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香炉避尘篇.pdf|第35节

2024-09-20 11:24:12
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  重要信息点评

  1、国家统计局公布数据显示,受高温多雨天气等因素影响,8月CPI同比上涨0.6%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。受市场需求不足及部分国际大宗商品价格下行等因素影响,PPI同比下降1.8%,降幅比上月扩大1个百分点。

  2、据海关统计,今年前8个月,我国货物贸易进出口总值28.58万亿元,同比增长6%。其中,出口16.45万亿元,增长6.9%;进口12.13万亿元,增长4.7%;贸易顺差4.32万亿元,扩大13.6%。8月当月,中国出口同比增长8.4%,进口同比持平。

  3、美国8月CPI同比上涨2.5%,较前值2.9%明显下降,为连续第五个月放缓,并创2021年2月以来最低水平,环比上涨0.2%,持平预期和前值。核心CPI同比上涨3.2%,较前值持平,此前已经连续四个月放缓,环比上涨0.3%,略高于预期和前值的0.2%,为四个月来最大涨幅。核心通胀的粘性超出市场预期,美联储降息50基点的预期大幅降温。

  4、美国8月PPI同比上涨1.7%,创2月以来最低,前值从2.2%下修至2.1%;环比则上涨0.2%,高于预期0.1%。8月核心PPI同比增2.4%,高于前值2.3%;环比增0.3%,高于预期0.2%。

  5、据央行统计,8月末,M2余额同比增长6.3%,M1余额同比下降7.3%。今年前8个月,人民币贷款增加14.43万亿元;社会融资规模增量累计为21.9万亿元,比上年同期少3.32万亿元。8月末社会融资规模存量为398.56万亿元,同比增长8.1%。央行表示,下一步将加大调控力度,着手推出一些增量政策举措,进一步降低企业融资和居民信贷成本,保持流动性合理充裕。

  6、国家统计局公布数据显示,8月份,全国规模以上工业增加值同比增长4.5%,社会消费品零售总额增长2.1%,全国服务业生产指数增长4.6%。1-8月份,全国固定资产投资同比增长3.4%,其中房地产开发投资下降10.2%。8月份,全国城镇调查失业率为5.3%,比上月上升0.1个百分点。

  7、十四届全国人大常委会第十一次会议在京举行,会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。专家表示,延迟退休是为了积极应对人口老龄化推出的重大改革,有助于我国人力资源的充分利用。

  8、国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出,依法从严审批新设保险机构;推动保险销售人员分级分类管理;加强产品适当性监管;大力发展商业保险年金;加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度;以新能源汽车商业保险为重点,深化车险综合改革;支持合格境外机构投资入股境内保险机构。意见还首次提出发展浮动收益型的保险。

  9、当地时间10日晚,美国民主党总统候选人、副总统哈里斯和共和党总统候选人、前总统特朗普在费城展开首场电视辩论。

  10、美国前总统特朗普所有的位于佛罗里达州西棕榈滩的高尔夫俱乐部附近发生枪击事件。特朗普的总统竞选团队在事件发生后发表声明说,特朗普目前安全,该案的具体细节还在进一步调查中。

  市场影响因素

  上周央行OMO投放8845亿,同时到期2102亿,共计净投放6743亿。此外,9月MLF到期量为5910亿。

  生产数据方面,上周高炉开工率持平,同时水泥沥青开工有所回落。

  地产数据方面,土拍溢价率有所上行,同时商品房成交面积继续回落,地产数据表现一般。

  汽车销量方面,24年8月汽车批发及零售销量同比增速分别为-6.49%及0.79%,汽车销量数据有所回落。

  进出口数据方面,上周出口运价有所下行,同时韩国出口数据高位回升。

  PPI影响因素方面,工业品指数上周有所上行,其中煤价、油价、铜价、铝价、钢材价格、水泥价格及MDI价格有所上升,其余有所回落。

  期货价格方面,上周各类期货价格大体上行,其中大豆涨幅最小,伦铝涨幅最大。ICE布油收于71.48美元,涨0.59%,COMEX黄金收于2606.2元,涨3.23%。

