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三上悠亚应用|柄な男に対して好感のようなものを抱いていることに気づいた。

2024-09-23 01:11:32
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  来源:野马财经

  上市公司纷纷“联姻”IPO企业。

  “干了一年多的IPO项目,今日撤场了,已经很久没见到自己手上的项目‘瓜熟蒂落’了。”一位ID为“太乙里乙气真人”的前投行员工在小红书上感慨道。

  近两年,IPO节奏明显放缓。截至2024年8月28日,A股市场已有348家企业撤回IPO申请,而新增受理项目仅35家。但这些在IPO路上失意的企业并未就此偃旗息鼓,而是转向“Plan B”——并购。

  巧合的是,皓天科技和奥拉半导体都曾试图在科创板IPO,结果一前一后“折戟沉沙”。前者在2023年12月撤回上市申请,后者则在2024年5月撤回。

  面对这些变化,投行人也开始重新调整工作方向。“未来投行的工作重心将向并购重组转移。一方面帮助上市公司寻找优质资产进行并购,另一方面协助那些想上市的企业通过并购重组实现曲线上市。”深圳北山常成基金投研院执行院长王兆江表示。

  随着部分投行将工作重心转向并购重组,未能顺利IPO的企业与上市公司的联姻,是否会成为资本市场上演的好戏呢?

  从IPO到被并购:

  “双向奔赴”的故事

  对于那些多次冲击IPO未果的企业,上市路就像一场漫长的“马拉松”。但资本市场远不止IPO一条赛道。面对撤回上市申请的现实,许多企业选择了另一条“通道”——通过并购实现资本“重生”。

  皓天科技、奥拉半导体、嘉好股份、金源装备等一批曾在IPO路上“折戟”的企业,如今正通过并购重整旗鼓。据野马财经不完全统计,2024年至今,已有9家A股上市公司宣布收购这些IPO撤回企业的控股权,远超2023年的4家。

  过去两年中,共有2例并购重组顺利完成,4例失败,另有7例仍在进行中。值得注意的是,这些选择并购的企业中不乏一些明星企业,它们正通过并购重组重新进入公众视野。

  具体看,与上市公司“联姻”的两家IPO公司,也各有各的优势。

  皓天科技为一家专注于小分子药物领域CDMO/CRO服务的公司。从2020年至2022年,公司营收和净利润持续增长,其中,营收分别为1.41亿元、2.44亿元和2.88亿元,净利润则从970.38万元增长到4732.62万元

  此外,皓天科技在一级市场的表现同样不俗。截至2022年末,皓天科技完成了六轮融资,投资方包括济峰资本、创享投资、赣州春雨资产等知名机构,估值一度高达10.9亿元。

  2023年6月,皓天科技申请科创板IPO。不过皓天科技于2023年12月主动申请撤回了IPO申请,并表示,主要是基于整体发展战略和经营情况考虑。其从申报受理到终止撤回不足6个月。

  值得一提的是,皓天科技董事长、总经理薛吉军毕业于兰州大学,于2006年回到母校任教,目前为兰州大学功能有机分子化学国家重点实验室的副教授。

  或许是看中了皓天科技的潜力。8月28日,莫高股份发布公告称,公司正在筹划以支付现金及增资相结合的方式,收购皓天科技51%的股权。预计交易完成后,皓天科技将成为其控股子公司。

  对于此次重组,莫高股份表示,收购皓天科技的主要目的是拓展医药业务板块,丰富医药研发实力,结合公司业务现状及发展规划,拟通过并购方式拓展公司医药板块业务。

  另一家被收购的公司——奥拉半导体,则聚焦于模拟和数模混合芯片研发,曾于2022年获评国家级“专精特新”小巨人企业。

  《招股书》显示,2020年至2022年上半年,公司营收从4.05亿元增长至5.02亿元,但净利润却出现波动,分别为681.7万元、-10.96亿元、-4.66亿元。

  2021年,奥拉半导体引入瑞业数金、宁波通商基金、中航信托、丝路华创、疆亘资本、弘毅投资等众多投资机构,估值高达100亿元。

  2022年11月,奥拉半导体申报了科创板上市。不过,历时一年半之后,奥拉半导体最终在2024年5月撤回了上市申请。

  股权结构上,奥拉半导体的控制权集中在王成栋父子手中。WANGYINGPU(王莹璞,王成栋之子)间接持有奥拉半导体50.27%的股份,王成栋间接持有奥拉半导体7.23%的股份。公司实际控制人为王成栋和王莹璞,合计持有57.5%的股份。

