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孟若羽天美传谋|「そうよcもちろんあなたのことよ」とレイコさんは笑って言った。そして僕のギターをみつけて手にとりc少し調弦してからカルロスジョビンのデサフィナードを弾いた。彼女のギターを聴くのは久しぶりだったがcそれは前と同じように僕の心をあたためてくれた。

2024-09-23 10:26:42
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  中新网合肥9月21日电 (记者 张俊)2024年世界制造业大会工业人工智能与四新经济星烁场景专场发布会20日在合肥举办。记者会上获悉,安徽已累计培育省级重点工业互联网平台70家,连接设备数已超千万台(套)。

  活动发布了22家安徽省重点工业互联网平台及10家安徽省工业互联网创新应用中心,并对其进行授牌。截至目前,安徽已累计培育省级重点工业互联网平台70家,连接设备数已超千万 台(套),带动1.17万家规上企业实现数字化改造,数量占全部规上企业的50.48%。

  安徽有许多工业互联网平台已达到全国领先水平,如科大讯飞羚羊工业互联网平台已成为国家级双跨型平台。安徽共有22家平台成为国家级特色平台,总体数量位居全国第5。

  安徽省工业和信息化厅二级巡视员潘峰说,数字化转型是推动新质生产力发展的关键,人工智能在工业具体场景应用决定着数字化转型的质量关键,数据赋能制造业是制造业取得效率的关键。希望安徽工业互联网平台见“智”思齐,借鉴成功案例,聚力发展战略性新兴产业和未来产业,增强制造业发展新动能。

  安徽省新经济联合会工业人工智能专委会主任梅涛表示,人工智能在各领域的应用前景广阔,特别是在工业领域,正加速工业数字化转型,提升效率与质量。人工智能促进柔性生产、供应链智能化、工业机器人革新及人机协同,对保障技术安全、推动绿色制造具有重要意义。(完)

白姿育(记者 杭翰真)09月23日,2022年6月,朱女士花费近1000万元,购买了浦东新区金鼎首府一套130平米的“样板房”,然后又另外支付了117万元软装费,以为交房时可以“拎包入住”。她没想到,金鼎首府交房时和她“开了个玩笑”,软装交付清单一共有14套家具,均未提供单件家具的发票、说明书和产品合格证。朱女士使用相关电商平台识图功能发现,14套家具加起来就值2万多元。与朱女士一样,另外几位购买“样板房”的业主也遇到了相似的情况,他们希望开发商能够提供每件家具的采购清单,并退还差价。业主:为买“样板房”支付117万元软装费2022年6月,朱女士通过摇号选房,购买了一套浦东新区金鼎首府130平米的房子,有些特殊的是,这套房子被定义为“样板房”。所谓“样板房”,是开发商金桥集团特别推出了10套房子,在精装交付的基础上,另外添置一系列软装家具,让业主可以“拎包入住”,这10套房子的面积从90至160平米不等,需要另外缴纳81至144万元的软装费用。“我们摇号靠后,轮到我们的时候,已经没什么好楼层的房源了,咬咬牙才买的这个‘样板房’。”朱女士直言,早在房源公示阶段,所有业主都注意到了这10套特殊的房子,大家都有一个共识——这些“样板房”性价比不高。但是,考虑到金鼎首府是金桥集团在上海开发建设的第一个楼盘,应该会为了好口碑而保质保量。图为涉事小区金鼎首府特别推出了10套“样板房”考虑再三,朱女士最终花费近1000万元买下房子,然后又另外支付了117万元算作“样板房”的软装费。“签合同的时候,‘样板房’买家都是在另外一个小房间签的,里面的条约很不公平。”朱女士说,合同里对于软装家具的质量没有任何保证,还规定业主不能以家具有损耗、污渍、磨损等理由拒绝收房。尽管如此,朱女士和其他9户“样板房”业主仍然选择了签订合同,相信金桥集团应该会保质保量。傻眼:花117万元买了2万多块钱的家具?