2023年，面对错综复杂的国内国际形势，我国经济取得了可圈可点的新成绩。成绩的背后，宏观政策调控力度不断加大。2023年，我国对实体经济发放的人民币贷款增加超22万亿元，新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，民生投入保障有力。

　　作为宏观调控的重要手段，积极的财政政策和稳健的货币政策发挥了什么作用？

　　惠企利民 积极财政政策打出“组合拳”

　　在浙江长兴的这个仓储设备制造企业，记者看到，车间里刚刚引进的全自动激光生产线，短短几十秒就可以完成金属冲压、钻孔和整型，生产效率提高上百倍，产品精度把控更是上了一个档次。今年，企业又做了新的投资规划。

　　浙江加力仓储设备股份有限公司总经办主任 施彬华：我们计划将原来三十几个工位的零散型设备，集成到6条生产线上，其中一条生产线计划投入1000万元，总的智能制造项目计划投入3500万元。

　　3500万元不是个小数目。企业愿意花大价钱上马智能化设备，一方面是因为去年每月销售额增幅在30%左右，海外市场占比更是创下历年新高，市场前景看好。另一方面，持续优化的税费政策，也让企业资金多了“腾挪”的空间。

　　浙江加力仓储设备股份有限公司总经办主任 施彬华：2023年公司的加计抵减、加计扣除以及出口退税，累计已经达到2300多万元，让我们对市场更有信心。2024年销售额计划增长25%。

　　企业信心的背后，是2023年我国延续优化了一批税费政策：实施先进制造业企业增值税加计抵减政策；提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例等等。

　　财政部税政司司长 贾荣鄂：2023年，分批延续、优化和完善了70余项税费优惠政策，大部分政策直接延续至2027年底。整体看，各项减税降费政策措施有力有效，对改善社会预期、助力经济运行整体好转、促进经济高质量发展发挥了积极作用。

　　持续改善民生 增强人民群众的获得感

　　积极的财政政策一方面在支持企业发展，另一方面也在持续改善民生，增强人民群众的获得感。

　　2023年，中央对地方转移支付首次超过10万亿元；基本公共卫生服务经费、城乡居民医保人均财政补助标准分别提高到89元和640元。

　　在山东青岛，去年10月，刘维敬与老伴儿居住的小区，刚刚由政府统一完成了节能改造，不仅修复了屋顶，还做了外墙保温，这个冬天温暖了许多。

　　青岛市王哥庄街道仰口花园小区居民 刘维敬：外墙做了保温以后，我们家里也暖和了。现在基本上能达到20℃，电费也省了不少。改造都是政府出的钱，改善了我们的居住环境，我们心里很高兴。

　　青岛是第五批北方地区冬季清洁取暖试点城市之一，仅2023年就完成既有居住建筑节能改造671万平方米，有20万户农户顺利完成清洁取暖改造。五年来，中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点改造一项政策，就支持了80多个城市。

　　财政部自然资源和生态环境司司 长 郜进兴：近五年来安排大气、水、土壤污染防治资金约3000亿元，年均增长9%以上，为建设天更蓝、水更清、地更绿的美丽中国提供坚实的财力保障。2023年，中央财政安排生态环保和绿色低碳发展相关资金4640亿元。

　　惠企利民促发展，2023年，积极财政政策打出“组合拳”：地方政府专项债券比上年增加1500亿元，城中村改造、5G融合设施等纳入专项债券投向领域，一批交通、水利、能源等重大项目建设加快推进；增发国债1万亿元，保障支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。同时，大力支持科技创新，增加产粮大县奖励。一系列政策措施，助力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　货币政策精准有力 支持经济回升向好

　　2023年，稳健的货币政策精准有力，流动性保持合理充裕，有力支持了经济回升向好的态势。这一年，货币政策是如何精准有力支持实体经济的？我们从银行的一个信贷员说起。

　　在安徽合肥，这家高新技术企业投资建设的动力电池项目，在春节前需要一笔3000万元资金。银行的信贷员潘超超，正在跟这家企业对接项目的融资需求。从企业提出需求，到银行放款只用了3个工作日。

　　潘超超告诉记者，2023年，他们支持实体经济的力度和效率不断提升。从他的切身感受看，贷款投放跟以往相比，既有“不变”也有“变”。“不变”是流动性保持合理充裕，银行的信贷资金没有出现过紧张的情况。这不得不提，2023年3月和9月人民银行两次降低存款准备金率，累计释放流动性超1万亿元。