  9月11日,双成药业发布公告,表示将以发行股份和现金支付的方式,收购奥拉半导体100%的股权,目前该重组正在进行中。

  值得一提的是,王成栋、王莹璞父子正是双成药业的实际控制人,分别担任双成药业董事长和副董事长。可谓“不是一家人,不进一家门”。

  IPO企业纷纷选择“弃IPO转向并购”的背后,是IPO市场正在阶段性收紧。据wind数据显示,自2023年8月至2024年8月26日,A股IPO发行上市企业共计127家,同比减少290家,下降70%。

  一位来自头部券商的投行人士张勇表示,2024年IPO数量大幅减少,背后有多种原因。一方面,很多企业因未能满足更加严格的监管要求而被迫撤回IPO申请。例如,监管对关联交易、股东结构等细节的严格审查,导致一些公司担心暴露过多商业信息或不符合要求,主动选择撤回IPO。另一方面,市场环境低迷,资本市场面临“抽血效应”,即大量资金流向新上市公司,导致其他企业资金短缺,可能加剧市场压力。

  此外,张勇提到,估值压力也是企业主动撤回IPO的原因之一。原本估值100亿元的公司,因市场和监管影响,可能最终只获60亿或70亿的估值,这让部分企业选择撤回上市申请。

  上市公司、IPO撤否企业

  为何“不谋而合”?

  IPO撤否企业与上市公司的并购重组,看起来像是一场资本市场上的双赢“联姻”,但它背后的故事可远比想象中复杂得多。

  香颂资本执行董事沈萌表示,IPO撤否企业因为短期内无法实现上市,不得不退而求其次,通过并购重组来达成资产证券化。对于不愿被收购的企业,就要选择不确定的等待政策对IPO松绑。但这种等待充满不确定性,且时间成本往往超出机构的承受范围。

  与此同时,投行人士张勇也进一步解释,有些IPO撤否企业选择等待市场回暖再尝试IPO,而另一些企业转向并购重组。通过并购重组,这些企业可以确保此前VC和投资者的资金得到回收。如今,无论是券商、上下游企业,还是同行业和竞争对手之间的并购重组,已经成为越来越多企业在IPO受限下的选择。

  而驱动这些企业走向并购的背后,核心动力之一无疑是——资金。

  另一位投行人士张晓丹表示,对于有些中小型科技企业或 “专精特新”公司来说,IPO失败并不意味着它们的技术或产品缺乏竞争力。恰恰相反,这些公司往往具备非常强的技术壁垒。但IPO失败,会让其资金流断裂,企业的研发、扩展计划也会陷入僵局。

  皓天科技就是一个典型案例,这家小分子药物研发企业在2020年至2022年间的研发投入从1410万元跃升至2880万元。

  公司原本计划通过IPO募集8.23亿元,以支持其新药研发、生产线扩建及其他运营项目。如今公司IPO搁浅,这笔募资便成了“泡影”。

  同样的,嘉好股份原本打算募集资金4.09亿元,计划分别用于热熔压敏胶生产扩建项目、热熔压敏胶研发及配套仓储扩建项目、营销网络建设、补充营运资金等。但IPO申请撤回后,也无法实现这一募资目标。

  这种情况下,并购成了快速、有效的资金补给方式。中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜提到,并购能够快速获得资金、技术、市场渠道等资源,加速企业发展。并购的主要动机包括获取新技术或产品以增强竞争力、进入新市场或巩固市场地位、实现规模经济和协同效应等。

  除了募资计划“泡汤”外,IPO撤否企业还不得不面对另一个头疼的问题——对赌协议。

  所谓对赌协议,就是让企业必须在规定期限内达成上市目标或盈利指标,否则创始人就得面临股权回购任务。

  据财经新媒体“钛媒体”报道称,2024年8月30日,号称中国“英伟达”的国产GPU厂商象帝先宣布解散。尽管公司曾融资25亿元,估值一度高达150亿元,但因未能履行与投资方签订的B轮5亿元对赌协议条款,遭股东起诉,账户被冻结,最终全体员工解约。