经过不到2年的等待,今年年初,金鼎首府小区交房,当朱女士和其他“样板房”业主走进新房一看,顿时傻了眼。“所有的家具,品牌、质量证书、保修单统统没有。”朱女士说,这些家具一看就很简陋,单件家具的发票、说明书、产品合格证等均不见踪影。朱女士家的一张床,连床板都是翘起来的,用手按下去还会发出“哐哐”的声音,还有斗柜抽屉的缝隙,要么宽度不均,要么没有对齐。朱女士提供的一份《软装交付清单》显示,她家总共有14套家具,包含3张床、2个沙发、1个餐桌,以及多个床头柜、电视柜、椅子等。根据相关电商平台的识图功能,朱女士拍下自己家的各个家具,搜寻相同的商品,结果令她大吃一惊:其中,最贵的斗柜价值约4878元,沙发价值约3280元,其余的床和柜子价值一两千块,床头柜和茶几价值几百块,朱女士算了一下,她家所有家具加起来,也就2万多元。“我花117万买了2万多块钱的家具,这不是冤大头吗?”朱女士说,其余几户“样板房”业主也上网查询比对了自己家的家具,无一例外,不管是多付81万元购买的90平米“样板房”,还是多付144万元购买的160平米“样板房”,家具总价都没有超过3万元。诉求:希望开发商提供发票并退还差价近日,周到帮办记者来到浦东新区轲桥路101弄金鼎首府小区,见到了另外两户“样板房”业主。吴女士家一张床的床板上写着“金桥退”三个字吴女士购买的是160平米的房子,额外支付了144万元“软装费”。吴女士说,她家交房时,其中一张床是坏的,床板上还写着“金桥退”三个字,“这种需要退货的家具也拿给我们,吃相实在太难看。”另一位业主张先生表示,他专门查询过相关资料,由上海市住建委等部门颁布的《关于开展2018年房地产市场秩序专项整治的通知》(以下简称《通知》),明确规定“未按备案价格销售商品住房(含附属地下车库),或者以电商费、装修费、捆绑搭售理财产品或者附带条件等限定方式,变相实行价外加价,侵害购房人合法权利”,属于“商品房销售违法违规行为”之一。“我认为,根据该《通知》的规定,金桥集团明显属于捆绑搭售、变相加价。”张先生说,拿到这些“三无产品”的家具后,想转售处理也很难。图为房子里的家具作为对比,金鼎首府普通的精装房配置了近20多种电器、橱柜等物品,全都提供了生产厂家质量保证书,唯独这些“样板房”里的家具没有生产厂家的质量保证书。最让“样板房”业主难以接受的是,《软装合同里》第15条写明:凡由本补充协议引起的争议,各方应友好协商解决,协商不成的,一致同意由该房屋所在地法院诉讼解决。“开发商从不出面,我们怎么友好协商?”朱女士直言,如今她已经打算起诉开发商,希望通过诉讼维护自己的权益。几位“样板房”业主告诉记者,他们的诉求很简单,就是希望开发商提供每件家具的采购清单,并退还差价。律师:提供“三无”家具是否有欺诈嫌疑?近日,记者致电金鼎首府销售人员,表示希望采访开发商相关人员,对方回复会向公司汇报这个情况,但是截至发稿,记者并未收到任何回复。记者通过公开信息查询,上海金桥(集团)有限公司成立于1997年。记者致电金桥集团总部,一位工作人员表示,他们没有对接媒体的部门,除非记者报出具体公司人员的姓名,否则无法转接电话。金鼎首府小区内景那么,金鼎首府提供的“三无”家具是否有欺诈嫌疑?消费者又该如何维护自己的权益呢?对此,周到帮办记者采访了上海创同律师事务所的孙磊律师。针对朱女士几位业主碰到的情况,孙磊律师认为,要判断开发商是否存在欺诈嫌疑,需要根据具体情况判断,如果合同有具体的承诺,或是对于“样板房”有虚构事实、隐瞒真相的情况存在,那么开发商可能有欺诈的嫌疑。但是,如果合同里没有比较细致的承诺,像家具品牌、单价等约定,那么就难以构成欺诈。其次,如果消费者的诉求是解除合同,需要先行判定消费者是否有解除合同的权利。孙磊律师提醒道,消费者在购买大宗商品前,一定要注意保存合同,明晰卖方的服务承诺等证据,一旦走到司法诉讼阶段,消费者的时间成本和费用成本都会很高。来源 | 新闻晨报周到APP记者 陈泉来源:新闻晨报

