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在中华人民共和国第75个国庆日到来前夕,两场重要会议相继举行:一周前,9月14日,庆祝全国人民代表大会成立70周年大会;9月20日,庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。习近平总书记在这两场会议上都发表了重要讲话。
在9月20日的大会上,总书记强调,要在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来。如何全面发展协商民主?如何更加充分发挥显著政治优势?总书记作出重要部署。
01 再次召开重要会议,部署人民政协工作
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,为新中国诞生作了全面准备,也标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。5年后,1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,人民代表大会制度正式建立。
进入新时代以来,在中华人民共和国成立“逢五、逢十”周年之际同步举行庆祝全国人民代表大会和中国人民政治协商会议成立“逢五、逢十”周年的大会,已是第三次。
2014年9月21日,庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会隆重举行。
2019年9月20日,中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会在京召开。以中共中央名义召开政协工作会议,在中国共产党的历史、人民政协历史上是第一次。
时隔5年,今年9月20日,中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。
三场重要会议,对新时代人民政协工作作出重要战略部署。
在今年这次大会上,总书记高度评价人民政协的历史贡献,深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势。
一周前,在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上,总书记评价人民代表大会制度“是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造”。在这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,他评价人民政协“是科学、有效、管用的制度安排,在人类政治制度发展史上具有独特政治价值”。
总书记曾指出,“当今世界正经历百年未有之大变局,制度竞争是综合国力竞争的重要方面,制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”
正因如此,我们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。
02 这10条,系统阐释重要思想
党的十八大以来,围绕新时代建设什么样的人民政协、怎样推进人民政协事业发展的重大课题,习近平总书记作出一系列重要论断,提出一系列新要求。在2019年的中央政协工作会议上,总书记从8个方面作了概括。
在今年这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,总书记把人民政协在实践创新基础上的理论创新和规律性认识集中归纳为10条。
总书记指出,这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现,是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循,必须完整、准确、全面贯彻落实,并在实践中不断丰富和发展。
思想是行动的先导,理论是实践的指南。从习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,到习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,今年9月两场大会分别作出最新阐释,将指引人大、政协工作不断开创新局面。
03 如何全面发展协商民主,总书记提出明确要求
习近平总书记曾指出,“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”
商以求同,协以成事。协商民主,是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,是全过程人民民主的重要组成部分。
实现民主政治的形式是丰富多彩的,不能拘泥于刻板的模式。在2019年的中央政协工作会议上,总书记说,协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计,同选举民主相互补充、相得益彰。
党的二十大对“全面发展协商民主”作出重要部署,要求推进协商民主广泛多层制度化发展。今年7月,党的二十届三中全会对“健全协商民主机制”提出明确要求。
在这次庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,总书记强调,新时代新征程,要按照中共二十大和二十届三中全会部署,不断推动协商民主广泛多层制度化发展。