  对于那些一直无法顺利IPO的企业来说,这可是一场输不起的“赌局”。

  嘉好股份也面临类似的处境。公司实控人史云霓与投资机构签署的对赌协议,规定如果到2023年12月31日未能完成合格IPO,股东有权要求回购股份。

  嘉好股份曾表示,如果相关股权回购条款被触发执行,各投资人股东要求史云霓回购其所持全部股权,史云霓应支付的股权回购金额合计7839.77万元。但值得一提的是,公司2022年净利润还不到3000万。

  “对于面临对赌协议失败压力的企业,并购是一种可以选择的退出方式。”柏文喜表示。

  而对于上市公司而言,并购这些“优质资产”也成了一次难得的“抄底”机会。

  投行人士张勇解释道,许多IPO撤否企业的估值在市场下行时被大幅压低,这种时候,“财大气粗”的公司正好出手捡便宜。原本估值100亿的公司,可能在并购时只需付出六七十亿,碰到这样的“折扣”,上市公司自然不会错过。

  著名经济学家宋清辉也表示,这些IPO撤否企业虽然没有能够顺利上市,但仍旧有一些是优质资产,对上市公司具有相当的吸引力。

  而根据《招股书》可知,嘉好股份拟发行不超过2526万股,发行比例为25%,募集资金4.09亿元,其发行后总股本不超过1.01亿股。按照这个比例计算,嘉好股份IPO申请时的估值为16.36亿元。

  这相当于硅宝科技用不到三分之一的价格就拿下了嘉好股份,这场并购可以说是捡到了一个“打折大礼包”。

此外,“光伏龙头企业”通威股份拟斥资不超过50亿元,取得润阳股份不低于51%的股权,这也成为光伏行业迄今金额最大的并购案。需要说明的是,此前润阳股份的估值一度高达400亿元。

9月12日,据“财联社”报道称,润阳股份国内主要的电池生产基地目前陷入停摆。从今年7月开始,润阳盐城电池工厂——江苏润阳世纪光伏科技有限公司(下称“润阳世纪”)逐渐减产,并在9月初宣布放假。

  来源:润阳世纪 截图

  对于上市公司来说,并购不仅仅是“捡便宜”,更是一种实现业务转型和多元化的手段。柏文喜进一步表示,上市公司选择并购IPO撤否企业,是因为看到了这些企业潜在的价值和成长性,或者希望通过并购实现业务多元化和风险分散。

  其中,收购奥拉半导体的上市公司双成药业就面临一些业绩压力。2024年半年报显示,双成药业在2024年上半年亏损了2422万元,此前双成药业已连续四年亏损。

  对于收购奥拉半导体,双成药业表示,本次交易完成后,上市公司将发展重心转移到半导体行业中的模拟芯片及数模混合芯片的研发、设计和销售业务,并在未来择机剥离医药类相关资产。

  此外,收购嘉好股份的上市公司硅宝科技也曾表示,嘉好股份是优质标的,其在技术、产品、市场和地域等方面与嘉好股份可以产生协同效应,进而提升公司在高端密封粘接材料行业的竞争优势。

  上市公司“牵手”IPO撤否企业

  是段好“姻缘”吗?

  双成药业通过并购奥拉半导体,从医药行业进军半导体行业;而莫高股份则通过收购皓天科技,从葡萄酒业务跨界进军医药领域。这些跨界并购案例虽然看似充满潜力,但也往往伴随着不小的挑战。

  宋清辉对此分析道,跨行业并购并非易事,在此过程中存在相当大的风险,将来可能会面临业务整合、团队磨合、不能突破行业壁垒等多项挑战。若公司不能顺利整合资源和产生战略协同效应,也可能会进一步拖累业绩,甚至最终会被淘汰出局。

  柏文喜也表示,跨行业并购可能会带来整合上的挑战,如不同行业间的管理方式、企业文化、市场策略等可能存在差异。战略协同方面,需要找到两个行业之间的共同点和互补性,以实现协同效应。

  除了管理上的挑战,估值问题也是并购中的一个常见难题。奥拉半导体和皓天科技曾经的估值高达100亿元和10.9亿元,而发起并购的双成药业和莫高股份市值则分别为20亿元和12亿元左右。上市企业的市值远低于或略高于被并购的IPO撤否企业。