白姿育(记者 黄冠宇)09月23日,极目新闻记者 张皓一波未平,一波又起。9月9日,职业打假人王海发布视频称,“疯狂小杨哥”带货的假原切牛肉卷公司已被罚款50万元,有4.2万名消费者被骗,退一赔十需要赔偿4200万元给消费者。“疯狂小杨哥”带货的假原切牛肉卷公司已被罚款50万元 视频截图相关《行政处罚决定书》显示,鲜多裕在去年11月24日和三只羊签订网络推广服务合同,让三只羊旗下主播“疯狂小杨哥”(张庆杨)在11月25日到2024年2月20日为“鲜多裕澳洲谷饲牛肉卷4斤”带货,销售单价89.9元。天眼查App风险信息显示,今年7月,“疯狂小杨哥”带货的“鲜多裕”公司因虚假宣传被市场监督部门罚款50万元。9日下午,《正在新闻》就此事询问涉事辖区市场监督管理局,工作人员表示对“鲜多裕”处罚50万元属实。对于三只羊是否受到处罚,工作人员表示,三只羊不在辖区内,没有权力处罚,不清楚处罚情况。三只羊是安徽合肥的企业,属地市场监督管理局工作人员则表示,暂时不清楚三只羊是否因“鲜多裕”假原切牛肉卷受到处罚。有网友称刚得到梅菜扣肉退款此前央视3·15曝光安徽的梅菜扣肉“槽头肉事件”,涉事三家公司被吊销生产许可证,罚款1287万元,“疯狂小杨哥”曾为其中一家公司带货。为此,9月5日,头部带货主播辛巴晒出转账1亿元的网银电子回单截图,表示已经打给辛选小助理,决定给三只羊一周时间,一周后如三只羊仍然没有对消费者有态度,将开始进行对三只羊消费者的部分产品的赔付以及售后,直到赔付1亿结束为止。他希望通过此次事件,警醒直播应该怎么做,应该怎么对待流量粉丝,不管什么销售渠道,都应该把消费者当人看!辛巴晒出转账1亿元的网银电子回单截图对此,三只羊联合创始人卢文庆回应,辛巴为了博取流量没有底线。对于梅菜扣肉等产品质量和售后问题,截至目前,公司没有收到任何相关部门就该事件的处罚,“事件发生后,调查结果出来前,公司积极应对做出了退款处理,包括但不仅限于退一赔三。”日前,有多名网友反映称,自己此前在小杨哥直播间购买的梅菜扣肉得到了退款。不过,根据网友晒出的与客服沟通记录,此次并非“退一赔三”,只是将网友购买梅菜扣肉的原价退还。网友称去年在小杨哥直播间购买的梅菜扣肉得到了退款律师称带货应为广告真实性负责此前合肥市高新区市场监督管理局工作人员曾解释,三只羊没有受到处罚的主要原因为公司既不是问题梅菜扣肉的生产者,也不是销售者,三只羊只是广告发布者,目前没有任何证据显示,有资金流向三只羊。根据相关法律法规,“槽头肉事件”问题梅菜扣肉的消费者,只能向销售者、生产者要求赔偿。所以只能追究三只羊公司广告宣传层面的责任,但也没有掌握到三只羊虚假宣传的事实,“目前还在收集证据,如果能证明收款方是三只羊,会对三只羊进行追责。”上述工作人员表示。知名刑事辩护律师、河南泽槿律师事务所主任付建认为,带货主播也需要承担一定的广告责任,如果三只羊公司在签订合同时未对产品进行充分核实,那么三只羊公司需承担相应的责任。根据我国广告法的相关规定,广告经营者、广告发布者发布虚假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,并处以罚款等行政处罚。付建还认为,现有法律法规可能在应对直播带货等新型电商模式时存在滞后性,导致监管部门在执法过程中面临一些法律空白或模糊地带。在监管难题尚未完全破解的情况下,消费者应在购买直播带货商品时保持理性思考,警惕虚假宣传和夸大其词的营销手段。一旦发现购买的商品存在质量问题或虚假宣传等情况,首先可以要求直播带货平台方给予涉事主播进行处罚,下架相关视频、控制视频流量、限制带货等;其次,及时向市场监管、消费者保护协会、市长热线等相关部门投诉举报,维护自身合法权益。(来源:极目新闻)

