2024年5月，中央第六生态环境保护督察组督察重庆市发现，一些地方生活污水管网排查整治进展缓慢，污水处理能力不足，生活污水溢流问题突出。

　　一、基本情况

　　重庆市地处长江上游，长江纵贯全境，保护好长江水质责任重大。重庆市2023年城市生活污水集中收集率为65.21%，比全国平均水平低5个百分点。

　　二、主要问题

　　一是生活污水处理能力不足。督察发现，2023年，重庆市中心城区污水处理厂平均运行负荷为102%，其中8家长期超负荷运行。其中，鸡冠石污水处理厂设计日处理能力80万吨，实际2023年单日最高处理水量达121.9万吨，负荷率高达152%，造成该厂服务范围内雨季生活污水溢流问题长期难以根本解决。据统计，2023年，鸡冠石污水处理厂、太平门污水提升泵站累计溢流时间约1440小时，共向长江溢流直排污水约900万吨，溢流污水化学需氧量平均浓度为96.6毫克/升，超地表水Ⅲ类标准3.8倍。重庆市三峡悦来排水有限责任公司设计日处理能力5万吨，2023年实际日均处理水量5.8万吨，单日最高处理水量达8.3万吨，负荷率166%，全年共溢流24次，溢流时长605小时。

　　二是生活污水溢流问题突出。2019年4月，国家有关部门印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能显著提高。督察发现，渝北区公园大道上府、中交中央公园臻颂等多个新建小区，污水收集管网建设管理不到位，存在错接渗漏等问题，部分生活污水通过沟渠和箱涵直排镜湖。为缓减镜湖水质恶化，渝北区建成投运镜湖水质净化站，但一直未安装进出水水质在线监测设施，污水处理质量难以保证。2024年3月，督察组暗查发现，镜湖入口处已形成约100米污染带，监测结果显示，氨氮浓度最高达10.5毫克/升，超地表水Ⅲ类标准9.5倍，属轻度黑臭。镜湖西侧出口水体异味明显，水面漂浮大量泡沫，监测结果显示，氨氮和总磷浓度分别为4毫克/升和0.47毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准3倍和1.4倍。

　　北碚区华星阁小区污水管网存在多处破损和渗漏点，生活污水经泄洪渠直排马鞍溪，监测结果显示，氨氮浓度为15.8毫克/升，总磷浓度为2.24毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准14.8倍、10.2倍。现场督察发现，万州区江南片区星光路、南滨路雨污分流不彻底，江南保税港泵站溢流口大量混合污水直排长江，异味明显，监测结果显示，化学需氧量浓度为90毫克/升，氨氮浓度为28.6毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准3.5倍、27.6倍。

　　三是管网排查整治工作不力。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，全面排查污水管网等设施功能状况、错接混接等基本情况；实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程。重庆市有关部门印发《关于进一步深入排查城镇排水管网有关情况的通知》要求，2019年10月底前完成 城市建成区内所有排水管网空间属性排查和精细化排查工作。督察发现，重庆市城镇排水管网排查整治工作进展缓慢，截至2024年5月，全市污水管网精细化排查仅完成1.33万公里，占总长度的45%，对已排查出的严重和重大结构缺陷问题整治进度仅36.7%。沙坪坝区龙凤河陈家桥街道朱家桥段至虎溪河沙坪坝段约1.6公里河道存在沿河排口31处，现场督察时，其中5个正在晴天排污。

　　三、原因分析

　　重庆市有关区及部门对生活污水收集处理、城镇污水处理提质增效、污水管网排查整治等工作推进不力，污水直排溢流问题长期存在。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。