上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）上海市委副书记、市长龚正9月22日在第36次上海市市长国际企业家咨询会议（IBLAC）上进行主旨发言时表示，上海作为中国最大的经济中心城市，加快建设国际科技创新中心，既是掌握战略主动、提升城市能级和核心竞争力的迫切需要，也是服务中国式现代化建设的重要使命。

　　“置身大科学时代，站在新的起点上，上海将以更大的决心和力度，抓创新、谋未来，构建支持全面创新的体制机制，推动国际科技创新中心功能全面升级。”龚正说。

　　龚正说，上海要把握科学研究范式演进趋势，着力增强科技创新策源能力。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究范式正在发生深刻变革，战略导向、人工智能驱动成为科技创新的重要方式。上海要主动适应变革，积极推动知识生产方式重塑、科研组织模式再造、学科交叉融合创新、国际科技交流合作，努力在基础研究和关键核心技术攻关上取得新突破。

　　一是打造体系化战略科技力量。国家战略科技力量是科技创新的重要引领者和组织者。上海要积极支持在沪国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量建设发展，深入推进整合式创新，加快提升科技攻关体系化能力，不断增加高质量科技供给。

　　二是强化前沿领域科技布局。当前，全球技术变轨加速，学科交叉融合不断发展，基础前沿领域正在孕育重大突破。上海要进一步增强科技布局的战略性和敏捷性，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，凝练实施一批新的重大科技项目，加快打造一批具有核心竞争力的创新集群，努力实现重要科技领域的跨越发展。

　　三是转变科研组织和管理方式。大科学时代，科学研究正在摒弃单枪匹马、手工作坊式的旧模式，转向分工协作、整体推进的新模式。上海要提高基础研究组织化程度，建设基础研究先行区，赋予战略科学家更大的技术路线决定权、更大的经费支配权、更大的资源调度权。同时，积极探索关键核心技术攻关的新型组织模式，整合利用好全社会创新资源和力量。

　　四是扩大高水平国际科技合作。坚定不移走开放创新之路，实施全球科技伙伴计划，积极参与和培育发起国际大科学计划和大科学工程，进一步发挥世界人工智能大会、浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛等国际化平台的纽带作用，加快建设一个面向世界、开放度更大、协同性更高、策源能力更强的合作大平台。

　　龚正说，上海要聚焦培育发展新质生产力，着力推动科技创新和产业创新深度融合。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。人类历史上每一次生产力“质”的飞跃，都是以科技创新为开端、以产业创新为载体，科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的必由之路。上海要以科技创新引领现代化产业体系建设，大力培育发展新兴产业和未来产业，积极运用新技术改造提升传统产业，推动生产力加快实现质态跃迁。

　　一是强化企业科技创新主体地位。实践证明，企业的科技创新主体作用发挥得越好，科技创新与需求贴合得就越近，与产业结合得就越紧。上海要加强企业主导的产学研深度融合，支持科技领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，鼓励中小企业和民营企业科技创新，持续推动科技攻“尖”、产业向“新”。外资企业是上海重要的创新力量。上海要深入实施外资研发中心提升计划，支持外资企业设立全球研发中心和开放式创新平台，开展高水平研发活动，深度融入本地创新网络。

　　二是促进科技成果转化应用。科技成果转化应用是培育发展新质生产力的关键环节。上海要深化科技成果转化机制改革，为高校、科研机构将科技成果推向产业界创造更好的条件。同时，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，发展一批高水平科技中介服务机构，培育一批专注“超前孵化”“深度孵化”的高质量孵化器，推动更多科技成果从样品变成产品、形成产业。

　　龚正说，上海要锚定高水平人才高地建设目标，着力畅通教育科技人才良性循环。科技创新力的根本源泉在于人，科教融汇、人才荟萃是国际科技创新中心的共同特征。上海要加强教育、科技、人才资源融合集成，努力使上海成为天下英才的向往之地、圆梦之城，为科技创新注入澎湃动能。

　　一是放眼全球集聚高水平人才。上海拥有开放引才的综合优势，在沪创新创业的外国人才数量居全国第一。上海要坚持聚天下英才而用之，实行更具国际吸引力和竞争力的人才政策，深入实施白玉兰人才计划、东方英才计划，打响“海聚英才”品牌，大力汇聚海内外青年才俊，集聚全球战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。

