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2024-09-21 04:39:49
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本报记者 石健 北京报道

近日,澳门特区融资租赁行业“再添新丁”。

随着珠海华发投资控股集团有限公司(以下简称“华发投控集团”)拟于澳门设立的华发(澳门)国际融资租赁有限公司(以下简称“华 发澳门融资租赁”)正式获得澳门特区批准设立。截至2024年9月,澳门特区共批准设立了7家融资租赁企业。

《中国经营报》记者注意到,今年融资租赁行业呈现“走出去”特征。一方面,多家金租公司在香港设立专业子公司。另一方面,澳门特区融资租赁企业增至7家,显现一定的发展势头。

在多位行业人士看来,在澳门设立融资租赁公司,不但可以享有政策上的优势,更可以通过澳门作为支点,辐射粤港澳大湾区企业。

助推优质企业“走出去”

记者注意到,华发投控集团旗下已有一家持牌的金融租赁公司——横琴华通金融租赁有限公司。对于为什么此次在澳门设立融资租赁公司以及未来将涉足哪些业务,华发投控集团公告表示,华发澳门融资租赁将立足澳门、联结琴澳、深耕湾区,积极探索“澳门+横琴”模式,与境内同业合作,通过跨境资产转让、联合租赁等方式,推动融资租赁业联动发展,并借助澳门在区域、国际贸易、政策等各方面独特优势,逐步拓展“葡语系”及“一带一路”国际化融资租赁业务机遇,助力我国重点产业优质企业“走出去”。

华发投控集团同时表示,华发澳门融资租赁的设立将成为集团金融产业集群推动粤澳金融创新的又一重要抓手,同时为澳门、横琴粤澳深度合作区融资租赁业务协同发展注入新动能,促进两地不断深化金融互联互通。

采访中,多位广东的中小企业负责人表示,伴随企业业务规模扩大,加之资金需求的加大,企业越来越依赖融资租赁的方式购进设备,以满足自身的生产需要。

业务量加大、企业资金需求大等因素也成为制约融资租赁行业发展的新难点。

为此,2024年8月,广东省人民政府办公厅印发了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展指导意见的通知》(以下简称《通知》),其中特别提到,支持横琴利用电子围网优势,联合澳门发展融资租赁产业,探索跨境资金自由流动和租赁资产交易。

随着粤港澳大湾区不断实现一体化融合,内地与澳门的融资租赁业务也不断实现融合发展。除了广东省人民政府办公厅印发文件支持联动发展外,2023年11月,澳门特区政府在全面对接国家“十四五”规划及《粤港澳大湾区发展规划纲要》的基础上,以《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划(2021—2025 年)》和“1+4”经济适度多元发展策略为依据,正式公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024—2028 年)》。其中强调,要持续推动现代金融、旅游业等四大重点产业发展,而融资租赁也被澳门特区政府视为未来金融业发展的方向之一,可见澳门融资租赁行业将会得到更多的政策支持和资源倾斜。

对此,《中国融资租赁行业发展报告》认为,与内地市场相比,澳门市场高度开放,在发展融资租赁方面具有地缘辐射广、经贸关系国际化、资金融通便利、展业区域不受限、监管要求放宽、税制优惠明显及汇兑自由等优势。企业在澳门设立融资租赁公司无须解决外汇额度问题,可以与内地企业形成错位竞争、互补发展的局面。还可以借助澳门参与葡语系国家的重大基础建设项目,逐渐打开葡语系国家市场的大门。

值得注意的是,除了与内地企业形成错位竞争、互补发展的局面之外,澳门特区自身亦需要突破原有的经济体系,打造多元化发展之路。《中国融资租赁行业发展报告》显示,长期以来,澳门过度依赖博彩旅游业,经济结构单一导致抗风险能力低,经济须适度多元发展已成为澳门社会的共识。

与此同时,横琴粤澳深度合作区金融发展局数据显示,截至2024年7月末,合作区金融类企业达656家。其中,地方金融组织共45家,包括18家融资租赁公司、16家商业保理公司、2家融资担保公司、4家小额贷款公司、1家典当行、4家地方交易场所。

在多位行业人士看来,从我国发展实践来看,在经历初创、迅猛发展、清理整顿后,我国融资租赁行业逐步走向规范、健康发展的轨道。随着监管政策逐步放开,我国融资租赁公司总数由2007年的109家增长到2021年年底的11917家。但自2018年以来,融资租赁公司数量增速放缓,并在2021年出现下滑。未来,融资租赁行业还将加速“出清”(清除空壳、不展业公司)。不过,将有更多优质企业走进粤港澳大湾区,不断深化大湾区的金融服务。

前景几何?