  对此,柏文喜认为,在“蛇吞象”式的并购中,双方可以通过多种方式解决估值分歧问题,如采用收益法、市场法、资产基础法等多种估值方法,或者通过谈判协商、引入第三方评估机构等。同时,可以考虑使用股票交换、盈利能力支付计划等灵活的支付方式来平衡双方的利益。

  但在宋清辉看来,解决估值分歧问题的关键则在于要确保并购双方都有竞争力很强的某个领域,并且这两个领域有着较强的互补性,如若不然估值分歧问题很难在短时间内解决。

  并购就像是一场豪赌,赌的是谁能笑到最后。上市公司和IPO撤否企业的“联姻”,看似是资本市场的华丽操作,实则还面临着接下来整合的考验。到底是“强强联合”还是“再添波折”,或许时间会给出答案。

  你怎么看待IPO撤否企业“再就业”的故事?

责任编辑:杨红 卜

赖宏达(记者 王淳紫)09月23日,#endText .video-list li{overflow:hidden;float: left; list-style:none; width: 132px;height: 118px; position: relative;margin:8px 3px 0px 0px;}

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9月17日,合肥高新区市场监督管理局发布情况通报称,对三只羊网络科技有限公司在直播中涉嫌“误导消费者”等行为,现已立案调查,将根据调查结果依法依规处理。9月14日,“三只羊网络”曾发文:14日下午,三只羊集团一楼,员工们自发排起了长长的队伍,满怀期待地等待着领取专属于他们的中秋礼物。一箱、两箱、三箱、四箱,员工们抱着这份沉甸甸的礼物,脸上是掩饰不住的幸福笑容,“今日份的快乐,是公司给的!”三只羊中秋节给员工发中秋礼物截图显示,礼物中包括引发热议的美诚月饼。三只羊员工手提美诚月饼17日,买到15盒美诚月饼的老板发文称,已经把美诚月饼送给七大姑八大姨了,她们都很开心,我却有点内疚。买15盒美诚月饼的老板发文此前,“老板买到15盒香港月饼哭诉不发了”的相关话题,引发网友热议。三只羊客服回应消费者的截图来源:​九派新闻延伸阅读"美诚月饼"被指原价59元3盒 "三只羊"改价成169元3盒中秋前夕,因小杨哥以及三只羊旗下主播力推的“香港美诚月饼”因涉虚假宣传一事引发关注。美诚月饼,销量巨大。但经多方查证,其虽在香港注册了相关商标,但在香港无实体门店,实际运营方为广州公司。随着舆论发酵,美诚月饼的产地、质量等诸多细节陆续遭到质疑。有细心的网友发现,美诚月饼此前在淘宝与拼多多等平台只卖59元三盒,在被“三只羊”开始售卖后,再全部改价重上,定价为169元三盒。「最新进展」9月14日晚,“三只羊”旗下直播间终于停止销售美诚月饼。面对网友汹涌的质疑声音,主播关闭了评论。同时,抖音“疯狂小杨弟”直播间撤下了美诚月饼的商品陈列堆头,商品橱窗也下架了同款月饼。广州花都区市场监督管理局工作人员向媒体表示,已经关注到此情况,辖区市监所已经介入调查,后续了解情况后会进行回复。对“三只羊”直播间的美诚月饼事件,抖音电商方面表示:目前没有可以对外公布的信息。而记者致电抖音电商官方客服,客服则表示:正针对此事进行核实,如果相关直播间确实存在虚假宣传,会根据相关条例进行处理,一般是停业整顿、清退、商品下架、关店等。受此时事件影响,飞瓜数据显示,仅14日一天时间,抖音账号“疯狂小杨哥”掉粉约12.1万人,“家人们”感觉自己被欺骗了。“三只羊”旗下直播间售卖美诚月饼「事件回顾」美诚月饼产销均不在香港,原价只需59元三盒记者留意到,近年来,三只羊集团创始人张庆杨(疯狂小杨哥)、张开杨(疯狂大杨哥)不遗余力推广美诚月饼。此前,小杨哥在直播间声称这款月饼是香港高端品牌,里面是黑松露,是米其林大师调制的。“三只羊”2023年发布的一个视频显示:“去年一场直播卖了10万单”,这意味着“三只羊”已连续三年售卖香港美诚月饼。翻开美诚月饼下面的百余条达人秀中,大部分是“三只羊”旗下账号发布的切条广告。而且在2023年的切条广告中,张庆杨和张开杨并没有介绍其为香港品牌。有很多香港网友表示,根本没有听说过这个品牌,香港流行网购平台也没有这款产品踪迹。据悉,美诚月饼宣称“香港美诚月饼”,但产地销地均不在香港,实际产地是在广州和佛山。根据产品信息显示,美诚月饼的品牌运营方为广州市美诚食品有限公司(以下简称“广州美诚”),其官网显示,该品牌成立于2019年,隶属香港美诚食品集团有限公司。香港美诚食品集团有限公司注册于2019年4月,该公司已申请注册多枚“MEISUN”商标,其中1枚已成功注册。企查查显示,香港美诚食品集团有限公司的注册地址在湾仔乐基中心15楼1512室。广州美诚同样成立于2019年4月,该公司已申请注册“美诚生活”“美诚月饼”等商标。值得注意的是,2022年10月,广州美诚尝试申请“香港美诚”商标,目前这枚商标的状态为“驳回复审中”。此外,有细心的网友发现,美诚月饼此前在淘宝与拼多多等平台只卖59元三盒,在被“三只羊”开始售卖后,在全部改价重上,定价为169元三盒。网友发现美诚月饼此前在多个平台只卖59元三盒「其他关联」近日,罗永浩表示将对“交个朋友”垂类直播间卖出的美诚月饼进行赔付。“今天曝出来的美诚月饼,我们查了一下,我们小的垂类直播间好像也中招了,卖了一些。如果你们在我们‘交个朋友’的某一个直播间买过美诚的月饼,现在查完了,这一两天也是退一赔三的。”罗永浩说。