  上周美元指数下行7.2BP,CPI低于预期但核心通胀高于预期背景下美元小幅下行。在此背景下人民币上周贬值78个基点,日元升值145.15个基点。

  市场回顾

  一、基金市场 

  基金申报与发行方面,上周共计申报基金26支,其中普通混合型基金2支,债券类基金(20支)多于股票类基金(3支),FOF基金申报1支。发行一边,上周基金共计发行308.24亿,其中股票型基金发行规模有所回落。

  二、股票市场 

  A股表现来看,上周主要板块有所下行,其中上证50跌2.55%,跌幅最大;创业板跌0.19,跌幅最小。CPI及进口数据低于预期显示内需维持偏弱状态,在此背景下A股出现了一定程度的下行。偏股基金指数跌1.13%。

  A股各风格指数中,低PE指数跌2.85%,表现最差;茅指数跌1.42%,表现最好。市场风格成长占优。

  行业方面,上周31个申万一级行业中1个上涨,30个下跌。其中,海外AI公司发布新一代大模型背景下TMT行业表现较好,其中通信涨2.11%,计算机跌0.52%,相对占优。另一方面,经济数据低于预期背景下消费行业跌幅较大,其中食品饮料及社会服务分别跌5.54%及3.73%,表现不佳。此外,市场持续下行背景下上周红利风格出现了一定的补跌,其中石油石化、交通运输及公用事业分别跌3.73%、3.55%及3.36%,跌幅居前。

  港股方面,恒生指数跌0.43%,恒生科技指数跌0.23%。国内经济数据表现不佳背景下港股上周有所回落。

  美股方面,上周有所上行,其中道琼斯工业指数涨2.60%,表现最差;纳斯达克指数涨5.95%,表现最好。美国降息周期即将开启背景下美股有所回升。需要注意的是,此前LEI、铜油比、2Y-10Y美债利差等指标均显示24年美国经济将面临衰退风险,随着财报恶化,市场定价已经开始由降息转为衰退。

  其他海外市场方面,越南市场跌1.75%,表现最差;德国市场涨2.17%,表现最好。发达市场较新兴市场表现占优。

  二、债券市场

  债券融资方面,上周政府债净融资额3582.37亿,恢复大额净发行;企业债净融资额1155.20亿,较此前有所大幅回升。9月政府债维持大额净发行,预计对社融中债券分项提供一定支撑。

  债券市场方面,上周主要债券中,信用债大体下行,其中5YAAA下行3BP,下行幅度最大。同时利率债则整体大幅下行,1Y国债下行11BP,下行幅度最大。我国经济数据显示内需维持偏弱,在此背景下利率有所下行。往后看,央行近期接连向市场表明收益率底线,而基本面上随着海外经济逐步走弱,我国经济仍存在较大压力,因此预计货币不会大幅紧缩,资产配置压力较大背景下利率分位数偏低但债市大幅度调整的风险不大。

  期限利差方面,上周利差大体收窄,30年国债利率降至2.22,明显低于MLF利率的2.3,收益率曲线仍然极为平坦。

  信用利差方面,上周利率债下行幅度更大使得信用利差走阔。历史来看,短端信用债利差分位数有所恢复。

  同业存单方面,上周发行利率大体上行,其中发行规模最多的6M城商行上行2BP,为2.07%,1Y国有银行下行4BP,为1.93%。

  美债方面,上周利率继续下行。其中20Y下行5BP,下行幅度最小,同时3M下行16BP,下行幅度最大。美国CPI低于预期叠加美联储即将开启降息周期背景下美债利率继续回落。同时,2Y与10Y倒挂解除,后续关注国际政治环境扰动下美国经济能否平稳落地。

