北大光华:多渠道扩大居民收入是2024年稳增长的关键

来源: 气象小秘书
2024-06-19 12:00:50

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记者 辛圆

  北京大学光华管理学院“光华思想力”宏观经济课题组周一发布研究报告称 ,稳增长仍是2024年经济工作的重点,预计今年国内生产总值(GDP)增速目标将设定在5.0%左右。

  为实现这一目标,报告建议,2024年的稳增长政策应以提升居民收入和财富为抓手,着力扩大有效需求。

  该报告由北京大学光华管理学院院长刘俏执笔。报告指出,基于对2023年前三季度的数据测算,四季度GDP同比增速只需达到4.4%,全年即可完成5.0%的经济增长目标。在2022年低基数的情况下,2023全年GDP同比增速或可达5.2%。

  不过,报告指出,即使2023年经济增速能够达到5.2%,但两年平均增速只有4.1%,依然低于潜在经济增长水平。此外,中国经济仍面临居民消费需求不足,投资和出口表现疲弱等问题。

  课题组表示,将2024年经济增长目标设定在5%左右较为合适。一方面,5%左右的经济增长目标符合我国的潜在经济增速水平,保持了增长目标的合理性和连贯性。另一方面,保持一定的经济增速是实现2035年目标以及共同富裕的必要条件。

  “假定2023年GDP增速达到5.2%,那么2024-2035年我国GDP平均增速仍需达到4.5%以上的水平,才能保证2035年我国经济总量较2020年翻一番的目标。考虑到未来经济增速将前高后低逐步放缓,因此当前维持经济增速在5.0%左右显得尤为必要。”课题组指出。

  为实现5%左右的经济增长目标,报告认为,有关方面在制定宏观经济政策时需要更加开拓思路,敢于探索新的政策工具组合,敢于加强政策力度,大胆创新政策举措。

  报告指出,首先,多渠道扩大居民收入是关键,建议针对低收入群体直接发放补贴。通过电信、第三方支付平台、民政部门、财政部门等协同,甄别出受益群体,精准发放数字人民币或是数字消费券。

  其次,要稳地价、稳房价、防止投资过度下滑。报告强调,防止房地产行业“硬着陆”至关重要,建议以债务重组的方式发展保障性住房,同时完全放开商品房市场。

  具体来说,报告提出三点建议,一是可以借鉴债务重组的做法,由国家开发银行通过交易结构设计接收房地产企业的土地储备,建设保障性住房,特别是租赁住房。二是由央行、金融监管总局、住房和城乡建设部统筹成立全国性的“房地产稳定基金”,在人口净流入的城市或灵活就业人员占比较高的城市,购买住房并将其转换为租赁住房或长租公寓。三是在做好保障性住房供给的前提下,完全放开对商品房市场的管控。

  第三,继续降低居民支出压力。从总量政策来看,货币政策可以持续推动购房贷款利率的降低,既降低购房者的购房压力,也降低贷款人存量房贷的还款压力。

  第四,可考虑发行30-50年的长期特别国债,将资金投入到难以仅依靠市场力量发展的底层、重大、前沿技术创新领域。例如,将年基础研究投入从现在的2000亿元增加到10000亿元,向中小微科创企业提供长期资金支持等。

  第五,建立“中小微企业稳定基金”和“出口企业稳定基金”。保经营主体、夯实民生底线、稳住经济基本盘是统筹推进其他工作顺利开展的重要基础。直接以财政支持中小企业和出口企业,与稳就业和保民生这两项重大问题紧密相关。

责任编辑:何松琳

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(虎扑)

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