　　而说到“变”，潘超超拿出了一份2023年贷款名录，从上面可以看出，这一年他们将更多金融资源投向了制造业、战略性新兴产业、绿色信贷等实体经济重点领域，这部分信贷占比达78.6%。

　　农业银行合肥新站高新区支行公司部 潘超超：制造业贷款我们一共投放了30.5亿，比2022年增加了15.8亿元，户数由原来的65户增加到了156户。战略性新兴产业贷款一共投放了27.4亿元，比2022年增加了12.2亿元。

　　全国的数据也印证了这一变化，2023年我国对实体经济发放的人民币贷款增加22.22万亿元，同比多增1.18万亿元。

　　潘超超感受较深的另一个变化是，在各项贷款保持较快增长、实现同比多增的同时，2023年实体经济综合融资成本稳中有降。

　　这一年，人民银行两次降息，与此同时，贷款市场报价利率(LPR)改革效能作用持续发力，1年期和5年期以上贷款市场报价利率(LPR)分别下降0.2个和0.1个百分点。最新数据显示，2023年1—11月，贷款加权平均利率为4.17%，同比下降0.34个百分点，其中，企业贷款利率为3.89%，同比下降0.3个百分点，处于历史低位。

　　国家金融与发展实验室副主任 曾刚：在相关领域，信贷结构有明显的优化，在很大程度上对市场信心恢复起到了非常好的推动作用，由此也构成了我们整个2023年经济恢复向好的一个基本动能。

　　宏观调控精准有效 推动中国经济行稳致远

　　2023年，我国加大宏观调控力度，积极的财政政策和稳健的货币政策持续发力，助力国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现。

　　2024年，财政政策和货币政策又将在哪里发力？将有哪些期待呢？

　　适度加力、提质增效，这是2024年积极财政政策的“关键词”。但是究竟要如何加力和提质增效呢？

　　财政部预算司司长 王建凡：2024年保持必要支出强度。用好增发国债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具，适度增加财政支出规模，更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用，巩固和增强经济回升向好态势。(同时)提高财政资金效益。坚持党政机关过紧日子不动摇，严控一般性支出，强化国家重大战略任务财力保障，该保的保、该加的加、该砍的砍，把财政资金用好、用在刀刃上。

　　减税降费直接减轻了市场主体负担，2024年，政策将重点支持科技创新和制造业发展。

　　粤开证券研究院院长 中国税务学会常务理事 罗志恒：我们在减税降费这一块比较注重精准性。制造业是我们的基础，是我们加快构建新发展格局很重要的方面，每一分钱的减税降费要实现出更大的效果。

　　对于今年的货币政策，中央经济工作会议明确指出，稳健的货币政策要“灵活适度、精准有效”。

　　国家金融与发展实验室副主任 曾刚：意味着在总量层面上还是会进一步地保持流动性的合理充裕。另一方面，在结构层面上，会进一步要求强化货币政策对信贷资金、对于经济发展重点领域的支持。

　　与去年相比，今年货币政策由“精准有力”转向“精准有效”，专家表示，这就要求金融机构注重新增信贷均衡投放，提高存量资金使用效率，进一步优化信贷结构，确保社会融资规模全年实现可持续较快增长。

　　中国人民银行宏观审慎管理局局长 李斌：充分发挥好金融可以跨时间、跨空间配置资源的独特作用，加大对经济重点领域和薄弱环节的支持，推动构建新发展格局，以金融高质量发展推动经济高质量发展。（央视新闻客户端）