“已经9天9夜了……”9月12日,四川资中的刘双艳仍在四处寻找失联的66岁父亲。她告诉红星新闻,父亲刘继元是9月3日晚在老家离家后失联的。失联前,父亲和她的最后通话中还让她和妹妹“要对妈妈好,要照顾好妈妈”。图为刘继元照片事发后,家人找遍方圆几十里都没发现刘继元的身影。报警后,当地派出所和天雷救援队也在帮忙寻找,还动用了无人机,但至今也没有他的消息。“手机关机前,父亲最后的定位在(归德镇)月亮峡,但我们去找了也没找到。”刘双艳说,她和家人希望尽快找到父亲。夫妻俩在县城摆摊卖菜男子回老家后失联刘继元的老家在资中县归德镇玉皇村7组。刘双艳介绍,最近一两年,父母都在资中县城摆摊卖菜。9月3日临近中午,因为天热,母亲表示不用收摊,但父亲担心菜被晒蔫了,坚持收了摊,母亲为此将菜搬进了库房。收摊后,母亲回县城的住处做饭,父亲则装好衣服,骑三轮车回了老家,母亲追出去也没追上。“妈妈那天也没吃(午)饭,就回了老家。”刘双艳说,回老家后,母亲发现爸爸在睡觉。想到平时卖菜很辛苦,凌晨两三点便起床进货,母亲并未在意。母亲上山转了一圈后,还和父亲一起打了核桃并去皮。父亲将打碎的一个核桃给母亲吃,但母亲因口干没吃。打完核桃后,父亲提出到资中县城,母亲觉得天热,次日卖菜也不需进货,便说第二天一早再进城。刘双艳还记得,当天晚上,她和父亲的通话中,除了提及这些情况,还说到自己的小儿子几天后过生日,让父亲来吃饭。“当时,我手机老是没信号。”她说,电话断了后,她又给父亲打过去,但父亲说的话让她觉得有些莫名其妙。电话中,父亲让她和妹妹“要对妈妈好,要照顾好妈妈”,还说母亲“苦了一辈子”,嫁给他“没吃过好的,没穿过好的”。“当时,我就回了他一句‘你说的啥子哦’。”刘双艳想不通父亲为何这样说。事后,她看到这通电话是19时36分打的。由于手机信号不好,电话挂断后,她赶紧给丈夫和妹妹说了情况,让丈夫给父亲打电话。几分钟后,她打通母亲的电话,母亲告诉她父亲在房间里,于是她和母亲还聊了10多分钟。当时,刘双艳的丈夫拨通了岳父电话,但岳父并未说话,随后挂断了电话。刘双艳称,当母亲和她通完电话后,发现父亲不在家里了。母亲还以为他和平时一样出去耍了,但等了半个多小时也不见其回家。随后,母亲和邻居开始寻找,当晚9点过给她打电话告知情况。“我们赶回去,到处找也找不到,喊也喊不应。”警方介入帮助寻找9天9夜过去仍无消息在刘双艳看来,父母当天因为收摊意见有所不一也很正常,而且回老家后两人还一起打了核桃。但父亲失联前将钥匙、社保卡、驾驶证,退伍证和银行卡,还有所有钱放在床边柜的鞋盒上有些反常,这与他平时的习惯不太一样。“我听妈妈说,最近这段时间爸爸很‘小气’,早上妈妈给他买两块钱的稀饭,他都要骂妈妈,说妈妈破费了。但妈妈觉得,他很节约,习惯了。”刘双艳说,父亲离家时只带了一部手机和一包烟,还有一个打火机。刘双艳称,几天来,家人在方圆几十里都找了,还贴了寻人启事,她和朋友在社交平台发消息寻人,邻居也在帮忙。家人报警后,当地派出所和天雷救援队也在寻找,还动用了无人机,但至今没有消息。“手机关机前,父亲最后的定位在(归德镇)月亮峡,但我们去找了也没找到。”如今,9天9夜过去,刘继元仍没有任何消息。刘双艳表示,她和家人都希望尽快找到父亲,“什么结果都接受,就想找到他,哪怕是最坏的(结果)”。9月12日,归德镇玉皇村一村干部向红星新闻证实了刘继元失联的事,其表示村委会也组织了村民帮忙寻找,但目前仍无消息。红星新闻记者 姚永忠 受访者供图延伸阅读95后放线员在大兴安岭工作地失踪多日,或落入"塔头地形"截至8月26日,在内蒙古呼伦贝尔牙克石市免渡河镇伊列克得林场工作的29岁放线员董磊已失踪12天,他的母亲和未婚妻从老家赶至林场,苦等他的消息。华商报大风新闻记者从当地森林公安处获悉,目前搜救仍在进行,不排除迷失方向或陷落入当地特殊的“塔头”地形的可能。家人发布的公开求助信失踪12天动用无人机、直升机、装甲车和警犬搜救未果董先生的未婚妻妹蒋女士告诉华商报大风新闻记者,姐夫承揽内蒙古元发建设工程有限公司防火道路建设项目,担任放线员。