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CMF季度论坛(2024年第三季度)(总第66期)于9月21日举行。中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉出席并演讲。
蔡昉表示,据测算,虽然我国潜在增长率有下降趋势,但仍能够满足达到基本实现现代化要求的速度。不过,目前的问题是实际增长率尚未达到潜在增长率水平。
蔡昉认为,消除其中的差别,就要从打破需求侧的制约,政策施力和瞄准对象要从投资者和企业转向家庭。
蔡昉说,“过去,宏观经济政策的着力点和瞄准对象是投资者,谁贷款我就给谁优惠,就让谁简便,这叫宽松的货币政策或财政政策,或者直接给企业各种补贴,这些产业政策都可以做,但在短期周期性宏观政策中,不应该继续这么做了,而是应该转向家庭本位”。
蔡昉认为,政策施力于家庭本文不应仅是短期政策,而是要变成长效机制。
他指出,我国未来发展的新常态是‘双常态叠加’。一是2012年、2013年之后中国经济发展的新常态,经济增长速度下降;二是2022年我国人口开始负增长,导致消费者在绝对意义上减少了,使得未来居民消费成为显著制约,甚至成为经济增长是否达到预期目标的长期因素。“这时候要就要政策的重心要瞄准到家庭上来”,他说。
此外,蔡昉还指出,要着眼于从过去盯着菲利普斯曲线转向同时关注贝弗里奇曲线。
菲利普斯曲线是指通货膨胀率和失业率之间是相互替代,相互权衡的关系。以往遇到需求侧冲击时,宏观经济政策最主要的出发点,都是希望通过刺激宏观经济使经济增长重新回到正常轨道、回归到充分就业。
不过,蔡昉说,目前,城镇失业率已经回归到常态,但和历史水平比略微有所上升,这说明自然失业率是可以提高的,不是永远固定的值,提高的自然失业率就意味着是结构性的矛盾越来越突出。
他解释说,由于我国的人口结构中国,一老一小的就业能力略微弱一些,加之产业结构变化的速度也会导致创造岗位的速度赶不上人力资本的培养。因此,新的岗位也就创造不出来,但旧的岗位肯定是要逐渐消失等因素,还有制度因素。这些都决定了我们必须关注结构性就业矛盾,必须关注自然失业率。因此,我们就要应用贝弗里奇曲线所揭示的自然失业率形成的原因,来应对问题。
蔡昉指出,如果一部分人没有就业,人力资源就没有得到发挥,这是供给侧的损失。他们减少收入就减少了消费,这是需求侧的损失。因此,不管哪种失业现象都要应对,但自然失业应对的方式有所不同的,要把应对工具放到宏观经济工具箱中。
如果解决问 题呢?
首先,蔡昉认为,自然失业率也涉及体制因素、制度因素,其中一条就是户籍制度。他强调,户籍制度不仅涉及农民工,也包括大学毕业生。引入户籍制度的改革可能是解决问题的根本,“从供给侧改革来说,可以带来百万级新增劳动者、劳动群体;从需求侧来说,可以当即产生上万亿级的需求”。
第二,遵循人口发展新常态,重新定义人口红利。蔡昉说,到2032年,我国就将进入深度老龄化社会,因此,就要把关注重点放在更大的年龄群体上。“这个社会哪个群体规模最大,人数最多就应该关注他们。一方面作为人力资源来用,另一方面人口红利概念还可以扩展,还可以有需求侧的,可以把他们变成有效的需求消费者,这是我们伴随人口老龄化必须挖掘的新的人口红利”。
他举例说,银发经济可能带来照护经济、照护产业的发展。
此外,蔡昉还举例说,以家务劳动占24小时时间的比重来看,中国妇女与其他国家相比较“总的来看,并不比其他国家负担更重,中国妇女还说得过去”,但另一方面,中国妇女的劳动参与率是全世界最高的。
上述两个数据说明,这种情况就造成了中国妇女没有时间进行人力资本培养,也没有时间生孩子、照顾孩子、教育孩子的现象。
1、提高劳动参与率,一是妇女本人的劳动参与率,二是给别人创造了条件,增加了就业岗位,缓解了结构性就业矛盾。
2、扩大了社会服务供给,增加了GDP。“因为我们全部劳动时间分为三等分,大概有1/3的劳动是无偿劳动,无偿劳动是不计入GDP的经济活动,你把它变成社会化供给,GDP就显著增长”。
3、提高生育意愿,提高生育率。
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责任编辑:梁斌 SF055