　　二是科教协同打造高质量教育。聚焦前沿技术领域和重点产业需求，优化高校学科设置和人才培养模式，超前布局急需学科，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，创新产教融合育人机制，为推进科技创新、发展新质生产力，培养大批高素质的创新型、应用型、复合型人才。

　　三是精准精细提供高品质服务。今年，上海国际服务门户9个语种网站全部上线，以“欢迎你、帮助你”为定位，为外籍人士提供权威的政策资讯、贴心的生活服务。上海要继续精准对接海内外人才在出入境、安居、创新创业等方面的需求，深入实施全球杰出人才优享服务、人才全周期服务改革，整合优质资源，提升服务品质，努力营造世界一流的人才发展环境。

　　据介绍，今年是上海国际科技创新中心建设十周年。十年来，在上海，各类创新资源持续汇聚。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例，从2014年的3.66%提高到2023年的4.4%左右。国家级高端科研平台加快集聚，李政道研究所、期智研究院等一大批高水平科研机构先后落户。上海全市已建和在建的重大科技基础设施从4个增加到15个，初步形成了全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子科学设施集群。海内外人才近悦远来，上海连续13年被评为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

　　十年来，在上海，重大科技成果持续涌现。全球首例体细胞克隆猴、首例单条染色体真核细胞等一大批原创性成果相继问世，国产大飞机C919展翅蓝天，首艘国产大型邮轮出海启航。这十年，累计有20项上海科研成果入选“中国科学十大进展”，占到全国总数的五分之一。到2023年底，上海每万人口高价值发明专利拥有量达到50.2件，居于全国前列。

　　十年来，在上海，科技赋能产业持续加力。技术合同成交金额从2014年的668亿元增加到2023年的4850亿元，外资研发中心从381家增加到579家，高新技术企业从5433家增加到2.4万家，科技成果加快向现实生产力转化。这十年，战略性新兴产业规模不断扩大，增加值占上海全市生产总值的比重从14.7%上升到24.8%，成为引领上海经济高质量发展的重要支柱。

　　十年来，在上海，开放创新生态持续优化。张江科学城、“大零号湾”等一大批科技园区拔节生长，上海全市科创孵化载体从2014年的118家增加到2023年的近600家。以科技信贷、科技保险、股权投资和多层次资本市场为基本架构的科技金融体系基本形成，上海证券交易所科创板已成为中国硬科技企业上市的首选地。激励科技创新、促进成果转化、保护知识产权的制度体系更加完善，国际科技合作深化拓展，科技治理能力现代化水平显著提高。

　　十年风雨兼程，十年砥砺前行。上海国际科技创新中心已经形成基本框架，实现了科技综合实力和创新整体效能的大幅跃升。自世界知识产权组织发布“全球最佳科技集群”榜单以来，上海的排名从第19位上升到第5位。