从始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制,到不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件,总书记从五个方面划出重点。
广泛、多层、制度化如何实现?这是全面发展协商民主的重要课题。
我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,是一个有机整体。
总书记指出,全面发展协商民主,既要立足不同协商渠道的特点和实际,突出各自工作重点,遵循各自规则,发挥各自独特作用;又要加强各种协商渠道的协同配合,做到目标一致、形成合力,不断提升整体效能。
制度化、规范化、程序化,是协商民主发展的必然要求。
总书记指出,全面发展协商民主,要坚持协商于决策之前和决策实施之中,针对不同协商渠道,分类形成制度规范和工作规则,明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。
04 如何做好人民政协工作,总书记作出全面部署
5年前,在中央政协工作会议上,习近平总书记指出,当前和今后一个时期,人民政协尤其要抓好三个方面工作,一是发挥人民政协专门协商机构作用,二是加强思想政治引领、广泛凝聚共识,三是强化委员责任担当。
时隔5年,人民政协工作面临新形势新任务。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出,“当前,世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展,我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有,迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结。”
当前和今后一个时期如何做好人民政协工作?在这次大会上,总书记从五个方面作出部署。
“不断巩固团结奋 斗的共同思想政治基础”,摆在五方面重点工作之首。
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。总书记在2014年、2019年两次大会上强调,要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确,要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。
从“主轴”到“中心环节”,彰显了在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的极端重要性。
在今年这次大会上,总书记强调,坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴,新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。
从“主轴”到“总纲”,引领人民政协进一步提高政治站位、加强理论武装、提升履职能力。
政协委员是政协工作的主体,总书记寄予厚望。
2015年3月全国两会期间,总书记希望全国政协委员懂政协、会协商、善议政,“做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”,同时也要“守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律”。
在2019年中央政协工作会议上,总书记提出,要加强委员队伍建设,教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。
在今年这次大会上,总书记再次强调,建设一支懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍,是人民政协高质量履职的重要保障。
众星拱北,万水朝东。中国式现代化正在全面推进,中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。
在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记深情寄语人民政协:发扬优良传统,牢记政治责任,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构作用,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
蔡采恩(记者 林嘉亦)09月23日,面对欧盟和加拿大的“关税大棒”,中国灵活的应对方式引发外媒关注。路透社9月13日文章分析称,中方显然在关税问题上对与欧盟谈判持开放态度,在做好反击准备的同时,有针对性地与个别欧盟国家开展一对一协商,这一策略似乎正在取得成效,比如刚刚结束访华的西班牙首相桑切斯就敦促欧盟重新考虑关税决定。与此不同的是,中方甚至未事先发出警告便对加拿大采取反制措施,直接对加方施以“震慑”。欧盟委员会8月20日披露了对华电动汽车反补贴调查的终裁草案,若27个欧盟成员国投票通过,将在11月初正式生效。报道说,尽管面临着美国方面施加的关税压力,中国并不希望与欧盟爆发贸易冲突,但中方已明确表示,如果欧盟对中国电动汽车加征最高35.3%的关税,中方将作出反击。随着投票临近,中国采取了“胡萝卜加大棒”的应对策略,一方面发出反击警告,另一方面也在同欧盟主要国家就商业交易与投资事宜开展一对一协商。