郭睿纬（记者 敖秀娟）09月22日,本报特约记者 陈立非根据国务院关税税则委员会公告，9月25日起将停止执行原产于台湾地区的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策，各项产品关税将恢复5%到20%不等，其中包括刚重启输入大陆的番荔枝、文旦柚以及白带鱼等。连日来，该事件在岛内持续发酵，舆论在盘点台湾农渔业将遭受怎样损失的同时，纷纷呼吁民进党当局放弃操弄“反中抗中”，改善两岸关系。大陆宣布将停止台湾的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策 资料图“真的很担心大陆消费者不买单”此次被取消关税减免的34项台湾农产品中水果包括椰子、槟榔、菠萝、番石榴、芒果、柚、木瓜、桃、梅、番荔枝（台湾称释迦）、杨桃、莲雾、枣、柿子、枇杷，水产类有比目鱼、鲱鱼、鲭鱼、带鱼、鲳鱼、鲈鱼、小虾、贻贝，蔬菜包括洋葱、甘蓝、花椰菜、莴苣、胡萝卜、丝瓜、清江菜、小白菜、苦瓜、山葵和芋头。该事件成为19日“京台科技论坛”讨论的焦点。据台湾《经济日报》9月20日报道，台湾前“行政院长”、两岸企业家峰会台方理事长刘兆玄19日在北京出席第27届京台科技论坛时表示，海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）是他在“行政院长”任内推动的，多年来执行得很好，ECFA让台湾受益不少，两岸可通过根据ECFA设立的协商平台“两岸经济合作委员会”等既有机制来进行讨论，是较好的解决办法。台湾联合新闻网报道称，大陆全国台企联总会长李政宏呼吁民进党正视问题，不能一边依靠大陆让利，获取两岸贸易的顺差，却又在政治上“抗中反中”，破坏两岸交流。同一天，国民党籍台中市长卢秀燕表示要替岛内中南部农业大县“请命”。她说，一旦失去大陆市场，岛内弱势农民受的打击很大，民进党当局不能置之不理。台东县长饶庆铃强调，菠萝和番荔枝克服重重挑战才重返大陆市场，民进党当局应该立即出面协助，积极洽谈更优惠的关税税率。岛内评估，大陆停止台湾34项农产品免关税待遇，以柚子、白带鱼等受到的影响最大。联合新闻网称，2021年9月，大陆因为在水果中检疫出有害生物，暂停输入台湾菠萝和番荔枝，台东农民遭受重大打击。为此，台东县政府开展安全用药教育训练、辅导包装厂提升果品清洁质量，并培训530名果实清洁及品质管理人员，去年12月才得以重返大陆市场。台东县农业处长江慧卿表示，根据“大陆对台湾地区的进口水果免征关税产品列表”，目前文旦柚进口关税为12%，菠萝和番荔枝为20%，以每箱6公斤装的番荔枝为例，现在的价格介于200至300元人民币之间，若再加上关税，售价垫高两成，真的很担心大陆消费者不买单。大陆是台湾农渔产品最大的外销市场 资料图台湾《联合报》20日称，宜兰南方澳渔港是全台三大渔港之一，大陆课税将影响到白带鱼销往大陆。苏澳区渔会理事曾太山回忆说，5年前是白带鱼输出大陆的“黄金年代”，每天约有三四万公斤销往大陆，但两年前，大陆因为在冰鲜白带鱼中验出新冠病毒核酸阳性样本，暂停了台湾白带鱼输入，后经争取，第二年3月才恢复。他说，鲭鱼以前也可以销往大陆，现在不行了，可输出大陆的鱼货品项越来越少，民进党当局“一天到晚跟大陆斗，受影响最大的是农渔民”。赵少康：这可能只是一个开始台湾“中华经济与金融协会”副秘书长曾志超撰文称，由于两岸距离近，航运相当密切，台湾农渔产品采收后，不到一天就可以运抵厦门或广东，数天内就可以送到大陆各地；加上饮食习惯相近以及购买力强，台湾高质量农渔产品深受大陆消费者的喜爱。他回顾道，2005年时任国民党主席连战推动“和平之旅”，促成了15种台湾水果享有零关税与快速通关措施优惠；接着2010年6月两岸签署ECFA，早收清单中有18项农渔产品，自2011年1月1日起开始逐渐降至零关税。取消关税之后，台湾农产品对大陆输出快速增长。据统计，2006年对大陆输出总额占台湾农产品总出口比重首次超过一成，这使大陆成为台湾最大农产品出口地，并于2018年与2019年出口达到高峰的12.7亿美元（1美元约合人民币7.06元），出口比例占23%。中时电子报援引台农业部门的数据称，中国商务部2005年8月1日起正式对原产台湾地区的菠萝、番荔枝、木瓜、杨桃、芒果、番石榴、莲雾、槟榔、柚、枣、椰子、枇杷、梅、桃、柿子15种水果实施进口零关税措施；2007年又宣布自当年3月20日起，正式对原产台湾地区的11种蔬菜，包括甘蓝、花椰菜、丝瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋葱、胡萝卜、莴苣、芋头、山葵和8种水产品（鲳鱼、鲭鱼、带鱼、比目鱼、鲱鱼、鲈鱼、虾和贻贝）实施进口零关税措施。台“农业部长”陈骏季19日称，受影响的台湾农渔产品中，截至目前，今年槟榔外销大陆42吨、枣子150.76吨、石榴193.72吨，以及近期重启输往大陆的文旦柚有291.74吨，白带鱼3171吨，其中最多的是番荔枝6187吨，产值近1800万美元。从2023年到目前，34个品项输往大陆的贸易金额约736万美元，关税约107.5万美元。