“休克疗法”再出江湖,阿根廷能否闯关成功

来源: 新闻报刊
2024-05-17 17:31:41

  在经济领域搞“休克疗法”并非阿根廷首创。历史上,“休克疗法”曾在一些经济极端糟糕的国家里施行,成功的少,失败的多。

  “休克疗法”本是医学术语,20世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里·萨克斯引入经济领域。当时,南美洲的玻利维亚陷入严重的经济危机,萨克斯受聘担任玻利维亚政府经济顾问,他指导玻政府推出一系列烈度极高的经济政策,以遏制恶性通货膨胀,恢复经济秩序。这套经济政策在短期内使社会经济生活产生巨大的震荡,甚至导致出现“休克”状态。

  “休克疗法”属于不得已而为之的办法,在玻利维亚收到了令人难以置信的奇效。该疗法实施后不久,恶性通货膨胀便得到了强有力遏制,物价从暴涨趋于稳定,后来债务问题也得到了明显缓解,并最终使玻利维亚克服了严重的债务危机。

  冷战结束后,东欧一些国家经济一蹶不振,波兰等多个国家引入“休克疗法”,从计划经济向经济私有化一次到位式转轨,结果并不理想。最失败的例子是上世纪90年代俄罗斯的“休克疗法”。叶利钦接受了西方兜售的“休克疗法”,全面放开价格并加速私有化,让运行数十年的计划经济体制一下子“休克”。宏观上看,俄罗斯生产大滑坡,税源枯竭,政府财政困难,形成恶性循环,陷入长达十多年的经济萧条。微观上,恶性通货膨胀迅速耗尽俄普通百姓的积蓄,许多人一下子一贫如洗,国有资产大都落入少数寡头之手,阶层对立与社会矛盾激化。

  一般认为,“休克疗法”是西方削弱俄罗斯的一个政治阴谋。俄罗斯从此沦为二流国家,不再对美构成战略威胁,叶利钦本人晚年也颇为后悔。

  再来看阿根廷。当前,这个拥有4600万人口的南美国家正经历几十年来最严重的经济危机,全国近40%的民众生活在贫困中,阿根廷成为国际货币基金组织(IMF)最大的债务国。阿根廷国家统计与人口普查研究所日前发布报告称,该国2023年累计通胀率达211.4%,创下1990年以来最高纪录。

  米莱上台后,政府推出了一系列激进政策减少财政赤字,包括将政府部门由18个减少至9个,降低政府对能源和交通的补贴,停止新建公共工程招标,等等。政府把阿根廷比索官方汇率从1美元兑换约400比索,贬值至1美元兑换800比索,并推进废除和修改200多条法律,以放松政府和法律对国内经济领域的管制,以便利进出口贸易。

  米莱总统的“休克疗法”未能立竿见影,舆论对未来前景不抱乐观。新政策推出后,阿根廷物价反而出现大幅上涨。去年12月以来,阿根廷食品价格上涨了几乎一倍,连盛产的牛肉也从一公斤35元人民币飙升到一公斤70元人民币。阿根廷央行日前发布报告,预计该国2024年通胀率将达213%,比2023年还要高。另有媒体和智库机构预测,该数字将介于200%至250%之间。

  冰冻三尺非一日之寒,阿根廷陷入如今的境地有着深刻的历史渊源,米莱总统想靠一己之力扭转“历史的惯性”,恐怕有些托大。

  阿根廷拥有肥沃的土地,如潘帕斯草原的农牧业享誉世界。19 世纪末至20 世纪初,阿根廷被视为充满机遇的国度和新兴强国,经济总量曾排名世界第13位,许多欧洲人以前往阿根廷“淘金”为荣。然而,一战之后,阿根廷持续陷入政治动荡之中,激进主义取代了理性的精英政治,为经济发展布下了一根根“捆仙绳”。

  从1930 年到1976 年,阿根廷共发生了6 次成功的政变和两次失败的政变。左派与右派、庇隆主义和反庇隆主义你方唱罢我登场,如此折腾吓跑了外国投资。从1900 年到2022 年,按购买力平价计算,阿根廷的经济总 量从世界第13 位下降至第66 位,平均每10年遭遇一次严重的经济危机。

  近年来,大豆、玉米和石油等主要商品价格下跌再次损害了阿根廷的经济,新冠疫情、滥发货币和气候干旱导致经济继续恶化,阿根廷一直在经历债务和通胀危机。2021 年以来,这场危机不断加剧,似乎看不到尽头。

  总之,阿根廷经济一直受到根深蒂固的弊病之困扰,无论左派还是右派政府都没有纠正这些弊病。当前,米莱政府的改革措施遭到来自左翼和工会的质疑反对。为抗议“休克疗法”,阿根廷左翼和工会组织计划在1月24日举行全国总罢工。

  (九)促进台湾农渔业和中小企业在闽发展。鼓励台湾农渔民参与福建农村一二三产业融合发展,参与乡村振兴。持续造福台湾农渔民,在用地、融资、开拓内销市场等方面提供更多便利。深化闽台旅游资源合作开发,支持台湾业者参与福建乡村旅游提质升级。加大台湾农民创业园建设支持力度,开展海洋经济等领域交流合作,支持台企台农集聚地区创建国家乡村振兴示范县,建设海峡两岸乡村振兴合作基地及国家现代农渔业优质平台。吸引台湾业者来闽从事电商、康养、物流、餐饮等服务业。支持符合条件的大陆台企申报中华老字号。鼓励台湾中小企业来闽发展,支持福建创建海峡两岸中小企业合作区。推动两岸未来产业发展合作。探索两岸服务贸易合作发展新业态。

  2016年4月调国务院台办工作,历任海研中心副主任、研究局副局长、经济局副局长、一级巡视员。现任国台办新闻局副局长、一级巡视员。著有《驻点台湾: 大陆首批驻台记者手记》《亲历台湾“大选”》《自在台湾一一一个大陆人的十年行旅》。

  (十三)加快平潭综合实验区开放发展。支持平潭综合实验区加快构建全方位对台开放格局。逐步构建对台投资贸易自由化便利化政策体系,扩大对台跨境服务贸易开放,探索建设两岸共同市场先行区域。支持平潭综合实验区建设更加便捷的两岸往来通道。研究放开台湾信息服务等行业准入,研究探索加快扩大教育开放相关举措。

  据南方+9月11日20时许消息,记者到彭村附近经过村民指引到达长久坡村委会北界罗村,看到农田已经被淹没,周边水浸处已经设置警戒线。记者看到,该区域还有多个养殖场和广东省重点龙头企业。

  据台湾“中央社”11日报道,台防务部门宣称,自10日上午6时起至今天(11日)上午5时止,陆续发现解放军各型军机26架次在台海周边活动,另外有军舰13艘次配合执行联合战备警巡。

  《关于调整本市住房公积金购买存量住房最长贷款期限的通知》明确,对借款人购买6(含)至35年之间房龄的存量住房的住房公积金最长贷款期限进行调整。其中,所购存量住房房龄为6(含)至20年之间的,住房公积金最长贷款期限从原来的不超过“35减房龄”的计算规则调整为不超过30年;所购存量住房房龄为20(含)至35年之间的,住房公积金最长贷款期限从原来的不超过15年调整为不超过“50减房龄”。

陈美珍

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