根据澳门金融管理局的公开信息,截至2024年9月,澳门特区共批准设立了7家融资租赁企业。《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024—2028 年)》发布后,已有2家融资租赁企业先后落地澳门。《中国融资租赁行业发展报告》预计,未来,随着澳门金融管理局不断推动金融业界用足用好中央的支持政策,持续宣介澳门的融资租赁优惠政策及营商环境,相信会有更多具备资质的融资租赁企业入驻澳门。

记者注意到,“深化跨境合作,共建粤港澳大湾区国际融资租赁中心”是《通知》中重点提及的内容。《通知》指出:“推动横琴、前海、南沙实施有利于跨境租赁发展的外汇收支便利化政策,积极探索跨境租赁业务创新,支持符合条件的租赁企业依法合规开展飞机、船舶、集成电路、人工智能、生物医药等领域跨境租赁和租赁资产跨境转让业务。支持粤港澳三地租赁企业依法合规跨境互设专业子公司及项目公司(SPV)。鼓励租赁企业依法合规在港澳以发债、借款等方式融资。”

对于此次金融创新举措,中国人民银行广州分行相关负责人表示,一方面拓宽制造业企业融资渠道。充分发挥合作区与澳门一体化发展的优势,推动澳门融资租赁公司更好融入广东推进制造业当家、经济高质量发展的大局;另一方面降低科创企业融资成本。通过两地银行、租赁公司联动合作,利用境内境外“两个市场、两种资源”,为内地科创企业发展提供低成本资金支持。同时,促进琴澳融资租赁领域联通。支持合作区与澳门融资租赁行业的连通,推动特色租赁行业发展,便利澳门融资租赁公司融入和参与内地融资租赁业务。

发展融资租赁业务,离不开金融的支持。在澳门发展策略研究中心相关专家看来,一直以来,中央和特区政府大力支持澳门债券市场、财富管理、融资租赁等现代金融业务发展,政策红利逐步显现,特别是合作区在跨境资金流动、资产转让等方面的政策创新。

从澳门融资租赁政策支持力度、产业发展现状和企业数量来看,政策上已经逐步到位,尤其是2019年修订《融资租赁公司法律制度》,并出台《船舶商业登记法》和《融资租赁税务优惠制度》,进一步完善了权属保障和税务优惠相关规定,但产业发展正处于初创阶段。随着澳门金融基础设施不断完善,融资租赁产业生态将会逐步兴旺。多位行业人士建议,融资租赁业务标准化程度较高,需要借鉴国际及国内先进经验,进一步发展法律税务、资产评估等配套产业,完善相关法律政策,大力引进具有“走出去”背景的融资租赁企业,并通过引进与培养相结合,增加相关专业人才储备,为澳门融资租赁业务发展提供更多配套支持。在发展初期,可通过率先提高政府工程之类的基建设施租赁比例,逐步培育市场。

