坚持效果导向,激发内生动力(评论员观察)

来源: 美食天下
2024-06-04 11:41:26

  ——编 者

  持续在改革上做文章、在“精准”上下功夫,健全考评机制、完善生态保护补偿标准,回答好“怎么补偿”“补偿多少”等问题

  安徽黄山市歙县新安江畔,碧水悠悠、绿荫如海,青山间点缀着白墙黛瓦的徽派村落,构成一幅美丽的山水画卷。在歙县徽城镇南屏村,曾经的新安江渔民吕立明正忙着清理新安江及两岸的垃圾:“我每天都会过来清理枯枝、落叶,为游客游玩搞好环境。”

  一江碧水出新安,百转千回下钱塘。从“捕鱼人”到“护鱼人”,从山上的砍树人到万顷山林的护林员、生态产业的参与者,新安江畔,许多人的生活轨迹发生转变,助力新安江流域跨省界断面水质连续12年优于考核标准。转变的源头,在于2012年正式启动的新安江流域生态补偿机制试点。

  安徽浙江两省约定,当新安江在两省交界处的水质优于约定值时,下游的浙江要给安徽一定的生态保护补偿,否则相反。除了资金补偿,生态保护补偿还包括对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种方式。补偿不仅有地区之间的横向补偿,还涉及财政自上而下的纵向补偿以及市场机制补偿等。坚持效果导向,“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”,这一创新的激励性制度安排,破解了“干好干坏一个样”“干与不干一个样”难题,让保护环境的人不吃亏、能受益,有效调动起上下游、左右岸、全流域参与生态保护的积极性。

  习近平总书记指出:“保住绿水青山要抓源头,形成内生动力机制。”事物发展变化是内因和外因共同作用的结果。从整体、全局和长时段来看,内因的作用始终是根本性、第一位的,内生动力的作用是持久的、强劲的、源源不断的。《生态保护补偿条例》以补偿为纽带、以激励为手段、以法律为保障,坚持激励与约束并重,搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制,探索形成“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局,有助于激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。

  被誉为全国“林改第一县”的福建龙岩市武平县,森林资源丰富,一度面临山林林农不能管、不敢管、不想管,村集体管不住、管不好、没法管的局面。林改后,山定权、树定根、人定心,林权抵押贷款、商品林赎买机制等一系列配套改革落地落实,极大激发了群众造林护林的积极性。“从那时起,就再没有看到乱砍盗伐了!”曾任捷文村党支部书记的李永兴说。实践表明,让保护环境的人尝“甜头”、得实惠,享受到绿色福祉,就能促动从“要我保护”到“我要保护”的转变,让保护生态成为人们的自觉行动。

  “甜头”从改革中来,进一步全面深化 改革才能释放更多红利。当前,新安江流域生态补偿机制试点已进入第四轮。首轮试点评价指标较为单一,上游付出了较大的经济成本但收获的补偿有限。第二、三轮试点有针对性地提高了资金补偿标准,同时国家开发银行等发起设立新安江绿色发展投资基金,让两省合作有了更坚实的物质保障。扎实推进生态保护补偿工作,应持续在改革上做文章、在“精准”上下功夫,健全考评机制、完善生态保护补偿标准,回答好“怎么补偿”“补偿多少”等问题,实现受益与补偿相对应、享受补偿权利与履行保护义务相匹配。

  热门旅游目的地客流出现爆发式增长。

  除了走进影院,不少人选择假期“宅”家线上观影。爱奇艺数据研究中心提供的数据显示,春节假期前5天,爱奇艺剧集频道观看时长同比增长28%,《狂飙》等剧集热度持续攀升。截至1月25日,两部春节档推出的网络新片在爱奇艺云影院首映总票房已超1200万元。

  成都房地产市场历来具备良好的市场韧性,大量的产业人口流入为房地产市场持续提供充足的需求支撑。2022年,成都商品住房成交量位列全国首位,下半年受高温限电、疫情影响,市场在短期扰动后,仍能稳步回升。去年四季度,成都商品住宅月度供销面积均连续环比上升,市场进入修复阶段。

  西北民族大学美术学院教授王晓珍表示,中国农村地区旅游、电商直播等新兴产业不断发展,非遗作为具有地方特色的优秀传统文化,需要挖掘其文化内涵,整合文化资源与时代接轨,进行产业化开发,创造符合现代人审美需要的新形式,“像庆阳香包、洮砚等非遗项目通过直播电商、产业经营模式、IP联名等方式打造起了自身的文化品牌。”

  中国游客对日韩旅游业有多重要?以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年的各项旅游数据为例,当年访日外国游客人数为3188.21万人,其中,来自中国(包括香港、澳门、台湾地区)的访日游客达1677.56万人,占全体访日外国人的52.6%。在消费方面,中国大陆游客的消费额在当年名列第一(达1.77万亿日元),在访日外国人整体消费额中占比36.8%。

  视频记者:唐子晔、王军锋、赵颖全、郭良川、刘邓、王怿文、李涛、牟宇、王建威、张涛、姜明明、王帆、达日罕、刘芳洲、李占轶、周盛盛、解统强、刘赫垚、徐凯鑫、张涛

袁纬萍

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