“8月14日,他们一行3人一起上山,测量是分固定点和移动点,他留在移动点,其他两个人手持机器前往移动点,然后他们就分开了,他就一个人在山上。”“因为山里没有信号,手机一直联系不上,甚至都没有对讲机。他们说是在集合地集合,最后是在下午05:55,他所在的固定点的机器关闭,从这之后就再没有信号了。”蒋女士告诉记者,“8月14号失踪,8月20号联系的亲属。8月15号他们公司报警,当地的森林公安去现场查看,制定了搜救方案,从8月16号开始,动用了无人机、直升机、装甲车和警犬搜救,至今没有发现有价值的线索,现在主要是他们公司在组织人力搜救。”蒋女士解释称:“装甲车主要是载人,我们亲属上山坐的就是装甲车。”搜救现场山高林密大兴安岭林区望不到头,有野生动物出没蒋女士表示,姐夫失踪12天,他们能想到的地方都找过,目前一无所获。“具体失踪的免渡河镇伊列克得林场他工作地点,已经去查看过,那一片是一眼望不到头的是大兴安岭的林区,全是白桦树,长得很高,现场什么痕迹什么物品都没有发现。”蒋女士介绍,“从免渡河镇里到山上得有五六十公里,那里是林区,基本没有住户。这片林场方圆估计有10到20公里,正在修公路,路途不好走。护林员休息的地方得走十多公里,包括能躲避的山洞也去找了,也没发现他的身影,他有可能是在林区迷失方向。”蒋女士表示,姐夫失踪的林场已经去查看过,一眼望不到头的林区全是白桦树,现场什么痕迹都没有发现蒋女士表示,姐夫的手机平常就没有信号,这次上山工作都没带充电器。“8月14号早上6点,他借工友手机给家属打过电话。事发第二天当地下过一场雨。据当地人介绍,那里是有野生动物,但是没有狼、熊等大型的野生动物。”“他老家在甘肃,不存在私自返家的可能,我们就是从甘肃天水过来的,现在什么都没发现,他是工作时失踪的,他携带的工作仪器也没有找到,什么痕迹都没有,相当于他是带着仪器凭空消失了一样的感觉。”天气多变在镇里需要穿厚外套,估计到晚上会更冷记者看到,元发公司出具书面的搜救行动计划中,特别提醒,考虑到当地地形地貌复杂,野生动物较多,行动中可能遇到各种风险,加之天气的变化,要时刻保障救援人员安全,保障通讯联络畅通,及时沟通搜救进展以及遇到的困难。蒋女士告诉记者,“当地有一种特有地形,看上去没有什么危险,但猝不及防就掉下去。我姐姐和他母亲去实地看过,当地的森林公安很有经验,在搜救时想到这方面,但去现场查看也没发现。”“当地到了晚上以后天气比较冷,昨天(8月25日)晚上我们在免渡河镇上,还没在山上,就需要穿厚外套,估计到了晚上会更冷。”辞职单干家中独生子,夫妻俩原来商定年底举行婚礼蒋女士表示,他们迫切希望尽快找到董磊。“我算是他的小姨子,我姐和他订婚,他们属于未婚夫妻,原定是年底举行婚礼,他是家里的独生子。”蒋女士介绍,董磊原先在中建工作,“他的职称是放线员,学历是大专。因为没项目的话,只能拿基础工资,所以很难坚持,他就辞职,单独联系项目。”蒋女士表示,董磊属于元发公司的临时工,还没结算工资,“这种是自己联系项目,一个项目结一次工资,不是长期和这个公司合作。”森林公安搜救有可能迷路,也有可能落入“塔头地形”8月26日,华商报大风新闻记者联系呼伦贝尔市公安局免渡河森林公安分局,民警表示目前搜救还在进行,暂未发现失踪者的踪迹。“他们公司标段的工作人员,还有林区的工作人员还在山上寻找,山上没有什么猎户,山里也没有监控,现在还没有最终结果,但是没找到,不知道他到底是怎么回事。”民警告诉记者,山高林密,搜救有难度,“他有可能迷路,他去的那个地方是他那个标段的工程点,整个林子的辖区那就大了。”民警向记者解释当地特有的“塔头地形”,“就是山区里的草丛,跟沼泽差不多,它就是一个个草堆组成的,它底下是湿地,有水,我们当地俗称叫‘塔头’,他有可能不留意就掉进去,但是我们都去找过,没发现。民警表示:“他们标段的搜救人员现在还一直在山上寻找,没有发现什么踪迹,现在都在寻找,这些可能都会有,现在都排除不了。”来源:华商报大风新闻 记者 李华