  资产配置观点

  国内经济数据密集出炉,海外通胀出现一定粘性

  本周,国内接连公布通胀、进出口、金融及经济数据。其中,CPI、进口、社零及中长贷等与内需相关性较强的指标均低于预期;另一方面,制造业投资、基建投资及进口数据维持偏强,显示我国经济整体上供给强需求弱导致的通缩格局有所延续。此外,以旧换新设备更新等政策已经落地, 后续关注对内需的拉动效果。海外方面,虽然美国核心CPI数据超市场预期显示通胀存在一定粘性,但市场对9月降息50BP仍抱有一定的乐观期望。从最新的数据看,市场预期美联储将于9月降息25BP的概率为45%,而降息50BP的概率为55%,同时中性预期24年进行4.7次降息操作,较上周增加0.1次。

  股票市场观点

  五年分位数角度,目前A股估值处于偏低水平。

  近期万得全A预测PE11.37倍,处于0%分位水平,股权溢价率4.62%,处于100%分位水平。整体看A股估值处于偏低水平。估值分位数来看股市性价比较高。

  分行业看,预测PE及PB估值水平方面仅少数行业高于过去5年估值中位数,银行、煤炭、石油石化估值相对较高。

  短期看,经济基本面仍会维持偏弱,市场关注重心主要在政策出台上。往后看,配置方向上关注:

  1、国家大基金成立叠加美债利率下行利好的电子、军工、计算机等科技成长行业。

  2、海外交易衰退背景下的黄金、白银等贵金属。

  债券市场观点

  中短期看,收入预期不改善的情况下,经济基本面向上幅度不大,加大逆周期调节的定调下,市场预期流动性延续宽松,支持债市行情。往后看,以旧换新等刺激政策出台后对基本面尚未形成明显支撑,债市尤其是利率债主要压力来自于潜在的大量债券供给以及央行喊话。在长期国债利率紧贴政策利率运行背景下预计信用利差将被进一步压缩。

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责任编辑:王若云

杨珮珊(记者 李佳蓉)09月20日,美国把台湾当成“过时装备处理场”,这已经是公开的秘密。但最近在岛内引起轩然大波的一则消息,依然令人瞠目结舌——美国最近向台湾提供的“军援”中充斥着各种变质发霉装备和过期弹药,岛内网民直言“这就是垃圾!”。图为台媒报道截图美国防部监察长办公室12日宣布,通过对美国“总统提取权”交付台湾的军备进行评估后发现,美国防部运交的这些装备中包括大批潮湿发霉的防弹衣、过期的弹药,就连美军自己都建议“不要使用”。美方报告批评称,“这种情况可能会削弱台湾对美国作为可靠援助来源的信心。”所谓“总统提取权”是一种快速军援授权,美方可以由此快速从美军现有库存调拨武器或辅助装备运往台湾。报道称,2023年7月,白宫首度宣布动用“总统提取权”,提供台湾价值3.45亿美元(约新台币111亿元)军援。但美国防部监察长办公室的报告显示,美国防部依据“总统提取权”自2023年11月至2024年3月交付台湾的项目,未有效地实施问责制和质量管控。其中超过340个货运托盘的军事物资在隶属美国空军空中机动司令部的特拉维斯空军基地滞留了3个月,在等待向台湾运输期间经历了日晒雨淋还泡了水。美国最近向台湾提供的“军援”中充斥着各种变质发霉装备和过期弹药,图为报告截图2023年12月,台湾收到的120个美国军援货运托盘中,含有3000组受潮且发霉的防弹装甲板和500件潮湿发霉的战术背心。台湾当局花数周时间,才将潮湿发霉的装备拆装、风干和盘点。但美国陆军坦克车辆和武器部门官员直言“不要穿戴这些装备”。此外,台“国防部”还致信“美国在台协会”,抱怨收到大量过期弹药且包装混乱——其中包括1983年生产的270万发子弹,早已经过期。美国防部监察长的报告警告称:“运送无法执行任务的物品会削弱美国达成安全合作目标的能力,并可能导致伙伴对美国的信任下降。”对于这样的大实话,“美国在台协会”官员也承认,这确实让台湾方面感到美军像是在“清理不需要的库存”。其实美军此举不是“像是在清理不需要的库存”,而根本就是在“清理不需要的库存”。例如台军拥有完整的子弹生产能力,并不需要从美国进口子弹——相反的是,21世纪初,美国还在大规模从台湾进口5.56、7.62和12.7毫米等三种口径的子弹。因此美军如今反过来向台湾提供1983年生产的过期子弹,这难道不就是在清理不要的库存吗?“中华战略前瞻协会”研究员揭仲表示,美方援助的个人装备,台军方也认为“有些状况”,因此通常都是先存在库房,列为动员装备,没有发给野战部队。“如今美国援助的装备变成换个地方继续囤,坦白讲也没有太大意义。”讽刺的是,从民进党当局再到绿营专家和媒体,之前对美方通过“总统提取权”援助台湾的这些物资表示“欢迎”和“感谢”,高调宣称这是“重大突破”,甚至夸大解读以“现有库存提取”方式对台提供军援的所谓“政治意义”。但真相却是,拜登政府同意使用“总统提用权”向处于非紧急状态的台湾提供军援,是为了缓解国会议员对美国收了钱却迟迟未按时向台交付高达190亿美元军火的责难。图为F-16V资料图例如原先美国为台湾全新生产的首架F-16V拟于本月底抵台,但台空军司令部13日承认,“因国际局势剧烈变动,造成部分供货商交货延迟、美方组装进度调整等复合影响”,推迟到今年第四季度才能交付。有岛内网民嘲讽称,“台湾原先被迫接收滞销品,如今连垃圾都来了。” “身处战乱中、全球到处请求援助的乌克兰,在收到不合用的军援时都会在国际上公开抱怨,而台湾当局接收美国垃圾后,连说的勇气都没有”。来源 | 枢密院十号

