(两会声音)人大代表陈红枫:建议推动建立长江流域生态补偿长效机制
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流域综合治理往往突破行政区划界限,长江经济带各 城市群之间内部发展水平又存在差距,如何保证区域性统筹联动的可持续性?
陈红枫认为,要保证长江经济带区域性统筹联动的可持续性,必须深入贯彻实施《长江保护法》,督促各类社会主体依法履职尽责。国家尽快制定出台《生态保护补偿条例》,进一步明确权责、规范程序、协调利益,以解决责任界定等方面存在的问题,推动建立生态补偿长效机制。
具体而言,在纵向生态保护补偿方面,中央财政逐步加大对地方重点生态功能区转移支付力度,提高生态功能重要地区的基本公共服务保障能力,健全转移支付与生态环境质量监测评价相挂钩的奖惩机制;在横向生态保护补偿方面,鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则,综合考核生态产品价值核算结果、生态产品实物量及价值量等因素,开展横向生态保护补偿。
陈红枫介绍,自2012年起,皖浙两省携手合作建立的新安江流域生态补偿机制成为全国首个跨省生态补偿机制试点。三轮试点期间,新安江水质稳定在全国最好水平,每年向千岛湖输送近70亿立方米优质水,千岛湖水质同步改善。