然而，陈骏季却声称“早有准备”，已持续协助台湾农产品推往大陆以外市场。对于台“农业部”的说辞，“中广”前董事长赵少康19日批评称，100多万美元对台当局来讲是小钱，但对农民是大钱。他说，农业经济产值不高，但农业不只是经济问题，还有政治问题，牵动的农业人口很多，“不能说农业产值小，或增加的关税金额不大，就可以不在乎，讲风凉话”。赵少康警告说，这可能只是一个开始，未来大陆会不会把ECFA停掉？会不会从农业到工业产品，高科技产品都停掉？国民党“立委”牛煦庭直言，不该用总值影响不大来搪塞过关，对于受影响的农民都是切身相关。他认为，大陆把关税调回来，就是逐渐在没收ECFA早收清单，民进党若不调整两岸政策，这种状况只会加剧。“中广”前董事长赵少康对台“农业部”的说辞发出批评 资料图岛内民众对台“农业部”的论调也存在诸多不满。19日，台湾中天新闻针对台“‘农业部’表示损失有限、影响可控”的言论进行街访，有民众表示，“我家在云林，很多东西会外销到对岸或东南亚，取消免税会影响到台湾农产品，就因为少了大陆”。有岛内年轻人说：“现在陆客不来，台湾经济很惨。我在饭店打工，现在都没工作了。”还有民众批评民进党当局只会讲一些无关紧要的话，不关心民众的感受，“（大陆取消零关税）我们台湾农民损失会比较大”。岛内学者杨颖超20日撰文称，虽然农产品在两岸贸易中所占比重不大，但在台湾农产品出口比重排名来说，2021年出口，大陆占19.8%，位列出口地第一名；2022年和2023年虽然占比有所降低，但仍然位列第三，“在‘农业部’眼里，这算影响不大吗？”针对台当局宣称“积极开拓大陆以外的高消费市场”，文章称，台“农业部”2020年自夸“菠萝外销突破”，但出口澳大利亚当年总占比2.5%，仅名列第8，到2023年年增率还是负的。此外，去年菠萝出口销量除日本、韩国以及香港地区以外，其余地区都不足100吨，“这种成绩，恐怕不能让辛苦的农民感到安慰吧？曾志超此前也表示，民进党当局试图强化对其他地区出口，例如以所谓“自由菠萝”或“民主菠萝”之名，将菠萝销往日本，但仅有短期效果，2022年台湾农产品出口额增长11%，去年就暴跌16%，非但无法弥补失去的大陆市场，连对日本出口都创下14年来新低。还有德媒称，生鲜冷藏水果的运输距离是个大问题，台湾地区想要找到像大陆这样既大又近、且能适应其饮食习惯的市场并不简单。一旦失去了大陆市场，台湾想要在其他新兴市场弥补损失可不是容易的事。180项台湾产品已被中止关税减让台湾“风传媒”19日称，此次已是大陆第三波对台产品恢复关税。此前在2023年12月，大陆宣布中止ECFA部分产品关税减让，受影响的包括早收清单中的丙烯等12项石化产品。今年5月底，大陆公告第二批中止ECFA部分产品关税减让，其中涵盖石化、纺织、机械、钢铁及金属、运输工具等。加上此次第三波农产品34项，累计已有180项台湾产品被中止关税减让。总数约500项的ECFA早收清单中，已有超过三分之一的产品宣告结束关税优惠。台湾逢甲大学学者杨明宪直言，两岸都是世界贸易组织（WTO）会员，台湾对大陆确实采取了不对等规范，当时两岸签署ECFA早收清单，后续还要谈的海峡两岸服务贸易协议和海峡两岸货品贸易协议都在“太阳花学运”后无法达成，使得现在仍无法促成两岸贸易自由，在此情况下，大陆当然可以理直气壮不执行免征关税政策。台湾政治大学东亚所副教授魏艾提到，民进党当局对大陆的贸易往来有歧视性，其禁止从大陆输入的品项有2509项，禁止从其他地区输入的只有97项，而必须要进行审查的输入品项中，从大陆进口的有788项，从其他地区进口的只有37项。还有媒体提到，大陆积极推动两岸贸易往来，但台湾方面对陆货、陆资入岛却设置了重重障碍。尤其民进党当局上台以来变本加厉，大陆此前调查立案时涉及被台方禁止进口的2509项大陆产品中，农产品就有800多项。去年岛内闹“蛋荒”，但民进党当局宁愿进口又远又贵、质量不佳的外国鸡蛋，也不愿就近进口性价比较高的大陆鸡蛋。上海东亚研究所副所长包承柯受访时表示，台湾当局因为政治因素对大陆农产品采取完全抵制的措施，大陆却单方面开放市场，“这是两岸之间贸易不平等的主要因素”。赖清德上任以来不断推销其两岸政策论调，同时扩大军费预算，不断叫嚣要和大陆对抗，导致两岸态势日益对立，紧张状态还在升级。他说，ECFA是在“九二共识”基础上达成的协议，如今没有这样的基础，大陆当然不愿意，也不可能把这样的优惠政策给现在的民进党当局。岛内学者杨颖超撰文称，从最近的两岸风向来看，大陆此次出手有可能与赖当局近来持续操弄“联大2758号决议案不涉台湾主权”有关，也有可能是在赖清德发表“双十讲话”前先给予警告，避免“台独”走过头。台湾政大金融系教授殷乃平此前分析称，ECFA早收清单的关税优惠已过了法律有效期限，大陆可以说停就停。香港中评社19日称，ECFA是两岸最具指标性的协议，早收清单部分不管是货物贸易、服务贸易还是农产品，大陆给予台湾的品项数量均明显多过台湾给予大陆的，其背景是在两岸关系正向发展之下对台湾让利。文章认为，大陆再次出手是对“台独”的有力反制，责任完全在赖清德当局。如果两岸僵局不解决，大陆接下来的措施可能还会一波接一波。▲