林郁文(记者 张国柱)09月21日,“I love you, Haikou”(我爱你海口),坎耶·维斯特在演出过程中深情告白。9月15日晚,人称“侃爷”的美国说唱天王坎耶·维斯特在海口举办了世界巡回试听会,三小时的演出让歌迷们意犹未尽。9月16日,据海口市旅文局,坎耶·维斯特试听会将于9月21日加演一场。虽然之后推迟到9月28日,但歌迷仍旧热情不减。“打开每个社媒都是‘ye’”9月15日晚,坎耶·维斯特世界巡回试听会——海口站在五源河体育场落幕,吸引近4万名观众,实现票房收入约5100万元,带动海口旅游收入3.73亿元。坎耶·维斯特世界巡回试听会现场 图/海口市旅游文体局9月15日演出当天,海口市住宿设施客房平均出租率83.42%,同比增长41.82%,环比增长10.44%;23家重点监测酒店平均出租率88.3%,53家旅游饭店客房出租率均达到90%以上,预计当日可拉动住宿业营业额超过4500万元。海口市主要景区、乡村旅游点共接待游客7.39万人,营业收入132.67万元。海口市离岛免税店销售额0.56亿元,同比增长4.5%,环比增长21.5%。据海口市旅游文体局,“加演”并非偶然。先前的演出门票一经发售,便在短时间内被抢购一空,众多粉丝因未能抢到票而倍感失落。社交媒体上,粉丝们的呼声一浪高过一浪,强烈表达着对加场的渴望。值得一提的是,“侃爷”试听会海口站官宣的消息一出,就在社交平台掀起了极大关注。“侃爷”落地海口之后,其与家人、团队在海口的一举一动更是被无数网友偶遇、分享,有人戏称“小红书已变成小ye书”“现在打开每个社媒都是ye”。“侃爷”带着妻儿在海口逛街“侃爷”回中国,落“ye”归根?3万张门票在短短3分钟内全部抢光,同时,还有22.5万人在候补名单上等待随时捡漏,“侃爷”在中国的号召力可见一斑。相比歌迷,“侃爷”本人也很疯狂,甚至一点不“侃爷”。为了这场演唱会,他花了不少心思,很早之前,就在国外社交媒体上连发三条中文,把外国粉丝郁闷得大喊,“不是所有人都能看得懂中文”。演唱会临近,“侃爷”又分享了自己儿时在中国的照片,并配文:BACK(我回来了)。“侃爷”在中国的童年照侃爷对中国的情结,始于南京。侃爷的妈妈Donda West是大学老师,1987年,她得到一个到中国大学交流的机会,带着10岁的儿子来到了南京,侃爷当时就读南京大学附属小学。侃爷学习了太极拳,用筷子吃饭,还曾为他的同学们跳霹雳舞,换来一串羊肉串。他去过南京的大街小巷,也登过长城,爬过黄山。“侃爷”和父母的合影有了这段记忆,每当他在美国提到中国,总是不吝啬赞美之词,“侃爷”曾在接受美国《福布斯》杂志采访时这样说:“我爱中国。它改变了我的生活,改变了我的想法,给了我如此广阔的世界观。”这次试听会,凡是和“侃爷”曾经就读一个小学的人,一律免门票。海口站演出,坎耶·维斯特开嗓连唱,甚至比演出计划多唱了约1小时,让观众直呼“赚到了”。海口的诚意与野心“侃爷”试听会前夕,海口遭受超强台风“摩羯”侵袭,部分市政道路设施被破坏,五源河体育场西侧看台顶棚受损。但海口抗住了压力,在全国各地的支援下迎难而上,以最快的速度恢复城市正常运转。五源河体育场则采取了临时修复措施,并通过了安全评估验收,试听会上麦田的场景设计也让歌迷连连赞叹。这次海口交出的满分答卷,远不止一场试听会,而是全方位的消费体验。为了迎接粉丝,海口酒店、景区、旅游商品、餐饮、免税、商业零售统一串联,推出百余项粉丝专属优惠服务,为广大市民游客提供更多消费娱乐场景,进一步放大演出经济效益。除此之外,海口还跨市县联动三亚、琼海区域的酒店、餐饮等涉旅企业,推出了专属的“宠粉”旅游套餐。试听会宣布延期后,不少歌迷担心订房取消或改期产生额外费用,海口市40家重点旅游接待酒店当即提供免费退订和免费改期预订服务,诚意再度收获好评,“这下海口在全国旅文局里都遥遥领先了”。海口酒店协会向歌迷致信“侃爷”试听会的大获成功也让歌迷粉丝增加了信心,纷纷@海口旅文局,让其努力邀约歌手艺人。海口旅文局回应网友据海南旅文厅,下一步将协力办好在海口举办的王力宏、潘玮柏、张靓颖、魏晨、许嵩、查理普斯、小沈阳等明星演唱会。此外,据文旅市场通app显示,周杰伦2025嘉年华巡回演唱会 - 海口站,演出开始时间为2025年2月20日,备受期待。周杰伦2025嘉年华巡回演唱会海口站备受期待海口市旅游和文化广电体育局党组书记、局长王可介绍,近年来,海口不断优化营商环境,加大力度引进市场反响好、需求大、品质佳的国内外大型营业性演出活动。下一步将继续聚焦文旅融合发展,借助海南自由贸易港优势政策,巩固海口“演艺+旅游”发展成果,不断拓展国际文化交流渠道,积极引入更多国际级大型演出活动,将海口打造成为具有国际视野和国际特色的知名“演艺之都”。(来源:潇湘晨报)

