控失效的审计意见作为退市决策的重要依据；强化监管，督促注册会计师勤勉尽责，规范执业，恰当发表审计意见。

　　翻阅上述公司的年报审计意见，会计师均有明确所指，例如*ST商城的自营黄金家电业务、*ST园城的酒水饮料业务和贸易业务，*ST同达的受赠资产收入确认等关键审计事项无法获取充分、适当的审计证据，上述情况将导致整体财务报表编制基础真实性、合规性存疑，最终导致会计师依照会计准则出具无法表示意见的审计意见。

　　4家公司最终走向退市的关键原因，是长期缺乏主业，丧失了持续经营能力。例如*ST园城长期依靠大宗贸易勉强维持上市地位，持续经营能力存在重大不确定性，上市以来先后6次因净资产、净利润为负等经营风险被实施其他风险警示。公司长期游走于退市边缘，因触及财务类退市指标，近3年两次被实施退市风险警示，最近一期年报显示员工数量仅为18人。

　　*ST商城主业经营情况持续恶化，扣非净利润连续18年为负值，营业收入近3年徘徊在1亿元左右。2014年以来，公司多次被实施退市风险警示。*ST同达自2015年以来收入持续在1亿元以下，2023年前三季度仅实现营收约100万元且净利润为亏损。*ST碳元连续五年亏损，且流动资产大幅小于流动负债，持续经营能力存在重大不确定性。对于这类已经“空心化”的“壳”公司，新“国九条”明确要加大打击力度，坚决出清。

　　与此同时，对于会计师指出的相关问题，上述公司的董事会、监事会、独立董事均出具专项说明表示尊重和认可，并表示将结合公司实际情况，积极采取有效措施，保证公司持续健康发展。

　　市场化发力加速优胜劣汰

　　除了财务类退市以外，市场也在积极发挥功能，主动将绩差公司清理出局。

　　5月28日收盘，正源股份收至0.61元/股，连续18个交易日收盘价低于1元/股，锁定交易类退市，成为沪市本年度第4家面值退市公司。

　　剖析正源股份业绩发现，其已连续2年大额亏损，持续经营能力明显下滑，2023年审计报告显示公司持续经营能力存在重大不确定性，2024年一季度营业收入同比减少80.11%。

　　有市场人士分析，随着市场的不断成熟以及投资者的逐步理性，内控规范、稳健经营、积极回报投资者的公司方能赢得投资者的长期认可，绩差风险公司注定将被市场淘汰。

　　警惕交易风险 切勿“ 火中取栗”

　　财务类退市公司将在作出退市决定后进入退市整理期。*ST同达、*ST碳元、*ST商城及*ST园城4家财务类退市公司将于上交所公告终止上市决定之日后5个交易日届满的次一交易日起进入退市整理期，届时，公司证券简称前冠以“退市”标识。

　　记者关注到，退市整理期的交易期限为15个交易日。以*ST商城为例，公司股票将于2024年5月29日进入退市整理期，预计最后交易日期为2024年6月19日，其后公司股票将被摘牌。在此期间，公司股票的涨跌幅限制将由原先的5%上升至10%，退市整理期的首个交易日无涨跌幅限制。

　　有业内人士表示，投资者需谨慎判断投资风险，理性参与投资，充分评估公司存在的风险，切勿“火中取栗”、盲目跟风。

　　此外，退市不意味着免责。对于存在违法违规行为的退市公司，监管部门仍将依法予以查处和追责。投资者因退市公司违法违规行为遭受损害的，可通过依法提起民事诉讼等方式维护自身合法权益。

责任编辑：郝欣煜