当前，我国智能网联汽车产业持续发展，“车路云一体化”应用场景加速落地。在“聪明”车驶上“智慧”路的过程中，测绘地理信息不可或缺。

　　为维护测绘地理信息安全，促进智能网联汽车发展，日前，自然资源部印发《关于加强智能网联汽车有关测绘地理信息安全管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，依法开展智能网联汽车相关测绘活动，加强智能网联汽车涉测绘行为管理，严格涉密、敏感地理信息数据管理，从严审核把关导航电子地图，落实地理信息数据存储和出境要求，强化地理信息安全监管等。

　　“地理信息数据及其安全管理，是智能网联汽车产业发展的重要基础。”在高德汽车业务中心副总经理苗路生看来，安全合规地管理好地理信息数据，有利于数据资源的开发利用，有助于推动自动驾驶技术的产品研发和服务创新，进而促进相关产业发展。

　　在智能网联汽车产业快速发展的过程中，测绘地理信息发挥着重要支撑作用。中国测绘科学研究院地理信息系统与地图学研究所所长翟亮提出，一方面，测绘地理信息发挥了“指南针”作用——车道级位置服务和路径导航；另一方面，测绘地理信息提供了“一双慧眼”——近距离实时环境感知。此外，智能网联汽车实时获取和更新的道路、场景等信息，也可以为基础测绘工作提供重要的数据来源，未来将实现智能驾驶和基础测绘工作的双向赋能。

　　随着智能网联汽车与外界交互愈加频繁，传输的数据更加多样化，智能网联汽车成为信息社会数据生产和传输的重要终端。北京国际数字经济治理研究院执行院长何姗姗认为，当前，车端、路侧端采集的地理信息数据，在和地图云端进行传输以及进行更新、应用时，仍然缺乏有效的数据保密措施和安全监管手段，包括地图数据加密、安全传输以及车、路、地图云等各端侧的安全监管等，可能存在数据被篡改和泄露的风险。

　　苗路生介绍，在智能网联汽车运行、服务和测试过程中，车上安装的卫星导航定位接收模块、惯性测量单元、摄像头、激光雷达等传感器，会采集、存储、传输和处理大量地理信息数据，如车辆及周边道路设施的空间坐标、实景影像、点云及其属性信息等。这些数据与国家安全以及公民个人信息的安全息息相关。

　　“特别是对于具备辅助驾驶或自动驾驶功能的汽车来说，要实现其功能需要采集大量的道路、位置和其他地理信息数据，其中很可能会涉及到一些较为敏感的数据。这些数据一旦被非法获取和利用，将直接威胁国家安全、公共安全和个人权益。”苗路生认为，正因如此，才需要在地理信息数据的采集、存储、传输、处理等环节，对数据采取完善的安全保护措施，并确保数据在具备相应资质的主体管控下流转。

　　有的放矢明确管理要求

　　目前，我国在测绘成果管理方面的法律法规政策及标准文件较为完善，对测绘成果数据处理资质获取，数据采集、使用、涉外提供等情形均进行了规定。2022年，自然资源部发布《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》，明确了测绘地理信息数据采集和管理等相关法律法规政策的适用与执行问题。

　　“此次发布的《通知》在坚持《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》基本原则的基础上，对涉及智能网联汽车地理信息安全的一系列问题作了进一步细化和延伸。”苗路生认为，《通知》更加侧重地理信息数据的安全管理，并在资质要求、地图审核、涉密管理、存储和出境要求、监管配套等方面提出了更为明确的管理办法。

　　何姗姗分析，在测绘活动方面，《通知》沿用了《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》的表述，从数据类型的维度，进一步澄清和明确包含视频和影像等环境感知数据在内的实景影像以及道路拓扑数据，也属于测绘活动中的地理信息。

　　《通知》进一步明确要求落实地理信息全流程管理。智能网联汽车所采集的地理信息，应直接传输至资质方，其他单位和个人不得接触。何姗姗强调，因此，车企在与图商合作时，应重视数据采集链路和数据的保密措施部署，确保车企人员无法接触原始数据。《通知》还首次明确提出地理信息数据本地化存储的要求。

　　用好地理信息有规可依

　　智能网联汽车的快速发展，使得数据成为驱动汽车产业发展的重要因素，同时也成为企业开展技术创新的基础。此次《通知》要求各地各部门采取完善防控体系、研发保密技术、建立管理制度和风险监测机制等多手段强化地理信息安全监管，同时也提出了鼓励众源采集、实时更新等地理信息安全应用的探索。这进一步明确了有关部门对众源采集方式的鼓励态度，并支持相关企业在《通知》指导下探索合规技术方案。