杨珮珊(记者 周礼依)09月20日,李纯发长文讲述事发经过

《淬火》带给我们的惊喜还在继续着,“福建”号航空母舰曝光的各种设计细节也越来越多,这次带给我们的惊喜是“福建”号的机库设计和诸多设计细节。比如从机库面积上来说,肉眼可见的“福建”号机库相比“辽宁”舰和“山东”舰都大了那么一大圈。中国三艘航母的机库对比图根据网上大佬“牧星观海天”放出的对比图显示,“辽宁”舰机库里,舰员们排排坐放着小马扎看节目,一排坐了20多个人都有点儿挤。到了“福建”舰的机库里,舰员们呈疏开队形列队,间距一米左右一排站了20多个人都不显得拥挤,两侧还能留出不小的空间来,最直观的展现了“福建”号机库的巨大。福建舰的机库门同时,“福建”号航母机库的机库门、机库内部的防爆门等,都有较大的改进。以之前“辽宁”舰和“山东”舰的设计来看,航母机库门采用整体抽拉设计,需要使用的时候向一侧推开,打开速度相对较慢,同时还挺占地方,对于寸土寸金的机库来说,多出来一点面积都是好的。美军航母的机库门这种整体式大型机库门,是苏联航母的典型设计,我们在改造“辽宁”舰,建造“山东”舰的时候,沿用了苏联航母的设计。而“福建”号航母就改弦更张、更改了设计,使用了美式航母的两段开合式设计,提升了开启速度,减少了横向的占地面积,完全美式航母化了。福建舰的防爆门同样存在较大设计改进的除了机库门,还有机库内部的防爆门,航母机库的消防和损管采用分区损管设计,各分区之间安装防爆门,一旦某一分区发生起火燃烧的事故,立刻使用防爆门封闭该分区。辽宁舰的防爆门但从苏联航母的设计来看,封闭分区没有安装刚性防爆门,而是使用了3道软性防爆帘、将机库分为四个分区,防爆帘采用防爆的石棉材料制作,不用的时候收卷在机库顶部,发生火灾时再拉下来将发生火灾的机库分区隔绝。但软性防爆帘的问题是很显著的——它只有防火能力不具备防爆能力,一旦机库内的弹药发生殉爆,强大的冲击波和超压会毫无疑问地摧毁防火帘,这是苏联航母在损管设计上的巨大缺陷。美军航母的防爆门相比之下,美式航母的机库损管设计就科学得多了,机库由两道防爆门隔成三个分区,每道防爆门使用200毫米厚的钢材等刚性材料制造,不仅可以防火更可以防爆。采用分段式设计,不用的时候折叠在机库两侧,对于机库燃烧和殉爆的防御能力远远强于苏联航母的防火帘。“福建”号航母在机库损管上,取消了苏联航母使用的防火帘,改为使用防爆门,极大地提高了机库的生存性和安全性。当然了,这也一样是咱们薅鹰酱毛的结果。辽宁舰进行海上补给时的画面最后,还可以看到“福建”号在干货补给门架上有了改进,之前“辽宁”舰和“山东”舰的干货补给门架位于后方机库门的左侧,采用立式门架,干货补给转运程序,是先将干货转运到升降机上,再从升降机往机库内转运,到机库内进行集散,等于是三道工序。美军航母进行海上补给时的画面美国航母则使用了收拢在机库上方的卧式补给门架,不用的时候折叠在机库上方,使用的时候放下来连接补给舰,接收到的货盘直接放在机库里,叉车推车等直接就叉走进行集散,物资转运效率更高了。福建舰的补给门架“福建”号航母也原封不动地弄了这样一个卧式补给门架,就在机库门上方,一样的,属于薅鹰酱毛的行为,把鹰酱的有益经验都学到手了。背景的福建舰上停满了战机总而言之,美国海军作为这个世界上运用航母最有经验的海军,有些经验教训咱们不得不服,不得不学,我们的口号就是:走鹰酱的路,让鹰酱无路可走。