林郁文(记者 赵文宏)09月21日,2022年1月份,上海的粱先生来到派出所报案,他说,他被一个女人骗走了22万。至于说怎么骗的,他有点不好意思说。可是不说又不能帮他追回钱来,他只能实话实说了。他告诉民警,起初是有一个叫刘娜的女子,直接添加他的联系方式,要和他“恋爱”。说白了就是两个人只要同居一次,就付给刘娜2万元。注意这个钱是借给刘娜的,刘娜说以后会还的。他一想还有这样的好事,就付钱给刘娜了,而且两个人也开了几次房。让他没想到的是,刘娜竟然借钱不还,直到他手里的22万都花光了,他才想起给刘娜要钱来。刘娜不给他,还把他给拉黑了。他想的是,自己会不会被骗了呢?22万可是他的全部家产呀,他只能报警了。检方介绍案情与此同时,还有一个叫李先生的,他说刘娜也欠了他15万,本来说好的,同居一次借给刘娜2万。而且刘娜承诺很快就会把钱还给他。可是,刘娜每次只还一点,从他这里拿走2万,最多还2000元,最终还有15万刘娜没有还他,就把他直接给拉黑了。他也来报警了。陆陆续续还有人来报警,他们也是说被刘娜骗钱了,民警意识到刘娜问题大了,也核实了刘娜账号金额变动情况,总共有33个男人,给过她大额转账。民警将她逮捕了,问她怎么回事?她说,她确实骗了很多男人,至于说多少个?具体数量她就不知道了。她之所以骗男人,就是因为自己欠下了300多万元钱。刘娜供述作案动机她很热衷于购买各种虚拟币,还喜欢炒贵金属,2022年她借来的钱高达300多万,都给输掉了。亲朋好友天天给她父母打电话,让她还债。她能怎么办?一个月上班只赚三五千,猴年马月也还不清呀!就是在这种情况下,她看到了一个帖子,觉得失足女赚钱比较容易,她就想到了“肉偿”。然后主动联系网上的网友,添加他们的联系方式。并且承诺和他们同居,每一次收他们2万。这2万只算是借款,以后还会还的。很多男人看她这样说,感觉她很有诚意,而且说见面就见面,就真的把钱转给她了。她把这些赚来的钱,用于还账了。因为骗的男人太多了,她一时半会还不上,特别是几个联系她比较频繁的,一直催账,她就直接将几个人给拉黑了。没想到他们竟然敢报警。她也不知道骗了多少人,反正涉嫌金额高达200多万,就在她满心期待把钱快点还完时,没想到因为别人的举报,让她落网了。她很后悔做了这样的事情。丈夫要和刘娜离婚她的丈夫得知她做了如此颠倒三观的事情,认为丢脸丢大了,决定要和她离婚。说等她判刑后,服刑完,他们两个就去办理离婚证。丈夫对她早就没有感情了。这是她没想到的,因为骗别人,竟然把自己的婚姻给骗没有了。其实和她有过不正当关系的男子33人,只有很少一部分去举报她了。一大部分见她没有还钱,也没有逼她。认为这样的事情若是曝光,对自己的名声有损,就当是破财免灾了,当然了这些人都对有家庭的,也是怕妻子知道,会给他们闹。不管怎么说吧,刘娜这种情况就属于诈骗,而且涉嫌金额巨大,等待她的将是法律的制裁。

