来源：中国经营报

　　本报记者 颜世龙 北京报道

　　日前，据临沂市纪委监委消息，临沂城市发展集团有限公司（以下简称“临沂城发”）原党委书记、董事长李东春严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　早在今年3月20日，临沂市纪委监委发布消息，李东春涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查和监察调查。次日，临沂城发投资开发（营销）总监范飞飞也因涉嫌严重违纪违法，正接受沂南县纪委监委纪律审查和监察调查。目前，临沂城发官网已无法显示关于李东春的任何相关信息。

　　《中国经营报》记者注意到，紧随李东春、范飞飞接连被带走的消息之后，临沂城发于11日后的4月1日便开会研究“会计差错更正”，包括对多个会计科目进行调整增减，其中仅岸堤水库水体资源专有使用权账面原值方面，无形资产就调减约40.26亿元……

　　临沂城发于近日发布的中期财报显示，上半年其总营收约为44.79亿元，同比增长34.26%；净利润为-1.02亿元，同比下滑12.38%；归母净利润为-0.71亿元，同比下滑19.44%。

　　作为肩扛临沂新旧动能转换责任大旗的临沂城发，或许正在迎来一场大考。

　　市委巡视，高层接连被查

　　日前，经临沂市委批准，临沂市纪委监委对李东春严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　依据有关规定，经临沂市纪委常委会会议研究并报临沂市委批准，决定给予李东春开除党籍处分；由临沂市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

　　而在今年3月20日，临沂市纪委监委便发布消息称，李东春涉嫌严重违纪违法，正接受审查和调查。次日，范飞飞经临沂市纪委监委指定管辖，目前正接受沂南县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　据记者了解，李东春是在卸任董事长职务半年后被调查的。2023年10月，临沂城发发布的《关于董事长、法定代表人变更的公告》显示，原公司董事长、法定代表人李东春已到退休年龄，经中共临沂市委任免，李东春不再担任公司董事长职务，由李炜担任公司董事长。根据临沂城发的章程规定，董事长是公司的法定代表人。

　　出生于1964年7月的李东春曾任临沂（地区）财税局干训班教师，临沂市财政局、临沂市经济开发投资公司干部，2015年起在临沂城发任职。在很长一段时间内，李东春都是董事长、总经理一肩挑。

　　2023年9月，临沂市委第一巡察组向临沂城发党委反馈巡察情况，市委第一巡察组组长陈肖东指出，临沂城发存在的问题有：落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距，国企改革推进标准不高，现代化管理能力有待提升，推动国企做强、做优、做大有差距，防范和化解重大风险能力不强；落实全面从严治党部署要求不够有力，违反中央八项规定精神问题依然存在，财务内控机制薄弱，招投标程序不规范；领导班子自身建设不够坚强有力，党建引领作用发挥不够，干部队伍建设有短板；巡察反馈问题整改不彻底。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关方面处理。

　　李东春彼时表示，临沂城发将把巡察反馈问题整改作为当前一项重大的政治任务，深入分析巡察反馈问题的成因，坚决做到即知即改、全面整改。

　　调整会计差错减记超40亿元

　　2023年4月，财政部对临沂城发下达的《行政处罚事项决定书》［财监法（2023）89号］显示，临沂城发2020年、2021年向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告，同一年度两份财务会计报告载有的资产、负债、所有者权益等方面的金额存在明显较大差异。该行为违反了《会计法》第十三条、第二十条等规定，决定给予罚款5万元的行政处罚。2023年7月20日，穆迪服务发布评级报告称，将临沂城发的评级展望由稳定调整为负面。

　　2023年年报显示，也正是在李东春被纪委监委带走后的第11天（2024年4月1日）后，公司董事会第九次会议一举审议通过了20项“会计差错更正”。其中，在岸堤水库水体资源专有使用权账面原值方面，无形资产调减40.26亿元；临沂城发钢基新材料科技有限公司商誉减值准备1.79亿元；费县梦想家影视基地有限责任公司长期股权投资减值0.38亿元……

　　也正是在同一天，临沂城发通报了关于上述巡视整改进展，表示“坚持高位推动，在责任落实上下硬功夫；坚持问题导向，在检视查摆上下真功夫；坚持成果转化，在整改成效上下实功夫”。记者注意到，临沂城发对巡视组所反馈的24个方面问题均给予了回应，其中在“关于财务制度执行不严格”方面，临沂城发显示“已完成”。

　　相关整改情况一是召开财务共享中心推进会，计划实现资金集中管理，设立集团“资金池”。二是对未正确列入固定资产科目的相关资产，组织财务力量，做恰当会计差错更正、补提折旧、恰当处理所得税事项。三是建立健全工会财务体系。四是加强会计人员的培训及考核。五是责令相关人员补附支付凭证及情况说明，同时记账人员在工会委员会会议作检讨，分管领导对其本人进行批评教育，并取消其记账资格。

　　记者在临沂城发于近日发布的半年报中看到，公司的受限资产表格疑似出现明显的编制差错。该表格的单位显示为“亿元”，若以此，则该公司截至今年6月末受限资产合计高达“64.25万亿元”。

　　在记者采访后，9月14日，临沂城发对外发布更正声明指出：截至2024年6月，公司受限资产已将单位“亿元”更正为“万元”，即受限资产金额约为64.25亿元。

　　记者了解到，今年8月2日，临沂城发发布的《关于2023年财政部处罚事项整改工作完成公告》显示，其迅速成立了整改领导小组，成立由集团总经理任组长、监事长任副组长的财务重大问题化解工作专班，表示要压紧压实责任，从严从实推进整改。全面建设集团财务共享中心，实现财务业务和资金的集中核算和管理，建设集团资金蓄水池，从源头上强化集团财务管理和监督检查，及时发现并化解存在的苗头性问题。