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《蛮荒小农女》

记者/梁婷编辑/石爱华许镇明经营酒店如今已经关闭2024年8月19日,年近七旬的广东揭阳人许镇明再次站到被告席上。这场关于“组织卖淫”案件的再审,并非许镇明申诉的结果,而是由法院主动发起的。2019年4月开始,许镇明因涉嫌“组织卖淫”被起诉,五年间,他不断上诉,得到了三份完全不同的判决。2021年,许镇明一审被判容留卖淫罪,获刑二年二个月;他上诉后,案件被发回重审。2023年3月的重一审中,他被改判组织卖淫罪,刑期增至五年六个月;许镇明认为该判决违背“上诉不加刑”原则,再次上诉。同年7月,揭阳市中级人民法院认定“重一审”程序违法,并予以纠正,判处他组织卖淫罪,维持一审的刑期二年二个月。案件并没有到此结束。2023年12月,作出终审判决的揭阳中院以“原判决在适用法律上确有错误”为由,提起再审。再审开庭前一个月,已经服刑二年二个月,按照二审判决结果,刑期届满的许镇明再次被逮捕。律师认为,这可能是再审或被加刑的信号。中国人民大学法学院教授陈卫东指出,该案反映出的“法院提起刑事再审”的问题,一直是法学界讨论的重点。现行的刑事诉讼法规定,法院有权启动再审。除检察院抗诉之外,再审一般不得加重原审被告人的刑罚。但在实践中,的确存在着加刑的情况。就此问题,多位受访的刑诉法专家都提到,法院本应是客观中立的形象,但当法院主动提起再审时,事实上成为了“公诉方”,法官既行使裁判职能,又行使控诉职能,有违公正,不利于被告人权益的保护。刑诉法即将迎来第四次修改。作为牵头人,陈卫东和众多专家一起起草了《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿》,这份建议稿提到,对于案件的再审,首先要区分对被告人有利的再审和不利的再审。在此基础上,再确定哪些人或者单位提起再审。年近七旬的许镇明上诉被加刑的判决2024年8月19日,揭阳市中级人民法院作出再审决定8个月后,对许镇明涉嫌“组织卖淫案”的再审开庭。庭审持续了两个多小时,全程旁听的许镇明之子许尔成表示,提起再审的法院并没有明确解释何为“原判决在适用法律上确有错误”,他也不理解为什么检察机关会推翻此前的意见。十年前,许镇明在广东揭阳投资的一家宾馆因涉嫌“组织卖淫”被查,负责日常管理的经理和收银员被判刑。许镇明此前接受深一度记者采访时称,事发前他对卖淫一事并不知情,宾馆日常经营由经理负责,案发时,警方也没有对他进行问询。直到2019年4月4日、案发近五年后,他突然被当地派出所以“涉嫌组织卖淫罪”刑事拘留。2020年1月3日,揭阳市榕城区检察院指控许镇明犯组织卖淫罪,向榕城区法院提起公诉,期间,检察院认为指控许镇明组织卖淫罪的在案证据不充分,将起诉罪名变更为容留卖淫罪。一审时,榕城区法院采纳了检察院的意见,判处许镇明容留卖淫罪、有期徒刑二年二个月。许镇明不服判决,选择上诉。此后,揭阳中院将案件发回榕城区法院重审。2021年6月,被羁押二年二个月后,许镇明被取保候审。2023年3月,在原有证据下,“重一审”改判许镇明为组织卖淫罪,刑期增加至五年六个月。在“重一审”适用“上诉不加刑”的原则下,自己却被加刑了,许镇明不服,再次上诉。