郭睿纬（记者 高大山）09月22日,特朗普在纽约长岛拿骚体育场，现场图当地时间9月18日，唐纳德·特朗普在险些遭遇第二次暗杀后，前往了纽约，在长岛拿骚体育场对着自己的上千名支持者喊话。尽管纽约之行是特朗普参加竞选活动的一部分，但此次的行程未免有些太戏剧化了，就跟现年78岁的前总统本人一样，总是充满着不确定性，进而也让喜欢他的人更加疯狂，而讨厌他的人则越发鄙夷。艾娃·路易斯撩起背心，现场图当特朗普发表演讲时，一位名叫艾娃·路易斯 (Ava Louise）的女士引发了轰动，以至于她身边的人都无法专心听前总统说话了。别的人在欢呼的时候，最多是起立鼓掌同时大声欢呼，而路易斯则多了一个环节，把身上仅有的一件背心给撩了起来，“我想让他大饱眼福，”路易丝在事后接受采访时很是直接地说道，但估计因为距离太远而不会被注意到。艾娃·路易斯，资料图现年26岁的路易丝是一名模特，经常在社交媒体上展示自己。而她在人群中这一次不那么雅观的行为，也让她引起了警方的注意。“警方试图指控我，他们对我的行为感到非常愤怒，”路易丝在接受采访时这样说道。不过现场的特勤局特工似乎不太介意路易丝的行为，他们让她和她的男朋友平安地离开了现场。“我会向特朗普提供资金，以补偿我所制造的所有麻烦。”路易丝很是自信地表示，她通过在社交媒体上晒照，每月可以赚到10万美元，“等我攒够了50万美元，就送给特朗普。”此外她还表示说：“特朗普是一名企业家，我也是一名企业家，所以我理解他。”对于路易丝的表现，特朗普方面尚没有予以回应，或许是觉得有点儿尴尬？特朗普原定到访的犹太熟食店，资料图这边女模特想要不顾一切地引起特朗普的注意，但另一边，原本安排好和特朗普见面的人却“避而不见”了，当然这也并非他的本意。据报道称，特朗普原定于在当地时间19日下午前往布鲁克林的一家受欢迎的犹太熟食店举行竞选活动，但不得不取消了，因为店老板突发心脏病去世了，享年76岁。可以看到熟食店外面已经设置好了金属栅栏，但因为店门上张贴的讣告，这些东西也就暂时没有用处了。沙洛姆·约瑟夫·戈特利布和犹太人代表，资料图店老板名叫沙洛姆·约瑟夫·戈特利布 (Shalom Yoseph Gottelib），被认为是一位尽职尽责的父亲和勤劳的商人，同时也极富同情心，经常向有需要的人提供食物。据称当特朗普团队和戈特利布先生商量，要在他的店里举行活动时，这位虔诚的犹太教信徒很是惊讶，因为他不怎么关心政治，不过倒也没有拒绝，这也符合他的性格，“他很好说话。”戈特利布在去世前几天，身体状况还是不错的，上周还参加了孙女的婚礼。但就在本周早些时候他被送入了医院，进而在19日上午去世了。

（原标题：深圳日本人学校被刺学生不幸去世，警方通报称嫌犯为单人作案已依法刑拘）