翻看这份法案发现，除了攻击中国体制的那些陈词滥调外，还有一些美国惯用的术语，包括所谓危害美国“国家安全、经济安全”“破坏国际秩序”等等。其中还提到一个重点抹黑目标，就是“一带一路”倡议。为此，法案怂恿受美国资助的个人和实体极力捏造与之相关的负面消息。美国昆西国家事务研究所学者马库斯·斯坦利评论说，16亿美元是一笔很大的支出，“相当于美国有线电视新闻网年运营支出的两倍”。 同样，16亿美元也是美国全球媒体署年度预算的两倍。分析人士指出，这足见美方的霸权焦虑以及某些人为捞取政治资本抹黑中国之急切。

　　两个声名狼藉的机构

　　尽管法案没有直接点出要支持哪些媒体、16亿美元巨款具体怎么花，但里面出现了两个熟悉的名字——全球接触中心(GEC)和美国国际开发署。

　　先来看GEC。该机构隶属于美国国务院，被看作是美国对中国、俄罗斯等国发动认知战的协调中心。它号称承担“反击虚假信息”任务，实际正是虚假信息的制造中心。而美国国际开发署则是美国对外进行“民主渗透”的最主要机构。在美国总统拜登公布的2025财年预算申请中，它和美国国务院共同申请4亿美元，用于对抗“中国的全球影响”。

　　分析人士认为，这项拨款16亿美元的法案如果最终签署成法，那么这笔巨款很有可能主要流向这两个机构。至于具体怎么花，剖析这两个机构发动舆论战、认知战的套路，就能了解个八九不离十。

　　三种驾轻就熟的套路

　　美国撒钱操控舆论的做法并不新鲜。从冷战时期对抗苏联，到本世纪初煽动“阿拉伯之春”，再到如今打压和抹黑中国，美方的主要手段无外乎以下几种：

　　首先，花钱买水军。2020年，时任GEC负责人加布里埃尔在国会作证时公开承认，美国政府联合西方互联网企业和非政府组织等，在世界各地加大推广“新闻素养项目”，扶植当地亲西方媒体。说白了，就是花钱培训海外媒体和记者撰写抹黑文章、散布谣言。

　　比如，2022年5月，津巴布韦一家所谓独立媒体被曝公然写假新闻抹黑“一带一路”项目，而且每篇稿件可以获得美国大使馆1000美元的报酬。在近期关于南海局势的报道中，经常可以看到菲律宾一些所谓独立媒体，比如Rappler、Vera Files等频繁转载CNN等美国媒体的报道。根据开源信息，这些菲律宾媒体的金主都与GEC有着密切联系。相关网站也显示，GEC支持的项目之一就是研究中国在菲律宾的活动。

　　第二，砸钱给机构。还记得“新疆棉”事件吗？2020年瑞士良好棉花发展协会(BCI)发布声明称因受到压力，暂停涉及新疆棉花项目。这个压力来自哪儿？BCI官网上明确写着资金伙伴中有美国国际开发署。2023年11月，美国威廉玛丽学院的“援助数据”项目(AidData)发布了抹黑“一带一路”倡议的报告，而AidData背后金主也是美国国际开发署。

　　第三，加大对新媒体的渗透和投入。近年来，美国社交媒体频频曝出受政府操纵的内幕。2021年“脸书数据门”和2022年“推特文件门”就爆料，美国多个官方机构秘密向社交媒体平台施压，要求它们配合政府的行动。埃隆·马斯克曾公开指责GEC，认为它是美国政府干预社交媒体的罪魁祸首。新冠疫情期间，中国上万个推特、脸书账号被关闭，背后就有GEC的影子。

　　2022年8月，斯坦福大学等机构发布的一份报告指出，美国通过一项“隐秘影响力行动”创建了上百个虚假账号，在多个社交平台诋毁中国等国。盗用、篡改或人工智能生成假头像，以“独立媒体”“当地居民”虚假身份集中发帖，通过贴标签、转发请愿等方式把谣言炒热……美国在新媒体认知战方面，可谓无所不用其极。