同时,检察院也提起抗诉,认为重审期间,在没有新的犯罪事实,检察院也没有补充起诉的情况下,法院作出加重被告人刑罚的判决,属于程序违法。同年7月,揭阳中院二审认定“重一审”判决程序违法,并予以纠正,将许镇明的刑期改判为二年二个月,但还是维持了组织卖淫罪的罪名。许尔成说,2021年父亲从看守所出来后,查出了糖尿病二期,经常去医院。二审判决之后,父亲计划身体好一些后再继续申诉。提起再审的揭阳市中级人民法院终审法院提起再审许镇明养病期间,法院先采取了行动,“推翻”了此前的判决。2023年12月,揭阳中院认为“原判决在适用法律上确有错误”,作出再审决定。许尔成不仅对法院主动提起再审有疑问,检察机关的态度变化也让他没想到。他说,此前的三次审判,检察院对父亲的指控都是“容留卖淫罪”,却在再审中改变了意见。许镇明的代理律师、广州宋氏律师事务所的宋福信介绍,在此前几次庭审中,检察院都认为许镇明不构成组织卖淫罪,但在再审中,在没有新事实、新证据,也没有抗诉提起再审的情况下,检察院改变公诉意见,指控许镇明构成组织卖淫罪。庭审中,揭阳市检察院回应律师的质疑称,“此次庭审是关于许镇明因犯组织卖淫罪被判处二年二个月这个已经生效的判决而进行的再审。检察机关可以根据新的证据,经过领导的同意后调整出庭意见”。据许尔成介绍,检察院在此次庭审中提交的新证据包括:2024年1月19日入库登记的许镇明的在逃人员信息表;派出所民警打电话给许镇明,但显示关机的视频记录;许镇明到案经过的录像;以及许镇明、许尔成最新的询问笔录。许尔成认为,这些所谓的新证据、新材料并不能证明父亲是组织卖淫罪。在庭审中,揭阳市检察院认为,原审判决认定事实清楚,证据充分,但量刑不当。根据刑法规定,组织卖淫罪的起刑点为五年,但原判决以组织卖淫罪对许镇明判处有期徒刑二年二个月,量刑明显失衡,应当依法改判。中国刑诉法学会常务副会长、中国人民大学法学院教授陈卫东指出,现行的刑事诉讼法规定,如果法院认为生效裁判在认定事实上或者在适用法律上确有错误,有权提起再审。但法学界一直以来对法院是否应该主动提起刑事再审都有争论。从上世纪90年代开始,包括陈卫东在内的很多学者都建议,应该取消法院主动提起再审的权利,但尚未被采纳。“法院可以主动提起再审背离了刑诉讼的法理基础。”北京大学刑诉法教授陈永生告诉深一度,司法制度一个特别重要的原则就是“不告不理”。这指的是,法院审判程序的启动必须有人或者机关提出请求,如果没有,就不能启动。他说,中国刑事一审和二审程序大致遵守这个规则,但再审并没有严格遵循。满洲里市法院的一位法官在2016年的一篇文章中也提到了法院提起再审的缺陷。在文章中,他指出,按照现代诉讼的基本法理,法院无论是进行初审,上诉审,还是再审,都必须以“诉”的存在和提出为前提,也就是“控审分离”。而法院成为直接发动再次追诉的机构,其实违背了司法裁判的被动性原理,也有违程序公正的基本要求。中国刑诉法学会常务副会长、中国人民大学法学院教授陈卫东警惕重刑化趋势不只是法学界在讨论法院主动提起再审的问题。过去这些年,司法系统内部,也有不少人在做相关的研究和反思。早在2014年,广东省的一位检察官就对法院主动提起再审的问题做过分析。她提到,目前,我国刑事诉讼法规定的再审启动主体有三类:当事人及其法定代理人、近亲属;法院;检察院,但也有法院基于公安、监狱、案外人等提起的事由而启动再审。