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《万界之我是演员》

“省去收文件报送材料,减少会议时间、次数……”谈到乡镇撤销议事协调机构时,吉林省通榆县双岗镇政府主要负责人如是说。近期,多地大批撤销议事协调机构,通榆县这座位于东北的小城也因此进入公众视野。在本轮地方机构改革中,通榆县撤销议事协调机构超900个。其中,150个县级议事协调机构,撤销125个,保留25个;县辖3个街道、16个乡镇所设立的810个议事协调机构,全部撤销。在这些乡镇、街道中,双岗镇撤销的议事协调机构数量较多,达到109个,诸如推进“地趴粮”整治工作领导小组等议事协调机构,皆不再保留。双岗镇政府主要负责人向中国新闻周刊介绍说,该镇议事协调机构设立的时间,主要集中在2018年至2023年。他提到,议事协调机构撤销后,相关工作任务“清单化”,并不影响各项工作的推进,相比之前“更能节省时间和精力”。据了解,包括吉林省通榆县在内,在新一轮地方机构改革中,湖南、山东、四川、江西、广西、浙江、江苏等多地也都精简、撤销大批基层议事协调机构。除基层议事协调机构撤销的数量引人关注外,外界对议事协调机构如何精简、撤销,精简、撤销后相关工作如何协调、推进也颇为关注。近日,中国新闻周刊记者赴通榆县,了解议事协调机构撤销背后的故事。兼顾原则性和灵活性“乡镇不设议事协调机构,这是机构改革方案明确要求的。”通榆县委编办主任常明向中国新闻周刊表示,通榆县县级议事协调机构保留25个,这是通盘考虑后确定的,且对议事协调机构数量实行总量控制,后续将根据工作实际动态调整,撤一设一,总量不变。中国新闻周刊了解到,当地机构改革既有原则性,也有灵活性。原则性体现在总量控制上;灵活性体现在保留哪些议事协调机构,当地可根据实际情况作出决定。常明举例说,通榆县近年大力发展新能源产业,且卓有成效。为了进一步促进新能源产业发展,当地保留了通榆县加快新能源产业发展领导小组。“如果将来工作重点发生变化,可再设立其他议事协调机构,撤销新能源产业发展领导小组,如此减一增一可保持总量不变。”常明向记者展示的相关文件显示,通榆县保留的县级议事协调机构,多与中央、省、市保留的议事协调机构相对应,其中结合当地产业发展保留的,仅有涉及新能源产业发展的领导小组。何种议事协调机构可保留,常明提到三种情况:一是依照法律和规章制度需要建立的;二是对应中央和省委重要工作的,比如县委农村工作领导小组;三是根据当地实际工作需要保留的。常明补充说,全县150个县级议事协调机构实际上很多已不再承担相应职责,只是工作完成之后协调机构并未及时撤销。县委编办梳理后发现,部分议事协调机构设立的时间跨度比较长,最早的可追溯到20世纪90年代,“早些年对议事协调机构的设立、撤销没有明确的规定,这次机构改革完整梳理并规范起来了”。通榆县委、县政府 摄/佟西中通榆县地处吉林省西部,科尔沁草原东陲,隶属于吉林省白城市,全县下辖19个乡镇、街道,截至2023年年底,现有常住人口26.5万。双岗镇地处通榆县北部,现有常住人口6000多人。在此轮机构改革中,双岗镇撤销109个议事协调机构,是全县撤销议事协调机构数量较多的乡镇。该镇政府主要负责人介绍说,双岗镇于2023年12月接到通知,随后梳理并撤销本乡镇的议事协调机构,“之后也不再设立乡镇议事协调机构了”。撤销、精简的逻辑资料显示,议事协调机构指为加强某些跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的工作协调机构。这些机构命名多样,如领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等,通常分为常设型、阶段型、临时型等,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为,议事协调机构成立有其必要性。