　　多重不可告人的意图

　　分析人士认为，上述三种套路集中体现了美国对华认知战“全政府”协同、“全球性”布局的特点。而拨款升级对华认知战，只是近期美国众议院的恶劣行径之一。本月复会后，众议院专门安排了一周时间密集审议多项涉华法案，内容涉及出口管制、生物安全、香港、台湾问题等等。外交学院教授李海东认为，美众议院一周内讨论20多个涉华法案实属罕见，透露出美国对华政策的强硬和焦虑，背后有着多重意图。

　　最紧迫的是，政客们“邀功心切”。美国国会众议院两年一届，再过一个多月就要改选了。由于党争极化愈演愈烈，众议员们在任期内提出的大量法案很难通过。在所谓“对华示强”政治正确的畸形氛围下，他们认为想要有点成绩，必须得搭上中国话题。以这项所谓对抗“中国恶意影响”法案为例，提出者共和党议员安迪·巴尔是“美中战略竞争特别委员会”成员。在中国人民大学教授刁大明看来，这个成立一年多的委员会急于上交一份“期末成绩单”，以捞取政治资本。

　　此外，随着美国大选临近，美国国会也想和白宫“抢风头”，为未来对华政策定下基调，争夺对华政策主导权。更重要的是，当前美国社会矛盾突出、民众不满情绪上升，两党不约而同把中国当成靶子，试图通过渲染“中国威胁”、展示对华强硬转移国内矛盾，以拉拢选票。

　　可以看出，美国政客们为捞取政治资本，炮制一个又一个将中国“污名化”“妖魔化”的武器，挑起美国民众对中国的敌意，破坏中美之间的互利合作。然而，抹黑和打压不能从根本上解决美国的问题，更阻挡不了中国发展，反 而会破坏中美关系、损害美国国家和人民的利益、给全球和平稳定带来威胁。美国政客们扪心自问：这16亿美元花得值吗？

