雏田本子男ばかりの部屋だから大体はおそろしく汚ない。ごみ箱の底にはかびのはえたみかんの皮がへばりついているしc灰皿がわりの空缶には吸殻が十センチもつもっていてcそれがくすぶるとコーヒーかビールかそんなものをかけて消すものだからcむっとするすえた匂いを放っている。食器はどれも黒ずんでいるしcいろんなところにわけのわからないものがこびりついているしc床にはインスタントラーメンのセロファンラップやらビールの空瓶やら何かのふたやら何やかやが散乱している。ほうきで掃いて集めてちりとりを使ってごみ箱に捨てるということを誰も思いつかないのだ。風が吹くと床からほこりがもうもうと舞いあがる。そしてどの部屋にもひどい匂いが漂っている。部屋によってその匂いは少しずつ違っているがc匂いを構成するものはまったく同じである。汗と体臭とごみだ。みんな洗濯物をどんどんベッドの下に放りこんでおくしc定期的に布団を干す人間なんていないから布団はたっぷりと汗を吸いこんで救いがたい匂いを放っている。そんなカオスの中からよく致命的な伝染病が発生しなかったものだと今でも僕は不思議に思っている。　　但不同的是，前两次只是提到保持合理利润水平的积极作用，而这次不仅提出要保持合理的利润水平，还提出要保持合理的净息差水平。因为银行利润由利息收入和非息收入构成，如果非息收入增长快，即便净息差下降利息收入下降，利润也会保持一定水平。央行并没有明确何为合理的净息差水平，但根据市场机构测算，当前的净息差如果再下降，那可能就跌破了合理水平。ky8pw-fG96tN7KCtrNbkCmzqR-二○二四年我国财政政策紧扣“提质增效”

　　推进财政管理法治化科学化规范化

　　二○二四年我国财政政策紧扣“提质增效”

　　□ 本报记者 马超 刘欣

　　根据预算报告，2024年积极的财政政策要“适度加力”，主要是用好财政政策空间，加强财政资源统筹，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，保持适当支出规模，促进经济持续回升向好。

　　2024年积极的财政政策要“提质增效”，主要是推进财政管理法治化、科学化、规范化，把同样的钱花出更大的成效，加强财政政策与其 他政策协调联动，着力提升促进高质量发展的效果。

　　实施积极财政政策

　　今年的政府工作报告提出了今年发展主要预期目标，其中国内生产总值增长5%左右，要实现预期目标，离不开多种政策工具有机组合、发挥整体规模效应。

　　“企业成长并非一蹴而就，税费优惠政策一路为企业创新发展加油鼓劲，增强我们坚定走制造强国道路的信心。”全国政协委员，九牧集团党委书记、董事长林孝发说，企业的成长发展离不开税收政策的扶持和政策红利的落实。今年的预算报告提出，“落实研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等政策”，“强化对制造业企业技术改造的资金支持，落实技术改造相关投资税收优惠政策”等，这些举措有助于进一步提振企业发展信心，减免的税款将转化成企业加大创新投入，提升核心竞争力的助推器。

　　预算报告要求，促进全国统一大市场建设，促进消费稳定增长，带动扩大有效投资。

　　全国人大代表、上海商标品牌协会会长樊芸说，在建设全国统一大市场上现在有些方面还没有完全统一，以长三角市场为例，他们在调研中发现，目前还存在重复建设、资源未共享未匹配等问题。她建议，要进一步加强全国统一大市场建设，带动产业、企业区域性的产业升级。

　　樊芸说，要营造更好的营商环境，有更多惠及企业的政策，特别是对一些市场竞争激烈的民营中小企业，要有更多产业政策赋能企业，增加企业发展机会，进而也能提高财政收入。

　　落实过紧日子要求

　　财政赤字率是反映财政政策力度和财政风险水平的重要指标。根据预算报告，今年赤字率按3%安排，全国财政赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。发行1万亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

　　2024年一系列积极的财政政策部署安排，都需要“真金白银”来做支撑，政府工作报告指出，预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。

　　此外，预算报告要求，进一步完善过紧日子制度机制，各地区各部门要专门制定相关办法。将过紧日子的要求贯穿预算管理全过程，在合理保障部门履职支出的基础上，严格控制一般性支出，强化“三公”经费管理，继续压缩论坛、展会等活动，从紧安排非刚性、非重点项目支出，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉。

　　樊芸举例说，在财政支出上面，重大项目要做好预算，加强全过程监控，在实施过程中有监督，后期要防止成本失控，避免重大项目投资“惯性增长”。

　　预算报告还提出，加强政府采购预算管理，节约政府采购成本。严格新增资产配置，积极盘活存量资产，推进资产共享共用，防止资产闲置浪费。跟踪评估过紧日子情况，坚决查处损失浪费财政资金行为。

　　提升预算管理效能

　　加强预算绩效管理是建立健全现代预算制度的一项重要内容。记者注意到，今年预算报告提出，提升预算管理效能。贯彻落实预算法及其实施条例，严格执行人大批准的预算，强化预算指标管理，规范预算调剂行为，严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。

　　预算报告还要求，强化预算项目滚动管理，完善从储备立项、组织实施到终止完成的全生命周期管理机制。健全预算绩效管理体系，围绕中央重大决策部署和重大财税政策落实情况开展绩效评价，结合评价结果合理调整支出政策和预算安排，体现奖优罚劣和激励相容导向。

　　全国人大代表，山西省财政厅党组书记、厅长常国华说，要着力提升预算绩效管理各环节质量，努力构建与高质量发展相适应的绩效管理机制，切实提高政策效能和资金效益。坚持“小钱小气、大钱大方”，大力优化支出结构，完善省级大事要事保障工作机制，提升财政资源统筹能力，加强重大战略任务财力保障。推进支出标准体系建设，健全基本公共服务保障制度和标准。探索成本预算绩效目标管理，提高绩效目标管理质量和水平。