她发现,在实践中存在着,法院自行启动比例高、刑事追诉权被滥用等问题。她以G省D市一个中级法院、三个基层法院2009年至2013年五年间30宗刑事再审案件为样本,统计发现,单纯法院自行启动的有11宗,占36.67%。由公安局、看守所、监狱、案外人启动的有13宗,占43.33%。如果把后者叠加到法院自行启动之列,那么法院主动启动再审的比例达80%,而由当事人及其近亲属申诉的只有4宗。2021年,一篇由北京丰台检察院检察官助理发表的论文《刑事再审程序启动制度研究》也反映了相似的问题。作者以2013年到2018年间京津冀三地260件刑事再审判决书为样本研究发现,实践中由检察机关抗诉这种方式启动再审占总数的50%,法院主动启动再审程序的案件数量占23.5%。而就我国当前引发再审程序启动的材料中的最主要形式——申诉这一类别来看,所占的比例较少,仅占全部260件案件的26.5%,其中还包括9起被害人申诉的案件。权利救济是再审的核心价值,陈卫东对深一度介绍,按道理,被追究刑事责任的人及其家属应该是主要的申诉主体。除此之外,检察机关作为国家法律监督机关,如果认为判决在认定事实或者适用法律上有问题,可以进行抗诉,发起再审。“但无论如何这个权利不应该交给法院,你自己启动,自己审,就等于又当原告,又当裁判,这不符合司法运行的规律”。法院提起再审不仅在法理上存在争议,上述的广东省检察官还提到,法院提起再审一个显见的问题在于,再审改判有重刑化的趋势,这使得旨在解除被告人顾虑,保障其依法行使上诉权的“上诉不加刑原则”被架空。在她的研究中,再审后,加重刑罚的占53.33%,维持原判的占20%,减轻刑罚的只占到23.33%。在接受深一度采访时,陈卫东提到,刑事诉讼法的司法解释有规定,除检察院抗诉的以外,再审一般不得加重原审被告人的刑罚。这一司法解释体现了对被告人权利的保护,但是“一般”的表述就意味着,有例外情形就可以加,目前,“法律并没有明确例外情形是什么,依据又是什么”,这就给加刑与否留下了很大的解释空间。许尔成也对父亲许镇明可能被加重刑罚表示担忧。他说,再审开庭前一个月,父亲被逮捕了。许镇明的代理律师赖建东解释,许镇明此前服刑二年二个月后被取保候审,按照二审的判决,他已经服刑结束了。前述北京丰台检察院的检察官助理也在文章中提到,现实中,再审启动后,为了避免超期羁押可能引发的法律风险,对于再审程序结束前原判刑罚已经执行完毕的案件,即使是在事实、证据没有发生变更的情况下,审判人员往往也会选择加重刑罚。赖建东向深一度介绍,当年宾馆的两位员工分别因组织卖淫罪、协助组织卖淫罪被判处五年、二年有期徒刑。他们分析,这可能也是许镇明一直被追究的原因之一,“员工被判处组织卖淫罪,老板就不能是容留卖淫罪。”因此,他们一直向法院申请,应该将许镇明的案子与两位员工的案件合并再审,但未得到回应。此次再审结束后,他们再一次提出,应该对全案进行再审,全面审查此前对两位员工的定罪。2024年7月举办的中国刑事诉讼法学研讨会中,专家就修订建议稿进行了讨论‍‍‍刑诉四修,可能的改变陈卫东告诉记者,再审更普遍的国际通行规则是,区分对被告人不利的再审和对被告人有利的再审。