潘嘉玲（记者 卢淑如）09月22日,（原标题：张汉晖大使接受《新闻世界》书面采访）

潘嘉玲（记者 黄惠如）09月22日,9月11日晚，天津滨海机场因无人机导致的公共安全原因，出现航班大面积无法起降，3000余名旅客出行受到影响，此事引发众多关注。图为网传视频截图据红星新闻报道，有旅客搭乘飞机从乌鲁木齐返回天津，原计划当晚9时多降落天津滨海国际机场。“空乘说是天津机场现在无法降落，我当时都已经从飞机上看到‘天津之眼’摩天轮了，但是飞机还是改为备降北京了。”有乘客称飞机盘旋了13圈（视频截图）当日晚上11时许，天津滨海机场发布消息称，因无人机导致的公共安全原因，航班起降受到影响。该机场及时启动大面积航班延误联合应急处置预案黄色等级响应，积极协调各航空公司，迅速调集力量，妥善转运安置滞留旅客。截至11日晚11时，航班延误29架次，取消8架次，有32架次备降外场，3000余名旅客出行受到影响。另据天津滨海国际机场有限公司市场营销部官方微博最新消息，9月12日6:10，CA293Y航班（天津-大连）于天津滨海机场顺利起飞，机场进出港航班恢复正常起降。潇湘晨报记者注意到，有多名因此受影响的旅客称在当晚没有得到妥善安置。多名因此受影响的旅客称在当晚没有得到妥善安置9月12日上午，记者就此致电天津滨海机场，客服表示，机场配合航空公司都有进行安排，“一般都会妥善去帮旅客尽量安排，肯定是会去帮助到旅客的。暂时也还没有接到这类反馈。”对于受关注的赔偿问题以及对无人机飞手的处罚问题，潇湘晨报记者也就此咨询了知名刑事辩护律师、河南泽槿律师事务所主任付建。付建表示，此事中，受影响的旅客可以向航空公司进行索赔，要求航空公司进行退票或改签，并赔偿损失，例如因滞留机场所产生的住宿费、交通费等。如果旅客购买了航班延误险，可以向保险公司申请理赔。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的规定，机场以及周边一定范围的区域为无人机管制区域，违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。因此操控无人机的人需要承担一定的行政责任。如果无人机的飞行行为造成了严重后果，如导致航班延误，操控无人机的人可能触犯刑法中关于危害公共安全的相关规定，需要承担一定的刑事责任。同时其操控无人机的行为给航空公司、旅客等造成了经济损失，因此需要承担一定的民事赔偿责任。来源：潇湘晨报 记者吴陈幸子相关新闻旅客：登机后等了两小时被通知取消，飞机上的人一直想要个说法“天津滨海机场”官方公众号、“天津机场便捷飞”微博发布出行提示，2024年9月11日晚19时33分，天津滨海机场因无人机导致的公共安全原因，航班起降受到影响。机场及时启动大面积航班延误联合应急处置预案黄色等级响应。天津滨海机场发布的出行提示天津滨海机场出港信息显示，多趟航班状态为延误、取消和提前取消，包括国航、川航、东航和南航等航空公司的航班均出现上述情况。9月12日，一名知情人士解释称，导致航班延误的主要原因有很多，包括航班出发地和航班目的地天气突变，无人机黑飞、飞机出现机械故障，空中交通管制等，而无人机黑飞近年来已对民航安全构成极大威胁。天津机场航班大面积延误中转旅客：登机后等了两小时被通知取消9月12日，记者联系到一位打算在天津机场中转的海南航空乘客彭女士（化名），她告诉记者，目前，她的航班计划改到了12日早上九点起飞。航旅纵横APP显示天津滨海机场的出港航班出现大面积延误、取消彭女士在微博上发布的信息显示，原本她的航班，是从哈尔滨出发在天津中转，9月11日下午14:40，她就到了天津机场，等着19:30从天津出发，“我们从18:50登机开始，就在飞机上等，直接等到23:30，结果通知我们全部下飞机。”彭女士称，下了飞机之后，包括航空公司和机场方面在内没有给她们提供有效的解决办法，航班的乘客都比较生气，“等到晚上23:50，航班直接被取消，飞机上的人一直想要个说法，但是也没有得到令人满意的解决方案。”据彭女士发布的信息显示，9月12日凌晨三点，机场方面告诉她们安排了住宿，飞机上总共一百多人，结果接送的只有一个核载56人的大巴，“显然坐不下，于是我们坐了第二辆大巴。等到了四点多第二辆车才出发，说给我们又安排了其他酒店，现在四点三十五分了，不知道今天晚上能不能睡上一个小时，也不知道明天九点能不能按时出发。”12日上午，记者联系到彭女士时，她说看到六点十分左右，天津机场已经有飞机顺利起飞，她估计她们的航班九点也可以顺利起飞。同时，据天津机场发布的信息称，9月12日6:10，CA293Y航班（天津-大连）于天津滨海机场顺利起飞，机场进出港航班恢复正常起降。专业人士：“无人机黑飞”威胁民航安全12日上午7时许，记者联系天津滨海机场，机场人工客服电话显示作息忙，前方还有16人排队等待。据了解，此次天津滨海国际机场遭遇无人机引起的公共安全事件，导致航班起降服务受阻。截至9月11日晚21时35分，机场方面紧急启动了大面积航班延误的联合应急处置预案，响应级别设定为黄色。据统计，到晚上11时，已有29个航班出现延误，8个航班被取消，另外有32个航班不得不备降到其他机场，影响了大约3000名旅客的行程。据了解，因无人机黑飞，即未经批准的无人机飞行活动，已对民航安全构成极大威胁。一位民航业内知情人士告知，飞机在起飞、降落过程中的飞行高度比较低，这个过程要求飞机行驶的航道必须畅通无阻，否则就会影响飞机的正常飞行。而无人机一旦侵入民航客机的飞行空域，就存在与客机发生碰撞的风险，“因为，大多数无人机的飞行高度低、体积小、速度慢，这使得民航客机上的雷达难以发现，增加了避让的难度。民航客机在起降过程中速度极快，与无人机发生碰撞将造成严重后果。”无人机“黑飞”存在哪些危害？记者注意到，如果机场净空环境遭受破坏，首先构成安全隐患，危及飞行安全；其次降低机场使用条件，影响航班正常起降。在净空保护区内放飞“低慢小”飞行物，达到一定高度或是一旦失去控制，很容易漂移到航道上，造成飞机飞行不安全事故。近年来，全球范围内已发生多起无人机“黑飞”事件，不仅干扰机场正常运行秩序，也频频导致航班备降、取消或延误，给旅客出行带来不便，造成经济损失。（文中彭女士为化名）