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新华社长沙9月14日电 记者从湖南省有关部门获悉,湖南严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题。湖南省委高度重视,要求深挖彻查,切实维护群众利益。湖南省纪检监察机关按照干部管理权限,依规依纪依法对涉嫌违纪违法的88名公职人员进行严肃追责问责,其中对14名涉嫌职务犯罪的公职人员采取留置措施;公安机关依法对9名涉嫌违法犯罪的私营企业主立案侦查并采取刑事强制措施。高沙镇中和街(总台中国之声记者管昕摄)经查,2012年至2017年,洞口县委、县政府主要负责人为谋求短期政绩违规决策,多部门公职人员与私营企业主共同谋划,长期有组织弄虚作假,通过虚构安置补偿户、用已建成的商业地产项目虚报棚改项目、以棚改名义搞周边配套建设等方式,虚报骗取套取挪用国家棚改补助资金。洞口县委原书记艾方毅,洞口县委原副书记、县长周乐彬,洞口县原县委常委、常务副县长孙立志,洞口县原副县长张建云等14名公职人员,因涉嫌职务犯罪,被立案审查调查并采取留置措施;对棚改项目涉假造假问题负有重要或直接责任的邵阳市委、市政府和洞口县委、县政府及相关职能部门其他74名公职人员给予党纪政务处分。同时,责令邵阳市委、市政府,洞口县委、县政府,湖南省住建厅、省发改委、省财政厅及相关部门等29个责任单位作出深刻检查并切实整改。涉案的洞口县立新物业发展有限公司法定代表人陈立新、洞口县楴燃置业有限公司法定代表人肖东等9名私营企业主涉嫌串通投标罪、诈骗罪、利用影响力受贿罪、行贿罪,已被司法机关依法采取刑事强制措施。记者了解到,湖南省在严肃查处洞口县棚改项目涉假造假问题的同时,由省住建厅牵头在全省范围内组织开展了同类问题排查整改。全省纪检监察机关将城镇棚户区改造专项整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点,加强线索处置,深挖彻查背后贪腐问题和失职渎职问题,确保党中央重大决策部署落地落实。截至8月底,全省起底问题线索2630件,立案1275件,给予党纪政务处分889人,移送司法机关191人,追缴退缴违纪违法资金3.7亿余元。此前报道央广网北京3月19日消息(总台中国之声记者管昕)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,棚户区改造是一项重大的民生工程。近日,有群众向总台中国之声新闻热线400-800-0088实名举报称,湖南省邵阳市洞口县向上级申报的多个棚改项目涉嫌造假。连日来,中国之声记者实地走访了洞口县多个早在2015年、2016年就应该已完成的棚改项目,却发现有的棚改项目并未实施,现场无任何改造迹象;有的项目所在区域在申报棚改之前,刚进行过商业地产开发……这些棚改项目为何名不副实?棚户区一般是指城镇建成区范围内,居住密度高、使用年限久、房屋质量差、市政基础设施不健全等居住环境脏、乱、差的房屋。棚户区改造主要有三种模式:新建安置房、货币安置和环境综合整治。2015年湖南省城市棚户区改造项目信息备案表(来自湖南省住建厅官网)对照湖南省住房和城乡建设厅公示的年度棚改项目信息备案表,中国之声记者近日实地走访了洞口县2015年、2016年大部分的棚改项目以及2017年、2018年部分棚改项目。