2024年1月24日,夕阳西下,安徽港口集团芜湖港朱家桥港区,滚装货轮正在装载出口海外的奇瑞汽车(无人机照片 图/IC Photo)今年以来,中国已相继宣布对欧盟乳制品、猪肉、白兰地等农产品进行反补贴、反倾销调查。报道认为,中国对欧盟可能采取的潜在反击,将主要落在西班牙、法国和意大利这些支持加征关税的国家身上,波及他们对华出口的猪肉、乳制品和白兰地。而德国、芬兰和瑞典等没有推动关税的欧盟国家所受影响较小,中方采取的措施几乎没有影响到他们的出口品类。据业内人士此前透露,在7月的意向调查中,包括西班牙在内的12个欧盟成员国支持临时关税,4个成员国反对,包括德国在内的11个成员国弃权。“中国的策略似乎正在取得成效”。路透社注意到,本周刚刚结束访华的西班牙首相桑切斯,“出人意料”地敦促欧盟重新考虑加征关税的立场。“事实上,我们需要重新考虑这一决定,不仅是所有欧盟成员国,还有欧盟委员会都应该重新审视。”桑切斯在11日的记者会上说,“我们不需要另一场贸易战。对于西班牙来说,我们需要做的是成为欧盟与中国之间的一个建设性的力量,让双方找到一个符合欧盟和中国双方利益的解决方案。”据西班牙政府消息人士透露,桑切斯率领的代表团离开中国时感觉“西班牙现在更重要了”,并称西班牙与中国已接近达成猪肉产品关税协议。9月10日,桑切斯在中国-西班牙商务论坛上发表讲话(图/西班牙首相府网站)目前,中国是西班牙在欧盟外的最大贸易伙伴,西班牙是中国在欧盟内第五大贸易伙伴。中国海关总署公布的数据显示,2023年中国进口猪肉总价值约60亿美元,其中西班牙是最大的进口来源国。根据西班牙猪业联盟(INTERPORC)的数据,2023年西班牙向中国出口了超56万吨猪肉相关产品,价值12亿欧元。报道说,作为给西班牙的“甜头”,一家中国公司同意在西班牙建造一座价值10亿美元的工厂,用于生产制氢设备,这显然是对西班牙绿色雄心的支持。中国经济学家梅新育表示,在猪肉和乳制品方面,中国最大限度地拉高了支持加征关税的国家的“国内政治成本”,农业部门经常在欧盟政治中发挥作用,“中国是这些农产品最大的出口市场之一”。2023年,欧盟对中国的猪肉、乳制品和白兰地出口总额达到约100亿美元。欧盟去年对中国的出口总额超过2800亿美元。眼下,中国与欧盟在关税问题上的博弈还在继续。欧盟委员会新闻发言人12日称,中国机电商会和所有电动汽车生产商提交的关于欧盟电动汽车反补贴案的价格承诺解决方案均未达到要求,欧方打算拒绝相关价格承诺申请。中国商务部发言人13日对此回应说,中方注意到了欧方的相关表态。欧委会无视中国业界的诚意和努力,在未进行深入沟通的情况下,提出拟拒绝中国业界提出的灵活解决方案建议,中方对此深感失望。中方将密切关注欧方后续进展,并将采取一切必要措施,坚定捍卫中国企业的合法权益。欧盟内部就关税问题持续拉扯,但大洋彼岸的加拿大,似乎“铁了心”要把关税大棒挥舞到底,而中方的反击也相当干净利落。“中国似乎不想与加拿大进行谈判或作出让步。”路透社提到,与对待欧盟的态度不同,中国甚至没有事先向加拿大发出任何事关反制措施的公开警告。在加拿大8月末对中国电动汽车征收100%的关税后,中方很快宣布对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。其他反制措施还包括——将对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”;依国内产业申请,对加拿大相关化工产品发起反倾销调查;将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制等。值得注意的是,在中方作出反制后,加拿大甚至变本加厉,于10日宣布对从中国进口的电池和电池零部件、半导体、关键矿物、金属以及太阳能产品等加征关税的潜在措施,启动为期30天的公众咨询期。9月10日,加拿大副总理兼财政部长方慧兰宣布,或进一步对中国电池、关键矿物等加征关税(视频截图)总部位于北京的咨询公司“Trivium China”农业分析师埃文·佩(Even Pay)说,与对待加拿大的态度相反,中国显然对与欧盟谈判持开放态度。“对于加拿大,他们直接采取了‘震慑’(shock and awe)手段。”埃文·佩说。加拿大驻中国大使馆没有立即回应置评请求。在9月12日举行的商务部例行记者会上,路透社记者问及:中国周一起对加拿大进口油菜籽启动反倾销立案调查,有分析人士指出,与中国对欧洲进口产品展开调查不同的是,没有任何中国相关产业机构通过提出投诉来推动调查。请问能否解释一下中国对待欧洲与加拿大产品的差异?这是出于怎样的考量?商务部发言人何咏前表示,根据世贸组织规则,反倾销调查可以依据产业申请发起,也可以由调查机关依职权自主发起。相关证据显示,加拿大对华出口油菜籽存在倾销行为,并对中国国内产业造成了实质性损害。考虑到中国油菜籽产业集中度低、涉及种植人员广,产业提起申请困难,中方依法自主发起调查,符合中国法律规定和世贸组织规则。来源:观察者网