来源：环球网【环球时报-环球网报道 记者 徐童 索炎琦】第十一届北京香山论坛于9月12日至14日在北京国际会议中心举行。北京时间12日上午，军事科学院原副院长何雷中将接受采访时表示，美国不要在台湾问题上有任何幻想、任何侥幸心理。“在台湾问题上（如果）中美发生误判，责任完全在美方。美国不要干涉中国的内政，你不要挑起事端，你经常给（台湾）又是出售武器，又是派官员到台湾去，给台湾释放一些错误的信号，甚至纵容和支持台湾和大陆之间的分歧。”何雷说，“我们中国人民解放军历来是以坚定的决心、坚强的意志、强大的能力和有效的手段，坚决捍卫国家的主权安全统一和发展利益。在这方面美国必须要有清醒的认识。”“美国在这方面不要存有任何幻想，任何的侥幸心理，否则美国也不会得到好的结果。”何雷继续说，中方态度始终是以最大的诚意、最大的耐心争取和平解决台湾问题，但不排除使用其他手段应对外部势力的干预和极少数“台独”分子的分裂行径，而不是针对台湾广大同胞。据介绍，本届北京香山论坛以“共筑和平、共享未来”为主题，设置4场全体会议、8场平行分组会议、6场学术研讨会，以及高端访谈、中外名家对话、青年军官学者对话、“上海合作组织+”青年智库沙龙等特色学术活动。本届论坛共有100余个国家、国际组织官方代表团的500余名代表，以及200余名中外专家学者出席。其中，包括30多名国防部长、军队总长在内的官方代表团，以及红十字国际委员会副主席、亚信秘书长、上合组织副秘书长，北约、欧盟等国际和地区组织代表将出席会议。此外，参会嘉宾中还有30多名前政要和数十位知名学者。来自全球的军队及防务部门领导人、国际组织和智库负责人、国内外相关领域知名专家学者，将围绕安全、防务领域热点议题进行交流研讨。延伸阅读赖清德：大陆要拿下台湾 不是台湾哪一个人说什么的事今年是“8.23炮战”66周年。赖清德当天赶到金门，参加相关活动。期间，他玩弄欺骗话术，大谈所谓“8.23炮战精神”，渲染“中国大陆威胁”，鼓吹“以武谋独”“倚外谋独”，再次暴露其“台独”分裂、挑衅对抗的本质。赖清德在发言中，有意模糊“8.23炮战”背后两岸关系的实质，把两岸共同维护“一个中国”的政治默契，说成是“中国大陆的威胁”。声称“ 8.23炮战”发生的时候他还没出生，民进党还没成立，“中国大陆要拿下台湾，不是台湾哪一个人、哪一个政党说了什么事情，通通都不是。”赖清德在发言中有意模糊“8.23炮战”背后两岸关系的实质还原历史。1958年，美国政府试图施压蒋介石放弃金门、马祖，以“划峡而治”搞“两个中国”，但此举遭到蒋介石拒绝。毛主席亲自指挥金门炮战，“直接对蒋，间接对美”“打而不登，封而不死”，意图非常明确，就是挫败美国制造“两个中国”的图谋，显示台湾问题是中国内政和内战的延续。1958年10月3日，在中共中央政治局会议上，明确做出了把“金、马留在蒋介石手上”的决策。10月6日发布的《告台湾同胞书》中明确指出：“我们都是中国人。三十六计，和为上计。金门战斗，属于惩罚性质。打一些炮，引起你们注意。”“台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家。世界上只有一个中国，没有两个中国。这一点，也是你们同意的。”正是基于对一个中国的共同坚持，炮击金门逐渐演变为一场特殊的政治仗，一直持续到1978年12月31日，中美正式建交之前，时间跨度长达20年。赖清德对历史真相的无视和歪曲解读，正是民进党颠倒黑白、拒绝承认一个中国原则、操弄“抗中保台”策略的一贯做法和刻意误导。