　　苗路生认为，合规利用地理信息数据是提升企业竞争力的关键所在。地理信息数据与智能网联汽车产业的加速融合，将促进自动驾驶地图应用的快速发展，释放地理信息数据潜能。而数据安全是保障行业整体发展的底线规则，行业必须在坚守安全底线的前提下谈发展。《通知》结合汽车行业发展的应用场景，给出了非常明确的责任主体及规范做法，让企业发展有规可依。

　　“我国目前有很多专业的导航电子地图制作公司，对地理信息数据安全处理有丰富的经验。”苗路生说，在《通知》指导下，行业密切关注的众源地图更新、智能汽车的感知数据使用及处理、针对大模型的视频数据应用等问题，以及其他“车路云一体化”的相关试点应用，均能快速找到可落地的解决方案。

　　何姗姗介绍，为促进地理信息新业态发展和新应用推广，相关部门从2021年开始陆续出台了相关试点政策。今年1月，工业和信息化部等五部委联合印发《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，鼓励开展北斗高精度位置导航服务，以及高精度地图应用、众 源采集及更新、高精度位置导航应用等先行先试和应用试点。目前，全国已建设17个国家级测试示范区，7个国家级车联网先导区，16个“双智”试点城市。

　　“车企和相关部门应积极参与试点工作。同时，车企、图商、解决方案提供商、科研机构及相关单位也需多方合作、协同发力，以求推动产业发展。”何姗姗说。

白姿育（记者 何光宗）09月21日,9月18日，知名打拐志愿者上官正义又曝光了一家医院勾结代孕机构、安排代孕孕妇持她人身份生产骗取出生证明。图为四川眉山蕴缨妇产医院产科大楼上官正义告诉潇湘晨报记者，掌握到相关信息后，其8月31日下午赶到四川眉山蕴缨妇产医院，有女子承认由另一凉山州代妈为其代孕在该院生产，自己穿住院服佯装产妇，在医院配合刷脸办理出生证。上官正义称，据他掌握的信息，“该医院今年以来接待的代妈持她人身份生产疑数百人。而当天他在医院病房里就看到有5名代妈。”他当场报警，同时向眉山市卫健委、四川省卫健委举报。随后上官正义收到反馈称，市、区卫生健康和公安部门已成立联合调查组开展调查，省卫生健康委已派出指导组现场指导。经查，确有孕妇使用非本人真实姓名在该院分娩等情况，其他问题正在进一步调查。图为上官正义收到的反馈另据天眼查公开资料，眉山市东坡区卫生健康局于9月7日对四川眉山蕴缨妇产医院作出行政处罚，称2024年8月31日对眉山蕴缨妇产医院开展了现场检查。经调查，该院于2024年8月27日至8月31日，未按照医疗质量安全核心制度的查对制度要求认真对两名产妇进行身份识别，导致该两名代孕产妇使用虚假姓名住院分娩。该院未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度的行为，违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十条第一款的规定。对该院作出警告处罚，并罚款3.8万元。该院曾受到警告处罚，并被罚款3.8万元然而，上官正义对此提出疑问，自己当时看到了5名代妈，为什么只核实到了2名？反映该院今年以来代孕生产骗取出生证明数量高达几百人一事，是否有进行调查？背后的非法代孕机构是否有追踪，是否有医生参与？上官正义还称，该医院收代孕是2万多元1单，而且必须在其月子中心住（费用另算），才给开出生证。图为产妇及其身份证9月18日，潇湘晨报记者以顾客身份咨询该医院正常生产价格，工作人员表示顺产是8888元四天三夜，剖腹产是1888元五天四夜。若不是头胎，剖腹产需另加千元。月子中心的话，是3万多元，住28天。潇湘晨报记者随后就上官正义所述的代孕交易多次致电该医院刘院长，及郭姓产科院长，未获有效回复。东坡区卫生健康局相关负责人员告诉潇湘晨报记者，在接到上官正义举报后就成立相关调查组进行调查，并已对调查到的问题进行一个处罚，其他问题尚在调查中。“不管是他网络举报的，还是跟我们电话举报的，我们都在一一进行核实。调查需要一定的时间，请耐心等待我们的调查结果。”潇湘晨报记者 吴陈幸子（来源：潇湘晨报）

白姿育（记者 林俊冰）09月21日,#endText .video-list .play{width: 20px; height: 20px; background:url(http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png);position: absolute;right: 12px; top: 62px;opacity: 0.7; color:#fff;filter:alpha(opacity=70); _background: none; _filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src="http://static.ws.126.net/video/img14/zhuzhan/play.png"); }

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