【文/观察者网 熊超然】在前一天全境多地同时发生寻呼机爆炸事件后,当地时间9月18日,黎巴嫩多地再度发生通信设备爆炸事件。路透社援引黎巴嫩卫生部的数据称,17日的爆炸所造成的死亡人数已上升至12人,包括两名儿童,近3000人受伤;18日的爆炸则已在贝鲁特和贝卡谷地造成至少20人死亡,450多人受伤。 以色列官员尚未对爆炸事件发表评论,但安全部门消息人士称,以色列间谍机构摩萨德对此负责。报道称,美国否认与爆炸事件有任何牵连,并表示正进行密集的外交努力,以避免当前黎以冲突升级。 在17日的爆炸中,爆炸寻呼机疑似由台湾地区制造商“金阿波罗”(Gold Apollo)生产,但这家台企“紧急切割”称,产品并非在台湾生产,而是在匈牙利的一家公司制造。对此说法,匈牙利政府方面已经澄清“并非在匈牙利国内制造”。而18日的爆炸中,爆炸对讲机上标有“ICOM”和“日本制造”的标签,ICOM是一家总部位于日本的无线电通信设备公司。 当地时间9月18日,黎巴嫩多地再次发生通信设备爆炸事件,已有20人死亡,450余人受伤。图为发生爆炸的通信设备碎片。IC Photo 路透社称,当地时间9月18日,黎巴嫩真主党成员使用的手持对讲机同时爆炸,这是近一年真主党武装分子与以色列爆发跨境冲突以来,黎方伤亡最惨重的一天,也似乎让真主党陷入了混乱。当天的爆炸事件中,至少有一起就发生在真主党成员为前一天遇难人员举行的葬礼附近。 此前,为躲避以色列对于移动电话的监视,真主党方面转而使用寻呼机和其他低技术含量的通讯设备。一名路透社记者在贝鲁特南部郊区称,爆炸发生后,他看到真主党成员疯狂地从所有没有爆炸的对讲机中取出电池,把零件扔进金属桶里。 路透社、《耶路撒冷邮报》等均指出,根据所标注的产品标签及信息显示,18日爆炸的对讲机,是日本无线电通信设备公司ICOM制造的IC-V82型号对讲机,该款设备已于2014年停止生产和销售。路透社还援引一名安全消息人士称,这些对讲机是黎巴嫩真主党在五个月前购买的,大约与寻呼机同时购买的。 《日本经济新闻》9月19日报道称,ICOM公司方面的代表当天上午回应称,“我们目前正在确认事实”。报道介绍,ICOM是一家总部位于日本大阪的综合性无线电设备制造商,成立于1954年,其产品包括用于陆地、海上和空中的收发器和无线电设备。截至2024年3月的财年,该公司合计销售额为371亿日元,该公司还在欧洲、美国和其他国家拓展业务。 另据日本时事通讯社报道,ICOM负责人表示:注意到新闻报道中出现的机器并没有标识正规产品的全息贴纸,怀疑是山寨仿造品,企业正在调查。 ICOM方面透露,IC-V82这个型号是专供出口海外市场的。截至2014年停产前,共销售约16万台。因为海外市场上曾出现大量山寨仿造品,厂方自2013年8月开始在产品上贴上了标识正规产品的全息贴纸。 当地时间9月18日,黎巴嫩多地再次发生通信设备爆炸事件,已有20人死亡,450余人受伤。图为发生爆炸的通信设备碎片。《日本经济新闻》 ICOM美国子公司方面同样表示,这些爆炸的设备似乎是山寨产品,并非ICOM生产。ICOM美国子公司业余无线电分部高级销售经理雷·诺瓦克(Ray Novak)18日在罗德岛的一个展会上告诉美联社:“我可以向你保证,它们不是我们的产品。” 诺瓦克说,ICOM在20多年前推出了V82型对讲机,主要用于业余无线电通联活动或社会通信和紧急通信,但早在2014年就已经停产,要在网上销售假冒产品很容易。 ICOM官网称,当前市面上售卖的V82型对讲机几乎都是假冒产品。ICOM官网截图 此前一天的9月17日,黎巴嫩全境多地同时间发生寻呼机爆炸事件,造成重大伤亡。经初步调查,这些寻呼机都是真主党成员所有。真主党方面指责以色列方面精心策划了此次袭击行动,誓言报复。 《纽约时报》在当地时间9月17日晚些时候援引消息称,伊朗驻黎巴嫩大使穆杰塔巴·阿马尼(Mojtaba Amini)在爆炸中“失去一只眼睛”,伤势比最初报道的更严重。伊朗常驻联合国代表在当地时间9月18日的一封信中表示,“伊朗保留根据国际法采取必要措施回应袭击的权利”。 据报道,应阿拉伯国家的要求,联合国安理会将于当地时间9月20日就发生在黎巴嫩的寻呼机爆炸事件举行会议。 