根据项目备案信息,当地曾于2015年实施洞口县高沙镇中和社区棚户区改造项目,项目地点位于高沙镇中和街,总投资9000万元,棚改共涉及1500户,其中安置房建设1200户,货币安置300户。棚户区改造安置房建设于2014年12月开工,2015年12月建成。3月14日,记者来到洞口县高沙镇中和街。街道沿河而建,记者沿中和街从头至尾走了一遍,看到两侧房屋是多层居民自建房,不少建筑为老旧房屋,有的房屋已年久失修,上面贴有危房标识。记者:这条街沿线有进行过棚改吗?居民:没有,就这样!记者:有建安置房吗?居民:没有。记者:有给你们修路吗?居民:没有!记者:2015年的时候上面有拨付资金说给你们进行棚改。居民:没有听说过。这都是老房子没有改造过。高沙镇中和街两侧部分房屋已被鉴定为危房(总台中国之声记者管昕摄)洞口县高沙镇中和社区棚改项目所在地中和街的老旧房屋(总台中国之声记者管昕摄)中和街多位居民告诉记者,这里没有进行过棚户区改造,既没有拆迁旧房子,也从未建过安置房。有居民反映,一些房屋有倒塌的风险。此外,这里的雨污水管网没有分流,多位居民指着排污口告诉记者——居民:一到夏天这里就好臭。这个地方的污水,你去看一下。记者:你是说它这个管网与污水没有分流是吧?居民:马路上的污水全部是往我们这里一直冲到河里的,到夏天的时候好臭的,不是说要修下水道吗?都10年了!我们现在都在反映这个事儿,也没看见他们有动作。中和街屋后的河流,此处为中和街110号,当地居民反映这里一到夏天便臭气熏天(总台中国之声记者管昕摄)湖南省住房和城乡建设厅的相关文件显示,棚改项目的资金由中央、省补助资金和地方筹集资金组成。记者掌握的一份洞口县政府会议纪要显示,2015年,洞口县棚户区改造安排补助资金2855万元,其中洞口县高沙中和社区项目1241万,共1500套51000平方米。记者又来到洞口县竹市镇,找到洞口县已于2016年实施的竹篙塘社区棚户区改造项目,附近村民告诉记者,这里还是废弃多年的厂房,没有进行过棚改。记者:这个地方是植物油厂是吧?村民:是植物油厂,这都是(占的)我们村里的地。记者:这个区域有住户吗?村民:这个厂全部荒废了,没有住户。洞口县竹市镇竹篙塘社区棚户区改造项目所在地植物油厂的废弃办公楼(总台中国之声管昕摄)记者走进原植物油厂地块,里面杂草丛生,部分厂区出租给了一家医院。植物油厂地块紧邻竹市镇向阳村,多位附近村民对记者表示,植物油厂地块根本没有住户,更谈不上棚户区。记者:周边有没有棚改安置房,你们有听说吗?村民1:没有啊,没有什么改造过的安置房。记者:有200户是货币安置的,拿钱走人的。村民2:没有,根本就没有。记者:周边有没有修路?这个项目是2016年的项目。村民2:2016年这里没有修路。我们这个路都是前年修的,还都是我们到处到村里去吵,才把这个路修好。植物油厂废弃办公楼(总台中国之声记者管昕摄)2016年湖南省棚改项目信息备案表显示,位于植物油厂的洞口县竹篙塘社区棚户区改造项目,总投资4600万,总面积35200平方米,实施主体为竹市镇政府,涉及总户数400户,200户货币安置,安置房建设90套,综合整治110户,安置房早于2016年就已建成。早在2013年,国务院的相关文件就明确要求,合理界定城市棚户区具体改造范围。此后住房城乡建设部和湖南省住房和城乡建设厅也陆续印发文件要求,严格把握棚改范围和标准。洞口县的这些棚户区改造项目是如何通过审批的?