根据马克思主义的基本原理，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力时，就能够促进生产力发展；当生产关系不适应生产力时，就会阻碍生产力发展。改革开放以来，我国经济社会发展取得重大成就，就是因为我们通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力，通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求。

　　新质生产力呼唤新型生产关系。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。 新形势新任务，要求我们进一步全面深化改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。

　　新质生产力的特点是创新。当前，我国科技体制仍存在一些突出短板，一些深层次体制机制障碍还没有破除，难以适应新质生产力发展的要求。要发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。深化人才管理和使用制度改革，优化科研经费使用、管理方式和科技评价制度，充分发挥科研人员创新潜力。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

　　企业是科技创新的主体。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力；强化企业创新主体地位，加大高校、科研院所科技资源向企业特别是民营企业的开放力度；扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成具有全球竞争力的开放创新生态。