当地时间9月18日,黎巴嫩贝鲁特,黎巴嫩多地发生寻呼机爆炸事件,遇难者葬礼举行。IC Photo 路透社指出,两天内接连发生大规模通信设备爆炸事件,与此同时,在加沙地带的冲突也已持续11个月,这些都加剧了人们对黎以边境局势升级以及爆发全面地区战争的风险担忧。 “我们正在开启战争的新阶段,这需要我们的勇气、决心和毅力。”爆炸事件发生后,以色列国防部长加兰特这样说道。约旦外交大臣埃伊曼·萨法迪则指责以色列在多条战线上策划危险行动,将中东推向地区战争的边缘。 一名不愿透露姓名的美国官员说,以色列在17日的爆炸前已告知美国,其将在黎巴嫩采取行动。但这名官员补充说,以色列方面没有提供细节,这次行动本身令华盛顿方面感到意外。 对于17日爆炸中的寻呼机疑似由台湾地区制造商“金阿波罗”生产,据台媒“中央社”报道,“金阿波罗”公司董事长许清光9月18日回应称,涉事产品由一家名为BAC的欧洲公司生产和销售,“金阿波罗”仅向该公司提供了品牌商标授权,没有参与相关产品的设计和制造。许清光拒绝说明BAC公司的所在地,但“金阿波罗”在一份书面声明中提及,该公司地址位于匈牙利首都布达佩斯。 许清光称,“金阿波罗”是一家“负责任的公司”,他已考虑在海外提起诉讼。但被问及BAC公司的详细信息时,许清光拒绝作出正面回应,迅速转身离开了现场,没有说明BAC公司的具体名称及其所在地。台媒称,许清光这一举动令在场的媒体人士“一脸错愕”。 发生爆炸的寻呼机。美联社援引社交媒体图片 路透社报道,匈牙利政府18日发布一份声明澄清称,黎巴嫩大规模爆炸中使用的寻呼机设备从未出现在匈牙利,被台企金阿波罗(Gold Apollo)“点名”的BAC公司只是一家贸易中介公司,在匈牙利无制造厂。 匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇在通过社交媒体表示:“匈牙利当局已经确定,该公司是一家贸易中介公司,在匈牙利并没有制造厂或其他运营场所。” “该公司列出的地址显示有一处地处匈牙利的运营中心,但有关设备从未到过匈牙利。”科瓦奇说,匈牙利国家安全机构将与所有相关的国际合作伙伴进行合作,协助进行进一步的调查。科瓦奇补充说,此事并不意味着匈牙利出现国家安全风险。 本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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近日,广东省自然资源厅官方网站发布了一则《“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询预公告》(以下简称《公告》),旨在全球范围内邀请具有相关规划设计经验的规划设计机构参与其中。《公告》的发布,适逢《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施5周年之际,因此在业内引发了较为广泛的关注与讨论。值得注意的是,“黄金内湾”这一概念于两年前才首次被公开提及。在2022年5月召开的广东省第十三次党代会报告中明确提出:“把珠三角核心区打造成更具辐射力的改革发展主引擎……着力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’,带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”然而,在当时的报告中,并未对“黄金内湾”的具体空间范围给出明确的界定,而此次发布的《公告》,则对“黄金内湾”的基本范围(暂定)进行了初步阐述:涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。“黄金内湾”基础工作范围示意图(暂定)。图片来源于广东省自然资源厅官方网站据悉,以上区域范围并非最终确定版,根据《公告》,参与投标的各团队可结合研究提出基础工作范围局部优化建议。与此同时,“黄金内湾”这一新兴概念也引起了广泛关注。关于其内在含义、特征以及与粤港澳大湾区之间的内在联系等议题,均成为社会各界深入探讨的焦点。“黄金内湾”是什么?