华东政法大学国际金融法律学院教授徐明:新“国九条”进一步明确资本市场工作思路

来源: 发展网
2024-05-17 08:01:23

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  ◎毛佳慧

  “要深入学习新‘国九条’,全面理解新‘国九条’,认真贯彻落实新‘国九条’。”近期,华东政法大学国际金融法律学院教授、博士生导师徐明 在“解读新‘国九条’研讨会”上表示,资本市场高质量发展要“抓好两头,管好中间

  徐明表示,新“国九条”是在经济进入高质量发展阶段、强调金融强国、强调以人民为中心的大背景下出台的。

  在徐明看来,新“国九条”的重点是“强监管、防风险”。强监管、防风险是手段,目的是促进资本市场稳定健康可持续发展。“中国资本市场发展30多年来,我们一直走市场化发展道路,既然走市场化道路,就是要放松管制、加强监督,注册制遵照的就是这个逻辑和理念。”徐明说。

  徐明表示,新“国九条”进一步明确了资本市场的工作思路、工作方式,即“抓好两头,管好中间”。所谓“抓好两头”就是要抓好融资端和投资端两头,“管好中间”就是要监管好中介机构。

  融资端主要是发行人和上市公司。抓好这一头,强调的是抓好融资主体的质量,而不是数量。融资功能是资本市场第一个功能,也是资本市场最主要功能。融资端要有高质量的上市公司、高质量的发行人,要防止欺诈、防止虚假陈述等违法犯罪行为。高质量的融资主体才能吸引投资者,才能有好的投资者回报,才能使资本市场持续稳定健康发展。“不要伸手,伸手必被捉。”徐明说。

  另一头是投资者,要加强投资者保护。保护好投资者是资本市场的题中应有之义,这要求进一步保护好投资者尤其是中小投资者的合法权益。

  如何做好投资者保护?“我国在法律、政策、监管等方面做了很多工作,制定了许多新的制度、设立了一些新的专门性机构,取得了很大的成绩。接下来要关注这些新的制度、新的机构在实践中的运用。认真贯彻落实新‘国九条’,认真落实证券法、公司法等,就要把新制度、新机构、新规定在实践中进一步落实到位,变得可执行、可操作。”徐明阐述道。

  中间是中介机构。中介机构既服务于融资者,又服务于投资者;既服务于一级市场,又服务于二级市场。要督促中介机构进一步勤勉尽责,为投资者和融资主体依法合规地提供高质量服务。如果中介机构不忠实勤勉、归位尽责,不做好看门人,就会给市场健康发展和投资者保护造成负面影响。管好中间至关重要。

责任编辑:尉旖涵

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