现代刑事诉讼中的再审是以有利于被告为原则,有一些国家明确规定,只能启动有利于被告人的再审,而不利于被告人的再审是不能启动的,即便真的出现一审量刑畸轻的刑罚,一般也不会再予以纠正。河南省信阳市一位区法院的院长曾在一篇文章中提到,设置刑事再审程序的目的就在于保证实现刑事司法公正。尽可能及时有效地发现、纠正错案,以维护当事人的合法权益。他提到,我国刑事再审程序一直以来坚持“实事求是、有错必纠、不枉不纵”的指导原则,这一诉讼理念从总体上说是正确的,在多年的实践中对于纠正冤假错案发挥了积极作用。但他也指出,“实事求是、有错必纠”这一理念应该与程序正义、一事不再理原则等理念相结合,确立有利于被告人的刑事再审指导原则,即“在错案纠正方面,对有利于被告人的错案纠正,应该采取客观标准,坚持‘有错必纠’,而对不利于被告人的错案纠正,应该根据一事不再理原则和既判力理论进行严格限制,原则上不予纠正。”犯了罪难道不应该被追究吗?“有人涉嫌犯罪了,司法机关当然必须追究他的刑事责任,但这个权利应该是有限的。”陈永生解释,公众熟知的这种限制是刑法中规定的追诉时效,如果超过了法定的追诉时效没有追究,此后就不能再追究了。现代刑诉法也有同样的理念,比如“一事不再理原则”。这是指,对已经生效的判决,除法律另有规定外,不得就同一事实再行起诉和受理,否则会导致一个人一旦涉嫌犯罪,他一辈子永远不得安宁,因为他随时可以被重新审判。陈永生说,这个原则也不仅仅是保护被告人的权益,更重要的目的,还是维护司法的权威性。“如果一个判决,今天可以这样,明天可以那样,那么司法就主动放弃了权威,这是对国家权力的滥用。”2023年9月,第十四届全国人大常委会公布五年立法计划,刑诉法修改被列入“条件较为成熟、任期内拟提请审议的法律草案”,这将是刑诉法自1979年制定后的第四次修改。陈卫东作为牵头人,和众多专家一起起草了《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿》。陈卫东告诉深一度,在这份建议稿中,他们希望未来的刑诉法修改能借鉴国际社会通行的做法,首先要区分对被告人有利的再审和不利的再审。在此基础上,再确定哪些人或者单位可以提起再审。其中,最重要的,是建议取消法院提起再审的权利。在陈永生看来,取消法院提起再审可能并不现实,据他了解,目前,全国人大法制工作委员会更倾向于,将“一事不再理原则”写入刑诉法的基本原则当中。他认为,这一原则如果能确定下来,对后面启动被告人不利的再审的限制就有了理论支持。中国人民大学法学院教授魏晓娜说,如果未来仍然要保留对被告人不利的再审,应该从两方面作出严格限制。首先是程序上,法院不能自行启动对被告人不利的再审,最好由检察院提出,法院再启动;还要严格限制可以启动不利再审的具体事由,“不能让法院通过一个笼统的,比如适用法律错误的条款,就可以推翻生效的判决”。魏晓娜解释,“法治是规则之治,就是要给人们提供一种可预测性、确定性。一旦有一个生效判决后,作为被告人,也就是普通公民,他能够以这个判决为基础,规划未来的生活。如果这个生效判决可以随意推翻,那么这种确定性和安定性就不存在了。”【版权声明】本作品的著作权等知识产权归北京青年报【北青深一度】所有,未经授权,不得转载。
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