他说,有些工作并非单个部门能够完成,需要多个部门协调配合,这是设立议事协调机构的初衷。鄢一龙向中国新闻周刊表示,十九届三中全会明确要求,基层政权机构设置和人力资源调配必须面向群众、符合基层事务特点,不能简单照搬上级机关设置模式。然而,在实践中,许多地方的基层仍然按照和上级对口的方式设置议事协调机构,加之不少临时设置的机构在相关工作完成之后没有及时撤销,一些地方甚至为了应付上级考核而“空设”,导致议事协调机构数量不断膨胀,给基层带来了很多负担。这被认为是基层议事协调机构撤销、精简的原因之一。北京大学政府管理学院教授白智立向中国新闻周刊表示,一些议事协调机构可能本来就没有必要设立,但基层政府根据上级要求或为了体现对上级下达的专项任务的重视而设立,或者该专项工作已经结束,但没有撤销,因此需要进行清理。常明提到,当治理重点变化时,基层会设置临时的议事协调机构。当新的工作需要协调时,会成立新的议事协调机构,而此前的议事协调机构并未撤销,这是议事协调机构不断增多的原因之一。双岗镇党委、镇政府 摄/佟西中双岗镇政府主要负责人介绍说,乡镇一级设立的议事协调机构主要有三类:一类是应上级或上级部门要求成立的,“明确谁牵头、谁负责”;一类是乡镇比照上级下发的任务实施方案成立的,“比如,县里就某项任务向乡镇发布一个实施方案,方案后会附领导小组成员名单,相应乡镇会比照县里成立领导小组”;还有一类是乡镇就临时性的工作自主成立的议事协调机构。双岗镇政府主要负责人还提到,前些年,上级考核下级某项工作时,会要求下级建立领导小组。通榆县委编办副主任曹光宇证实,早年考核曾有过此要求。某直辖市乡镇街道一位办公室人员告诉中国新闻周刊,部分议事协调机构未必真实存在。“有时上级为推动某项工作,要求基层成立相应的议事协调机构,并且在年底考核时赋予相应的分数。为得到此分数,乡镇会出具文件,证明成立了议事协调机构,但实际上并未运作过。”他说。此外,一位曾在基层乡镇工作数年,后来在某直辖市政府直属部门工作的干部范正(化名)告诉中国新闻周刊,乡镇成立议事协调机构,一是有议事协调的现实需求,二是希望向上级显示重视此工作,进而得到上级领导注意,得到各种资源支持。他还提到,成立议事协调机构,开会、发文、考核,可以此形成考评依据,也就形成了“纸面政绩”。工作任务“清单化”基层议事协调机构精简、撤销后,但议事协调的需求仍然存在。精简、撤销后,县乡又如何做好协调工作?常明介绍说,撤销县级议事协调机构后,主责部门会担负起协调工作,主责部门若遇协调困难,则分管主责部门的县领导会协调,“若仍然协调困难,还有县主要领导及纪检部门监督履职”。他提到,议事协调机构一般会设置相关的办公室,具体承担协调任务。一般来说,办公室会设在主要牵头的主责部门,由县委、县政府的一位主要领导来担任协调机构的组长或副组长。常明举例说,本轮机构改革,市县两级不保留某工作领导小组,相关工作职能被放到财政局。如果财政局遇到解决不了的问题,那么他们会找分管财政局的县领导协调。就具体工作而言,当地已在执行清单制度,即上级会议部署完工作后,会发一个任务清单。常明说,各部门依据自己职责,完成任务清单内的工作,各部门工作完成后,汇总向分管领导汇报。双岗镇一位具体负责撤销议事协调机构工作的人员向记者表示,任务“清单化”后,各部门按本部门职责承担相应的任务,协调工作由乡镇分管领导承担。据其讲述,“清单化”是指,每次上级派下任务方案,与此任务有关的乡镇分管领导会做出一个工作“清单”,“谁牵头、谁配合,时间节点、任务措施、汇报对象一目了然,各部门可各司其职”。中国新闻周刊记者在双岗镇政府看到一份与农村工作相关的任务清单。该任务清单仅有2张A4纸规格的表格,表格内容包含工作方面、工作任务、工作措施、牵头领导、配合领导、具体责任人、完成时限等。工作任务明晰,工作措施具体。