责任编辑：李江丽

郭华卿（记者 林丽淑）09月23日,近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。

郭华卿（记者 吴雅惠）09月23日,�

央广网北京9月13日消息（记者 朱冠安 实习记者 刘一诺）“空调租金太贵，上哪说理去。涨价到1年550元，3年都能买台新的了。”开学季刚过，首都师范大学在读研究生杜美玲在“校园集市”上发布的帖子火了，2000多名同学围观跟帖，吐槽在宿舍需要交纳租金才能吹上空调。“去年租金是420元，今年涨了130元，然而空调也并没有更换，凭啥涨价？”跟帖的同学表达着不满。杜美玲发布的帖子（央广网发 受访者供图）杜美玲在另一所高校读本科时，宿舍的空调是免费使用的，她们只需要交纳电费即可。来到首都师范大学读研究生后，“新生入学住宿须知”使她“大为震惊”。“须知”中规定：“学生公寓宿舍内空调非学校统一配备，有空调使用需求的学生，不得擅自使用，请以宿舍为单位直接与空调厂家签订租赁协议、支付租金后使用，空调电费由宿舍成员自行承担。”新生入学住宿须知中关于使用空调的规定（央广网发 受访者供图）大三学生李筱和室友因空调租赁费而产生了矛盾。李筱觉得交纳550元的空调租金很不划算，加上电费更是一笔不小的开支，何况也可以使用电风扇。但她的室友却认为，550元的租金分摊到每个人身上只有130多元，没必要节省这部分开支。在她们争执不下时，管理人员来到宿舍对她们说：“如果不租，空调明天就拆走了。”首都师范大学学生发帖（央广网发 受访者供图）学校坦言：未得到财政支持 经费不足和杜美玲一样对“付费租用空调”表示不解的学生不在少数：空调难道不是宿舍内必备的基础设施吗？为什么还要额外交纳租金？对于宿舍内是否应当配备空调，首都师范大学学生公寓服务中心工作人员向记者介绍，根据教委批准的住宿标准，空调不属于宿舍内必配的基础设施。为了满足学生对空调的需求，学校从2016年开始采用“学生租赁使用模式”，引进第三方供应商，为有需要的宿舍提供空调租赁服务。首都师范大学公布的一份空调租赁供应商的招投标文件显示，今年6月，一家名为北京净洗科技有限公司的供应商中标了“首都师范大学学生宿舍空调租赁服务项目”，中选金额为550元/台/年。招投标中选结果公告（央广网发 截图来自首都师范大学官网）北京净洗科技有限公司相关负责人翟东向记者介绍了高校宿舍使用空调的4种模式：学校采购空调供学生使用；学校出钱租赁空调供学生使用；学校引入空调租赁供应商，由学生付费租用；学校采购空调，由学生付费使用。目前首都师范大学属于“学校引入空调租赁供应商，由学生付费租用”的模式，而净洗科技的另一客户首都经济贸易大学则选择的是“学校出钱租赁空调供学生使用”模式。“采用哪种模式，主要取决于学校是否有这部分经费，以及经费的额度。”翟东介绍，在北京的高校中，采用“学校引入空调租赁供应商，由学生付费租用”模式的不止首都师范大学一家，还有北京交通大学等高校。首都师范大学学生公寓服务中心工作人员坦言：“学校的财政条件不太好，学生公寓的各项收费标准每年都需要经过教委批复，由于学校未得到这部分财政支持，只能通过引进第三方的方式，来满足学生对空调的需求。”租金为何涨价？供应商：经营性租赁 成本有波动今年开学季，首都师范大学的学生收到了空调租金上涨的通知。在此前的空调租赁方案中，1年的租赁费为420元，连续租2年、3年、4年还有不同程度的优惠。而目前只能以550元/台/年的价格租用，不少学生对空调租金涨价表示不满，想知道涨价的真实原因。首都师范大学2016年至2024年空调租金价格表（央广网发 受访者供图）杜美玲在首都师范大学的校园接诉即办服务平台“首先办”上提出了质疑，收到的回复是：原价格为2016年价格，2024年8月份与原空调厂家空调合同到期，到期后通过公开招投标签订新合同，价格由租赁市场决定，请同学理解。首都师范大学学生公寓服务中心给杜美玲的回复（央广网发 受访者供图）“厂家的人工费、运输费在逐年增长，所以涨价也是在所难免。”首都师范大学学生公寓服务中心工作人员向记者解释，学校在多家竞标公司中选择了价位中等、质量较好的供应商为学生提供服务。翟东向记者表示，空调租赁并不是简单的物品租赁，还包括了一系列服务，如运输安装、清洗维护、更换等，属于“经营性租赁”，各个环节都有成本，且逐年上升，并不是学生们口中的“三四年租赁费用可以购买一台空调”这么简单。此外，今年净洗科技采购了“海享租”系统，同学们可以在“海享租”上线上交租金，同时“海享租”也更方便管理。杜美玲交纳租金的支付页面（央广网发 受访者供图）上述工作人员向记者强调，学校不向任何一方收取费用。学校在其中仅起到监管和协调的作用，一方面监管供应商的产品和服务，同时协调学生与供应商之间的关系，解决学生在租赁空调、使用空调时遇到的问题。翟东告诉记者，学校确实不存在收取“管理费”等行为，但有收取押金。“我觉得这种模式是一个过渡，先解决了‘有没有’的问题。”翟东表示，各个学校的情况不尽相同，不能一概而论，空调租赁的模式就是先为没办法购买空调的学校提供一个折中的解决方案。“希望学生理解学校的困难，我们也在努力之中。”首都师范大学学生公寓服务中心工作人员表示，学校每年都在申请资金，也在努力让学生用上免费的空调，同时学校会监督空调租赁供应商为学生做好服务。（应受访人要求，文中杜美玲、李筱和翟东均为化名）