蔡采恩(记者 毛隆蕙)09月23日,来源:环球时报-环球网【环球时报-环球网 记者 索炎琦 徐童】第十一届北京香山论坛于9月12日至14日在北京国际会议中心举行。北京时间13日下午,在“第五分组会议:中美正确相处之道”分组研讨会上,就同台的欧亚集团中国部门常务董事、美国前助理国务卿帮办华自强此前发表的观点,军事科学院原副院长何雷当场向前者提出两个反问进行驳斥,引得台下掌声。“我向华自强先生(提问)。昨天我听了你的发言,我进去的晚了,因为有记者采访,进去晚了以后,我听了你发言的最后结束部分,我想给你提两个问题。”何雷说道。“第一个,你讲中国在南海的行为违反了《联合国海洋法公约》,我想请问是违反了《联合国海洋法公约》哪一章、哪一条、哪一款?这是我想问你的第一个问题。”何雷说,“第二个问题,你讲美国到了亚太地区就是为了亚太地区的安全,那么美国已经到亚太地区这么多年了,亚太地区安全吗?为什么风险点都出现在中国的周边、中国的领土领海,为什么没有出现在美国的周边?我想(关于)这些问题(进行交流),如果有时间请回答,没时间下来以后我们进行交流,谢谢。”何雷提出上述两个问题后,现场响起掌声。据介绍,本届北京香山论坛以“共筑和平、共享未来”为主题,设置4场全体会议、8场平行分组会议、6场学术研讨会,以及高端访谈、中外名家对话、青年军官学者对话、“上海合作组织+”青年智库沙龙等特色学术活动。9月13日,第十一届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕,开幕式前,各国军方代表进入会场本届论坛共有100余个国家、国际组织官方代表团的500余名代表,以及200余名中外专家学者出席。其中,包括30多名国防部长、军队总长在内的官方代表团,以及红十字国际委员会副主席、亚信秘书长、上合组织副秘书长,北约、欧盟等国际和地区组织代表将出席会议。此外,参会嘉宾中还有30多名前政要和数十位知名学者。来自全球的军队及防务部门领导人、国际组织和智库负责人、国内外相关领域知名专家学者,将围绕安全、防务领域热点议题进行交流研讨。延伸阅读美军被指将在日本部署中导,扎哈罗娃:中俄将联手回击观察者网消息,据俄罗斯塔斯社和路透社报道,当地时间9月11日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,如果美国在日本部署“中程能力”发射系统(又称“提丰”或“台风”中程导弹系统),俄罗斯和中国将做出“双重回击”,且这一回击绝不仅限于政治层面。在当天记者会上,当被问及美国可能在日本部署中程导弹系统时,扎哈罗娃回应称:“我想提醒你,莫斯科和北京将以‘双重回击’回应美国的‘双重遏制’。”她表示:“显然,中俄都将对更多、非常严重的导弹威胁的出现作出反应,且反应远非政治层面。这一点得到了两国的反复证实。”她补充说,两国不会允许美国的此类行动导致自身国家安全和防御能力被削弱。扎哈罗娃继续强调,美国在他国部署导弹的目的很明显,除针对中俄外,同时也在向其他国家施压以达成自己的目的。她指出:“在我看来,后果同样显而易见。这些举措对美国自身来说显然具有破坏性,而且对地区也具有破坏性,将会加剧地区局势紧张。”此外,扎哈罗娃重申,中俄战略伙伴关系不存在“侵略性质”。她说:“我们的关系不针对第三国……双重回击与此并不矛盾。这是一个防御立场,不是针对其他国家的倡议。但如果一个国家正对我们实施一种咄咄逼人的攻击政策,我们为什么不集中我们的潜力,给予适当的反击呢?”扎哈罗娃回应美国可能在日本部署中程导弹系统(资料图)近年来,美国持续向域外地区投射军事力量。今年4月,美国陆军宣布“历史性首次”在菲律宾部署“中程能力”发射系统,并称此举“具有里程碑意义”。在扎哈罗娃发表上述回应之前,9月7日,日本英语媒体《日本时报》报道称,美国陆军部长克里斯蒂娜·沃尔穆斯早些时候在一次活动中说,她上个月访问日本时讨论了部署陆军多域特遣部队的问题。据介绍,多领域特遣部队是一支拥有“中程能力导弹系统”的新部队。4月8日,美军“中程能力”发射系统运抵菲律宾吕宋岛 图/日本时报7月28日,美日两国外长(外相)和防长(防相)在东京举行所谓的“2+2会谈”,确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥统制框架,以及强化在防卫装备品等安全保障领域的合作。在联合声明中,美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”,以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。此外,美日还召开了美国通过核武器战力参与日本防卫的“延伸威慑”首次部长会议,向国内外展示旨在提高同盟威慑力与应对力的紧密合作。对此,我外交部发言人林剑回应指出,日美口口声声促进地区和平安全、维护基于规则的国际秩序,实则拉帮结伙搞“小圈子”,操弄集团政治,制造阵营对抗,破坏地区和平、安全与稳定。日美强化“延伸威慑”这一冷战产物,谋求所谓“核遏制力”,加剧地区紧张,引发核扩散与核冲突风险。据我国防部9日发布消息,俄罗斯军队本月将派出海空力量参加中方在日本海、鄂霍次克海相关海空域举行的“北部·联合-2024”演习。此次演习旨在深化中俄两军战略协作水平,增强共同应对安全威胁的能力。9日16时许,中方参演舰艇编队抵达预定海域与俄方参演兵力会合,为下一步按计划开展演习做好准备。另据日本统合幕僚监部9日晚间发布消息,7号到8号,中国海军794号电子侦察船、055型导弹驱逐舰“无锡”舰(舷号104)、052D型导弹驱逐舰“西宁”舰(舷号117)、054A型护卫舰“临沂”舰(舷号547)和903A型综合补给舰“太湖”舰(舷号889)组成的舰艇编队先后通过对马海峡进入日本海活动。9月11日,外交部发言人毛宁举行例行记者会。日本广播协会记者提问,此前中国宣布将与俄罗斯举行海空联合演习,请问这次演习是否已经开始?能否进一步说明这次演习的具体目的和意图?毛宁说,中俄举行联演联训,旨在深化中俄两军的战略协作水平,增强共同应对安全威胁的能力。
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