对于大湾区与“黄金内湾”的关系,不少人也心存疑惑,既然已经有了大湾区的发展规划,是否还有必要再额外设立“黄金内湾”。从地理空间上来看,“黄金内湾”主要涵盖了珠江口约100公里沿岸区域,这一区域亦是我们熟知的“珠江口”或“珠三角”,其地形特征呈现为倒“V”形,涉及广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈。中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室副主任王继源在接受中国新闻周刊采访时表示,“黄金内湾”区域内,拥有广州南沙、珠海横琴、深圳前海等一批高能级的国家重大平台,这些平台与各类开发区、高新区及自贸试验区共同构成了科技创新的强大引擎,在区域一体化中起到示范引领带动作用。深圳前海城市建筑群。图/图虫创意据广东省大湾区办数据,2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元,以不到全国0.6%的国土面积,创造了全国1/9的经济总量。同时,还拥有深圳、广州、佛山、东莞这四座“万亿GDP之城”。相关数据显示,其中超过一半的经济规模来自“黄金内湾”地区。广州市社科院城市文化研究所副所长柳立子对中国新闻周刊表示,粤港澳大湾区内的城市在地理上形成了一个明显的圈层结构,这种圈层结构并非均匀分布,而是呈现出中心区域发展最快、条件最好的特点。而“黄金内湾”因其优越的自然条件和发展基础,汇聚了区域内最具发展潜力和经济实力的城市和区域。也因此,在不少业内人士看来,“黄金内湾”可以被视为粤港澳大湾区里的“小湾区”。柳立子认为,大湾区的发展是有步骤的,而“黄金内湾”是大湾区发展规划中最精华、最需要率先推动的区域,通过优先发展“黄金内湾”,可以充分发挥其辐射效应,打破壁垒、促进联通,带动大湾区周边整体发展。今年1月份,广东省人民政府印发《广东省国土空间规划(2021—2035年)》,再次提到,集中资源打造“黄金内湾”。依托各类重点平台,促进高端产业功能和高等级公共服务资源向环珠江口地区集中配置,打造国际一流的湾区门户。放眼全球,国家、区域之间的竞争越来越集中表现为科创产业高地的竞争,这种高地往往诞生于沿海湾区,通常具备开放的经济结构、强大的产业支撑、强劲的要素集聚能力、发达的基础设施、广泛的辐射外溢功能、高效灵活的体制机制。例如,上海大都市圈以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈,一个重要内容就是推进区域创新走廊联动融合建设。美国西雅图和加拿大温哥华打造经济共同体,在人工智能、虚拟现实、创意和娱乐产业开展双城一体化合作,推动创新走廊发展,提高彼此全球经济影响力。王继源指出,“黄金内湾”位于粤港澳大湾区的核心圈层,城市之间经济联系程度之深、产业分工程度之高、要素流动程度之强,无论在湾区还是全国都是第一梯队。建设“黄金内湾”,通过重点平台建设,以“小支点”撬动“大开发”,以“小切口”推动“大突破”,有利于实现1+1大于2的协同效应,促进广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈联动,迸发更大“黄金内湾”发展活力。值得关注的是,“黄金内湾”所在的珠江口倒“V”字形的入海口,将东西两岸分割为二,因此跨江通道和入海隧道应运而生,为“黄金内湾”两岸架起沟通桥梁。目前,珠江口已建成和在建、规划的跨江通道有10来座。中国城市规划学会会员章森对中国新闻周刊表示,一方面,“黄金内湾”聚集了粤港澳大湾区主要的对外交通枢纽,承担了对外联系的核心职能。例如机场方面,“黄金内湾”区域内聚集了5个大型机场,包括广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场和珠海金湾机场。航运枢纽方面,内湾地区聚集了广州港、深圳港、香港港等3个大型集装箱货运港,港口年集装箱吞吐量超过7400万标箱,运输规模远超其他国际湾区。深中通道。图/图虫创意其次,交通设施承担了区域一体化的“加速器”作用。章森告诉中国新闻周刊,深中通道开通后,直接诱增地区交通需求达到约5万车次/日。