应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局局长杨智慧表示，《工贸企业有限空间作业安全规定》是对《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行修订。“我们对事故类型、作业环节、危险因素、发生部位、伤亡扩大等方面情况进行了系统梳理分析。对《暂行规定》中一般性、原则性要求进行了全面修订，进一步加强有限空间作业关键环节风险防控，切实提高防范和遏制事故的有效性。”

　　杨智慧表示，近年来，工贸企业有限空间作业事故时有发生，屡屡酿成悲剧。为了进一步明确治理重点，应急管理部对10年来事故情况作了统计和分析。从事故类型看，中毒和窒息事故起数和死亡人数占事故总量的96.8%和96.9%。从危险因素看，主要是硫化氢、一氧化碳、氮气、二氧化碳等有毒有害气体。从发生部位看，污水处理系统 和窑炉、槽罐等设备设施相关事故起数和死亡人数占事故总量的71.5%和73.7%；从伤亡扩大原因看，没有落实安全防护措施，盲目施救相关事故起数和死亡人数占事故总量的87.4%和86.8%。“经过分析可以看出：有限空间作业事故在事故类型、危险因素、发生部位、伤亡扩大原因等方面都比较集中，这也是我们坚持事故导向，要重点解决的突出问题。”

　　杨智慧表示，针对有限空间事故企业普遍存在的安全管理流于形式、“无知无畏”违规作业和“前赴后继”盲目施救等突出问题。2022年以来，应急管理部组织开展了有限空间作业专家指导服务，探索推动的物理隔离、挂牌上锁等措施办法取得了良好成效，在《规定》中固化为通用性要求。