位于洞口县高沙镇的高沙酒厂棚户区改造项目,总投资3800万,实施主体为高沙镇政府,涉及总户数223户,其中货币安置123户,建设安置房60套,综合整治40户。安置房建设的开工年份和建成年份均为2016年。3月14日,记者找到该项目所在地--原高沙酒厂,现场已是新天地商业街。据反映人曾先生提供的相关文件显示,新天地商业街备案登记的名称为高沙商贸大市场。2011年开工,2014年竣工验收。曾先生介绍:“整个商业步行街2014年就已经修建完成,但在2016年又被申请了223户的棚户区改造。”高沙镇高沙酒厂棚户区改造项目所在地,早在2016年申报棚改之前此处已建成商业地产项目(总台中国之声记者管昕摄)记者在现场看到,这是一个商住综合体项目。多位在此居住的居民表示,他们购买的是商品房,早已拿到了不动产登记证。记者:这个地方是棚户区吗?棚户区安置房。居民1:不是,没有。记者:上面的都是商品房,没有棚改的房子吗?居民2:没有,这里不是棚改房,一楼和二楼是商铺,上面的全部都是住房,是商品房。已建成的商业地产项目,所在区域为何还能拿去申报棚改项目?在洞口县,并不只是这一处。当地2015年实施的洞口县楴燃大厦、救控中心区域棚户区改造项目,也是类似情况,该项目早在2013年就已开工建设,是商业地产项目,上报称建设了445套棚改安置房,货币安置135户。2015年洞口县棚改项目楴燃大厦在申报棚改之前也已是商业地产项目(总台中国之声记者管新摄)和记者在现场所见不同,2021年2月,洞口县城市建设投资开发有限公司在回复曾先生的信访反映中称,已将植物油厂和高沙酒厂的闲置厂房改造成棚改安置房。今年3月15日,洞口县纪委监委针对曾先生的举报反馈称,他反映的问题部分属实。洞口县纪委监委工作人员说:“致使大量国有资产流失的问题是部分属实的,洞口县纪委已对相关人员共21人都进行了追责。”洞口县纪委监委出具的调查处理情况回复反馈单中提到,洞口县在2015年、2016年实施棚改项目过程中,高沙镇、竹市镇、江口镇、毓兰镇、花园镇、县住房保障中心和县城投公司均存在未经县政府报批,也没有向省、市报备,擅自调整项目实施方式为综合整治,竹市镇在第二期棚改项目中虚报了90户,高沙镇在高沙酒厂棚改项目中虚报了60户,虚报安置户数争取的项目资金均由原县房产局统一用于其他棚改项目。据记者掌握的多份判决书显示,因在2015年、2016年洞口县多个棚改项目的资料收集审核过程中存在利益输送问题,洞口县原房产局住房保障办副主任袁红被以受贿罪追究刑事责任。此外,2015年洞口县易旺食品有限公司棚改项目,因虚构500户安置补偿户数,骗取棚户区改造中央补助资金1154万,相关人员被以诈骗罪判刑。几天前,洞口县住房和城乡建设局局长王建平找到曾先生表示,当年的棚改项目确实存在一些弄虚作假的情况。“你讲的植物油厂也好,酒厂也好,以这个(棚改)名义搞周边配套建设了。上报的申报棚改户信息里面有不实事求是的,肯定有假的,我们后来查核了,这个是事实,有多少不实我没有准确数字。如果你再去讲其他所有的项目怎么样的话,我觉得这个伤害就很大了,不要再讲别人了。”棚改项目的申报有着严格的审核程序,项目资金必须专款专用。洞口县的棚改项目到底还有哪些违规之处?时隔多年,个别棚改项目根本不存在,难道就无人知晓吗?中央和省级拨付的补助资金用在了哪里?中国之声将持续关注。
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