　　临沂市财政局还于今年7月15日为其出具的《对财政部行政处罚所涉事项整改情况报告的函》指出，临沂城发对整改工作高度重视，逐条研究整改措施，全力以赴抓落实，整改完成且成效明显。

　　出现亏损

　　Wind数据显示，今年上半年，临沂城发迎来自2022年至今连续7个季度的首次营收高增长，不过其仍面临连续5个季度的归母净利润的亏损。

　　相关数据显示，今年上半年，临沂城发营业收入为44.79亿元，同比增长34.26%；净利润为-1.02亿元，同比下滑12.38%，而同期全省可比中位数为0.48亿元；归母净利润为-0.71亿元，同比下滑19.44%；资产总计720.86亿元，同比增长8.14%；股东权益为251.32亿元；毛利率为13.98%，净利率为-2.27%。

　　对于公司亏损的原因，临沂城发认为是因为业务主要在下半年结算，同时2024年上半年公司收到的政府补助金额暂时较少，导致公司暂时性亏损。随着2024年下半年业务陆续结算及补贴收入的发放，公司净利润预计将转正。

　　不过，记者也注意到，之所以临沂城发亏损严重，与其高企的成本密不可分。上半年，其营业总成本高达46.31亿元，其中营业成本38.53亿元，税金及附加1.88亿元，销售费用0.85亿元，管理费用2.11亿元，研发费用为817.21万元，财务费用为2.86亿元。

　　在债务层面，上半年临沂城发短期借款高达31.89亿元，应付账款及票据合计为38.64亿元，流动负债合计244.29亿元。流动比率为1.26，而全省可比中位数为2.02；速动比率为0.50，而全省可比中位数为1.06；现金比率为0.15；资产负债率为65.14%，全省可比企业的中位数则为58.43%；其剔除预收账款后的资产负债率为59.72%。

　　临沂城发办公室相关负责人在接受记者采访时表示，当前全国经济形势正在下滑，集团也正在转型阶段，所以企业效益出现了一些变化。从上半年集团经营情况来看，总体上保持了平稳有序的发展；从业务上来看，当前房地产市场非常不景气，市场预期没有好转，同时购房者观望情绪很重，所以集团房地产销售板块不及预期，从而使得收入出现了一些变化。“临沂全市也在转型，正在加大新兴产业的布局，但临沂房价现在跌得很厉害，一些房地产楼盘确实很艰难。我们还在做保交楼、稳民生的工作，一些房地产项目是要顺利交付，目的是增强市场信心，我们不能不负责任。”

责任编辑： 李桐

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童宜蓁（记者 黄正宁）09月21日,9月18日，知名打拐志愿者上官正义又曝光了一家医院勾结代孕机构、安排代孕孕妇持她人身份生产骗取出生证明。图为四川眉山蕴缨妇产医院产科大楼上官正义告诉潇湘晨报记者，掌握到相关信息后，其8月31日下午赶到四川眉山蕴缨妇产医院，有女子承认由另一凉山州代妈为其代孕在该院生产，自己穿住院服佯装产妇，在医院配合刷脸办理出生证。上官正义称，据他掌握的信息，“该医院今年以来接待的代妈持她人身份生产疑数百人。而当天他在医院病房里就看到有5名代妈。”他当场报警，同时向眉山市卫健委、四川省卫健委举报。随后上官正义收到反馈称，市、区卫生健康和公安部门已成立联合调查组开展调查，省卫生健康委已派出指导组现场指导。经查，确有孕妇使用非本人真实姓名在该院分娩等情况，其他问题正在进一步调查。图为上官正义收到的反馈另据天眼查公开资料，眉山市东坡区卫生健康局于9月7日对四川眉山蕴缨妇产医院作出行政处罚，称2024年8月31日对眉山蕴缨妇产医院开展了现场检查。经调查，该院于2024年8月27日至8月31日，未按照医疗质量安全核心制度的查对制度要求认真对两名产妇进行身份识别，导致该两名代孕产妇使用虚假姓名住院分娩。该院未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度的行为，违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十条第一款的规定。对该院作出警告处罚，并罚款3.8万元。该院曾受到警告处罚，并被罚款3.8万元然而，上官正义对此提出疑问，自己当时看到了5名代妈，为什么只核实到了2名？反映该院今年以来代孕生产骗取出生证明数量高达几百人一事，是否有进行调查？背后的非法代孕机构是否有追踪，是否有医生参与？上官正义还称，该医院收代孕是2万多元1单，而且必须在其月子中心住（费用另算），才给开出生证。图为产妇及其身份证9月18日，潇湘晨报记者以顾客身份咨询该医院正常生产价格，工作人员表示顺产是8888元四天三夜，剖腹产是1888元五天四夜。若不是头胎，剖腹产需另加千元。月子中心的话，是3万多元，住28天。潇湘晨报记者随后就上官正义所述的代孕交易多次致电该医院刘院长，及郭姓产科院长，未获有效回复。东坡区卫生健康局相关负责人员告诉潇湘晨报记者，在接到上官正义举报后就成立相关调查组进行调查，并已对调查到的问题进行一个处罚，其他问题尚在调查中。“不管是他网络举报的，还是跟我们电话举报的，我们都在一一进行核实。调查需要一定的时间，请耐心等待我们的调查结果。”潇湘晨报记者 吴陈幸子（来源：潇湘晨报）

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