国家市场监管总局:正研究制定违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准

来源: 能源网
2024-06-02 22:16:51

  徐乐夫表示,市场监管总局高度重视平台经济的常态化监管问题,围绕助力平台经济高质量发展,谋划高质量的举措。具体到平台经济的经营者集中反垄断监管领域,国家市场监管总局稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化监管思路。

  徐乐夫介绍,所谓“事前合规”,是指事前聚焦合规倡导,压实企业主体责任。市场监管总局更加注重提升企业的合规意识,制定出台了《经营者集中反垄断合规指引》,建立与平台企业的常态化沟通机制,主动靠前一步服务企业合规经营。据了解,平台企业特别是大型平台企业近几年合规意识大幅提升,普遍建立了内部反垄断合规制度,配备了相应人力资源。目前看,由于反垄断合规意识大幅度提升,2022年8月1日新《反垄断法》施行以来还没有发现平台企业新增的违法实施经营者集中的问题。

  所谓“事中审查”,是指事中聚焦审查服务,提升审查质量效率。市场监管总局修订出台《经营者集中审查规定》,上线经营者集中反垄断审查业务系统,明确简易案件“双二十”内部工作要求,即从企业申报到正式受理原则上不能超过20天,从正式受理到审结原则上不能超过20天,超过的话系统将予以提醒,经办人员也要解释说明,从而为企业提供更加清晰、稳定的监管预期。2023年市场监管部门从受理到审结经营者集中案件的平均审查时间约为25.7天,其中简易案件为17.7天,在主要反垄断司法辖区中效率是处在前列的。2022年8月1日新《反垄断法》实施以来,在平台经济领域我们已依法无条件批准经营者集中29件,没有附条件或者禁止的案件。

  所谓“事后追责”,是指事后聚焦执法威慑,强化责任追究。目前市场监管总局正在抓紧研究 制定违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准以及《未达申报标准但是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中案件处理工作规则》,对新《反垄断法》施行后新增违法实施经营者集中行为,以及未达申报标准但具有或者可能具有排除、限制竞争效果等“掐尖式”并购行为加强监管,进一步强化制度威慑,维护市场公平

  徐乐夫认为,“竞争政策就是发展政策”,反垄断监管的目的是督促企业依法做大做强、维护行业健康可持续发展,进而为消费者提供更多质优价廉的产品和服务。

  在日常生活中,确实有越来越多的消费者将桶装饮用水应用在做饭、煲汤、泡茶、母婴等多元场景,中大包装水作为家庭日常用水的需求正在大幅提升。

  而对于来粤就业者来说,以前“到广东打工”只是模糊的地理概念。今天,返乡务工人员下车以后面对的,不再是让人茫然而拥挤的火车站——早在他们春节返乡之前,劳务输出地和广东就已经商量好工作岗位,只等人来,直达企业。

  钢铁产能和库存影响着市场预期。张凤认为:“尽管今年1月钢材库存同比增长,钢材市场需求恢复缓慢,但随着2023年消费复苏,以及春节后各地重大项目再现‘开工潮’,或对国内钢市形成较强预期,从而带动国内钢市需求,但效益显现可能需要一段时间。”

  陈佳欢刚抵达土耳其伊斯坦布尔机场便被当地民众“熊抱”并致以感谢。

  2月13日,赵小敏告诉澎湃新闻记者,韵达的问题是长期积累下来的,从结构性到系统性危机形成的结果。韵达近几年也在进行改革,包括从外部引入人才等,但整体没有过高的期待。毕竟前有中通圆通,后有申通极兔,都在进行多个业务布局,包括航空业务等。如果韵达依旧是常规的战略,想要继续增大市场份额,扭转局面,依旧有较大难度。

  伊朗是一个充满知识和艺术气息的国家。在年轻精英和科学家的努力下,伊朗在科学生产方面排名世界第十五位。另外,伊朗在航空科技领域也取得了伟大的成就,依靠本国的技术成功设计并发射了自己的卫星,成为世界航空强国俱乐部的一员。在取得这些成就的过程中,伊朗妇女一直冲锋在前,并在伊朗的发展中发挥了重要作用。伊朗取得的伟大成就和强大的科学能力可以成为伊中两国人民加强科学领域广泛合作的基础。

吕家庆

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