答：在指导思想上，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神，依法管理校外培训机构，久久为功落实中央“双减”决策部署。在立法目的上，《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。在立法原则上，《办法》坚持处罚与教育相结合，宽严相济，要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。在立法模式上，《办法》立足校外培训执法实际，采取“实体法+程序法”的立法模式，既确立处罚规则，又规范处罚程序，一揽子解决基层实际问题，提升立法质量和效能。

　　“社区居民都很信任我们家庭医生，放心让我们来管理他们的健康。”宋玮说，前不久她还遇到一个社区老病人，每隔一个月会来看她的门诊。有一次，患者讲述自己近3个月一直出现乏力的情况，但胃口都好，也没明显消瘦。当时，宋玮帮老人做了检查，能做的检查都做了，但没有发现异常，于是宋玮建议他去三甲医院做个胃肠镜检查，结果发现胃部有早期肿瘤，好在发现及时、治疗及时，老人的感谢也让宋玮感受到这份工作的意义。

　　（二）突出以实效为基础。《指引》作为经营者集中领域专项指引，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，避免增加额外合规成本。