双岗镇多位干部告诉记者,在议事协调机构撤销前,任务清单制度已经执行数年,不过,撤销议事协调机构后,任务清单中的内容更为具体。另外,双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显。当地干部提到,2023年双岗镇防汛抗旱工作方案共12页文件,而2024年双岗镇防汛抗旱任务清单一共3张A4纸规格的表格。双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显 资料图通榆县某乡镇一位领导干部告诉中国新闻周刊,就乡镇议事协调而言,许多工作已形成机制,即使撤销议事协调机构,工作还是按照相关机制进行,但节省了材料报送及开会的时间和精力。该乡镇领导干部以“地趴粮”整治工作领导小组举例说,此前,每年秋收后至农民卖粮前,该领导小组开始运作,目的是减少粮食浪费。他说,农民在收获粮食后,因粮食产量大,较少有屯粮的习惯,粮食通常随意放在地上,如遇恶劣天气,容易出现变质的情况,造成粮食浪费。当地乡镇成立这一领导小组,成员包括分管领导、包村干部、各村支书等二三十人,进到农户家提醒粮食存放。他提到,当时,每隔十天半个月开一次会,沟通相关情况。议事协调机构撤销后,“活还是按照惯例干”,任务“清单化”后,由乡党委、政府分管领导直接协调安排。“化形为实”为基层减负中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为,精简、撤销议事协调机构的目的,是整治形式主义,切实为基层减轻负担。中国人民大学人力资源开发与管理研究中心主任刘昕向中国新闻周刊表示,精简、撤销基层议事协调机构,最大的作用是减少文件发布及会议数量,减少形式主义,减轻基层负担。本轮机构改革后,对比效果是明显的。双岗镇一位工作人员告诉中国新闻周刊,与去年同期相比,今年会议少开约18次,制作文件减少约50份。多位乡镇干部告诉中国新闻周刊,撤销乡镇议事协调机构并不影响相关工作推进。“干活的都是我们这些人,没有那些会议、材料,更能省时间和精力。”双岗镇政府主要负责人说。与通榆县类似,江苏省淮安市金湖县塔集镇的议事协调机构也已撤销完毕。该镇党委组织委员夏育融告诉中国新闻周刊,“真真切切地感受到了为基层减负的效果”,“不开会,不发文,很多形式主义上的东西没有了”。他提到,以前议事协调机构会抽调部分人去做某项工作,如今撤销后,基层人员精力可以放到主责主业,“变化非常大”。数据最为直观。夏育融说,塔集镇相关议事协调机构2021年至2023年共开了70次左右的会议,制发文件111份。如今随着议事协调机构撤销,这些会议和文件制发“都可以省去了”。白智立向中国新闻周刊表示,议事协调机构过多,可能助长官僚主义和形式主义,基层部门的主要精力忙于应付议事协调机构等上级的指令,无暇顾及本部门固有业务,增加了基层部门负担,议事协调机构过多,并不能真正提高行政效率。中央出台相关政策,也是在为基层减轻不必要的负担。中国新闻周刊注意到,在本轮机构改革中,中央机构编制委员会办公室在《求是》杂志上刊发的文章提到,进一步优化乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量。为基层扩权赋能,将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇(街道),推动资源、服务、管理向基层下沉。该杂志文章还提到,要建立健全乡镇(街道)权责清单和职责准入制度,理顺县乡职责关系,加强乡镇(街道)对县直部门派驻机构及人员的管理职责,赋予乡镇(街道)工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。作者:佟西中编辑:孙晓波
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