他预计,未来随着在建的狮子洋通道开通,“黄金内湾”的人流、物流、资金流、信息流联系将进一步顺畅,“黄金内湾”区域一体化进程将进一步加速。专家:需打破行政壁垒尽管多条跨海通道的建设使得珠江口东西两岸呈现出“超级城市”般的整合态势,但这并不意味着形成了一个实质上的统一城市实体。“黄金内湾”区域内的各个城市仍分属于不同的行政区域管理体系之中。因此,如何推动“黄金内湾”区域一体化发展成了当下规划重点。柳立子指出,当下“黄金内湾”区域内部存在着多种制度环境、税收区域以及行政区划壁垒,这些壁垒对区域间的互联互通与协同发展或多或少表现出一定程度的制约。王继源强调,在跨地市的区域一体化进程中,“看得见”的是硬件联通,“看不见”的是机制协同,必须把握好“硬件”与“软件”的关系,更加注重从体制机制上打破地区分割和行政壁垒,为一体化发展提供更为坚实有力的保障。因此,他认为,应从全局视角出发,打破“一亩三分地”的思维定式,强化各项改革措施的系统整合与协同推进,在重点领域和重点区域实现更大突破,促进生产要素在更大范围内的自由流动,探索区域一体化发展的制度架构和路径模式。柳立子提出,文旅产业,特别是现在的泛文旅概念,是新技术和新手段最佳应用的领域。她建议,可以利用文旅产业这一特点,通过串联大湾区的海岸线文旅资源,实现一城多站的旅游模式,打造多城共享的旅游品牌。这样不仅有助于提升“黄金内湾”的整体旅游吸引力,还能够促进区域间的经济合作和文化交流。不过,章森指出,在区域一体化发展过程中,由于“黄金内湾”区域内港口腹地重叠,可能会导致同质化竞争加剧。他说,广州、深圳、香港三大港口航线趋同、货源地大多重叠:广州货源地基本来自广东省内及泛珠三角;深圳80%的货物来自珠三角和泛珠三角;香港28%货物来源珠三角,38%来源内地。他说,当下“黄金内湾”众多港口仍处于自发性的市场竞争状态,缺乏顶层设计与统筹布局。因此,建议加强各港口间的分工合作与差异化竞争,发挥各自优势,避免同质化竞争。章森进一步表示,当前“黄金内湾”城际铁路初步建成了实体网,但由于系统制式、运营主体等仍存在差异,尚未湾区实现一体化融合,互联互通水平仍有待进一步加强。他提到,粤港澳大湾区城际铁路目前有三种模式:第一种是以广珠城际、广深城际为代表的铁路模式,采用铁路制式和信号系统,由铁路部门运营;第二种是以广清城际、穗深城际和今年贯通的广肇广惠城际为代表的“准铁路”模式,车辆制式与铁路一致,但由地方地铁公司运营;第三种是在建的广花、芳白、南中珠等城际铁路,车型和信号系统采用地铁市域快线模式,同样由地方地铁公司运营。由于信号系统、车辆制式、运营部门等均不相同,目前难以实现贯通运营,影响了“黄金内湾”地区轨道交通的互联互通水平。章森建议,为加快推行一体化发展,“黄金内湾”还需在“软、硬联通”层面下功夫,软联通包括加强票务系统的兼容,实现“一码通”等;硬联通则包括加强各制式城际轨道换乘站点的建设,减少换乘距离,提升换乘便捷度。与此同时,关于如何在区域一体化框架下促进产业间的协同创新,实现产业升级和转型,王继源表示,加强科创产业协同发展,是“黄金内湾”建设的关键目标和核心内容。他认为,应促进城市产业集群的集聚与壮大。各城市应重点聚焦主导产业与首位产业,打造良好的产业生态,形成相对完善的产业链条,加强企业间的信息交流与分工合作,构建起彼此联结的“无形”桥梁与纽带,从而提升产业的核心竞争力。同时,应促进产业链跨城市的紧密协同。以链主企业为主导,围绕电子信息、新能源汽车、人工智能等优势领域,结合各地的产业资源禀赋与技术优势,将上下游企业连通起来,实现优势互补、错位竞争与协同发展。王继源提到,“黄金内湾”里产业分工最终需由市场主导,产业布局转移归根结底是企业行为。然而,产业分工的前置条件与重要基础——生产要素的顺畅流动,却离不开政府的改革支持。例如,人才的互认、标准的互通、数据的共享、技术的转化等方面,因此,仍需政府建立机制、打破壁垒。(应受访者要求,章森为化名)作者:陈淑莲
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玉田县
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