66年过去，人事虽有代谢，但台湾问题的实质并没有改变，台湾是中国的一部分的事实并没有改变，海峡两岸虽然陷入长期政治对立的特殊状态，但中国的主权和领土从未分割也决不允许分割。赖清德偷换概念，把大陆维护国家统一和主权领土完整的正义之举说成是“拿下”和“并吞”，这是包藏“台独”祸心的污蔑和抹黑。在讲话中，赖清德还不断煽动“仇中抗中”情绪，声称要军民团结“抵抗中国威胁”；购买精良的武器，同时跟“民主阵营”肩并肩站在一起，“捍卫国家主权”。这正是赖清德坚持顽固“台独”立场，妄图“以武谋独”“倚外谋独”的自白和叫嚣，更是在向美西方反华势力表露“忠心”。赖清德赶到金门参加相关活动自5·20上任以来，赖清德已多次发表赤裸裸的谋“独”挑衅言论，多次宣称两岸“互不隶属”，不断冲撞两岸关系的底线。赖当局最新公布的明年度军费预算高达6470亿新台币，比今年增加7.7%，创历史新高。近期，台军方更是陆续调高免役、补充役与替代役标准，以扩充兵源备战。穷兵黩武之外，赖当局也加紧与美西方进行勾连。近期，美日等国的政客议员不断窜台。当局安全会议秘书长吴钊燮、外事部门负责人林佳龙与美方进行“特殊管道”密访会谈。美国反华政客和智库，多次公开要求民进党当局要扩大军费支出，以显示“自我防卫”的决心。这充分表明，“台独”分裂分子和外部干涉势力正是台海局势动荡不安的最大乱源。去年5月，赖清德为竞选动员，曾在金门宣称自己是一个“和平主义者”。而这次，赖清德在讲话中，依然用“和平”“民主”等虚假论述来包装他的“台独”论调，欺骗民众。他声称，希望两岸和平发展，要维护“自己的生活方式，同时也为了台海和平稳定”。事实上，制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。台湾问题并非民主议题，而是关乎中国主权与领土完整的核心利益问题。赖清德妄图利用“和平”“民主”概念混淆视听，偷渡其“台独”理念，包装其政治博弈的野心。这一说法，就是要蛊惑、煽动台湾民众“全民皆兵”，以他们的福祉利益为赌注，将他们绑架到其“台独”战车之上。事实上，66年过去，金门早已从炮火连天的前线，成为两岸交流的前沿。去年，金门县议会“跨党派问政联盟”及“无党籍联盟政团”曾将建立“永久非军事区”的陈情书递交给蔡英文和赖清德，表达要让金门永久保持和平、建构“和平特区”、成为两岸互动沟通桥梁的强烈心声。而大陆方面也在“建设两岸融合发展示范区的意见”中提出了打造“厦金生活圈”的具体规划。面对两岸滔滔民意，赖清德却视而不见，没有对和平做任何的具体规划，只看到他充斥着对立对抗的满满敌意。只谈战争，不论和平。赖清德的虚伪不言自明。在对待“8.23炮战”问题上，民进党曾不屑一顾，认为是“国共内战，与我何干”。蔡英文8年任内，也仅参加过3次相关活动。而如今，赖清德为了“洗涤人心”，塑造“抗中保台，命运与共”的氛围，罔顾历史事实和主流民意，宣扬“台独”理念，引导错误认知，实则是在引战引乱，置民众于灾难。赖清德讲话画面正如国台办发言人所指出的，这再次暴露了赖清德当局打着和平的幌子大搞“以武谋独”“倚外谋独”的虚伪嘴脸和阴险本质。“台独”与台海和平水火不容。赖清德当局顽固坚持“台独”分裂立场，是台海和平稳定最大威胁，是导致台海兵凶战危、岛内社会撕裂对立、民众利益受损的祸根乱源。两岸同胞要团结起来、行动起来，坚决反对赖清德当局的“台独”挑衅和冒险行径，还台海以和平，还民众以安宁。