蒋维茜(记者 柯尧萍)09月22日,哈里斯主动向特朗普伸出手当地时间9月10日晚上,特朗普和哈里斯展开首场电视辩论。开辩前,哈里斯主动向特朗普伸出手。这是2016年以来两位总统候选人首次握手。直新闻:特朗普和哈里斯第一次电视辩论,您怎么评估?特约评论员 庚欣:这次辩论大家都很关注,我的评估可以概括为三句话,第一是“回归正常”,第二是“平分秋色”,第三是“启动冲刺”。所谓“回归正常”,就是指这次辩论正如我事先预估,两个人都有所约束,改变了一段时间以来两党竞选不正常恶斗的氛围,出现了一个至少比六月份特朗普和拜登那次电视辩论相对温和、相对回归正常的竞选氛围。例如,出场两个人握手示意、哈里斯作了自我介绍等,两人在辩论中也没有太过分的言辞羞辱。从哈里斯来说,她需要在这次电视辩论中让更多的人了解自己,因为民调显示,至少还有四分之一的选民对哈里斯缺乏了解,而大家对特朗普都已经很熟识了。因此哈里斯比较慎重,她要给大家留下第一次的电视印象及政治形象,不仅需要给民众展现她当前作为副总统,而且今后可能将作为正式总统的风格。从特朗普来说,他也希望在这次辩论中,也许也是唯一一次,维系他自以为目前仍然处于选情优势的状态。因为和他前两次(2016年和2020年)首场电视辩论时相比,他的民调支持率可能是相对最高的时候。他知道自己虽然是以在野党的身份,但在经济、移民等重点话题上却占据优势,所以他需要保持自己的优势。同时,他也希望通过采取一个相对温和的态度争取到中间选票。当然,辩论主持方的安排,也控制了特朗普这种随意发挥或过度争辩的可能。因此,这一次的辩论和以往的辩论相比,有一种“回归正常”的感觉,这其实是美国选民们乐见的一种情况。第二是“平分秋色”,从哈里斯来说,她在这一次电视辩论确实略占优势,因为,她是在拜登六月份那次失败的辩论基础上起步的,那个起点太低了,这样就给了哈里斯一个比较大的反弹空间,她只要表现得相对较好,就会给人“耳目一新”的感觉,比较容易得分。而且哈里斯是第一次在电视辩论上亮相,是一个新人,这当然有助于她在辩论中取得更多的关注和好感。另外还应注意到,从7月初接替拜登出山之后,在短短六周时间里,哈里斯不仅基本收复了民主党的“失地”,而且在竞选资金入账、党内支持热度、选举志愿者人数、竞选集会规模等方面,都超过了一度领先的对手特朗普。她能够借助了这样的东风在这次的辩论中继续向前走,可以说是顺风顺水,当然哈里斯在辩论中的表现也是可圈可点的。但是,特朗普在这次辩论也并没有明显失分。首先,特朗普的支持者仍然处于强势地位,因为特朗普的铁票是既定的,大概30%左右,加上共和党10%至15%的铁票,使得特朗普的这个基本盘是稳定的,并不会因为一次辩论有所改变。更何况特朗普的政治经验、电视辩论的技巧以及他所占据的话题优势,如这次辩论的大部分时间是讨论经济和移民话题等,而这正是特朗普的强项,这是特朗普基本盘的支撑。所以,尽管特朗普在辩论中似乎表现一般,并没有什么光彩照人的部分,因为特朗普的这一套风格美国人太熟悉了,但他也没有太大的损失,相反,他相对过去温和的态度,可能还使他在中间选民中也得了一些分。第三就是“启动冲刺”,从现在开始到11月投票,还有五十几天的时间。从目前来看,两党的支持率不相上下,特别是在七个“摇摆州”体现得尤其突出。在这样紧绷的情况下,无论是哈里斯还是特朗普,既要冲刺,但两个人又都面对着一些矛盾的困境。例如哈里斯,她希望能够和拜登时期那种略带年迈的形象作适度切割,展示自己的优势和魅力,但是她又不能不借助拜登的余光。因为在这一段时间里,拜登仍然是现任总统,而她还是副总统。哈里斯还需要安排好她和拜登之间的关系,在竞选中既要否定拜登的缺点,又要保持和拜登的良好互动,这是哈里斯现在要面对的最大压力。而特朗普恰好就抓住了这一点攻击她,正如当年很多在野党候选人在竞选中批评执政党候选人的策略——“既然你想要启动你的新方针,为什么在你现在在任的时候,你没有真正做好呢?”这对于哈里斯来说是一个最大的困境,需要解决。而作为特朗普来说,现在面对的问题是,他要继续表现出他的个人特点,争取他的基本盘稳定。但毕竟这一次选举的中间选票过于重要,所以他还必须考虑到怎样收敛自己的性情,争取中间的“摇摆选票”,包括怎样促使一些中间选民不出来投票,因为这样可能对特朗普比较有利,所以特朗普的困境也是很明显的。在最后冲刺阶段,我估计美国的选情会展现出两个特点,第一就是对抗性会更强。本来双方的阵营就是一个刚性结构,而且延续了这几年来的对抗,现在这种对抗估计不会因为这次辩论相对温和的氛围而改变,相反,会随着临近投票而更加尖锐。这个对抗性将会是全面展开的,包括个人抹黑等爆料。攻击会越来越多,当然双方团队可能也都有这样的思想准备。第二,由于实力过于接近,双方最后在选务争议上的风险会越来越大,因为即使现在离投票还有将近两个月,现在已经开始有将近一半的人,特别是共和党的支持者,明确表示不会认可拜登政府发表的选举结果,而只会认可共和党方面发表的选举结果。民主党里这样的人也并非少数。在这样的情况下,四年前“国会山骚乱”那样的事件,即由于选务争议导致美国社会的这种动荡,也是完全有可能再次爆发的。当然,我们还是相信美国的社会具有这样的成熟性,不至于两次掉进同一个泥坑。电视上正播放两人辩论直新闻:美国大选已经进入白热化,您觉得应该怎样评估美国大选的走势?特约评论员 庚欣:美国大选已经进入最后的冲刺阶段。这次的电视辩论就是一个发动最后冲刺的时间节点。应该怎样准确把握、评估美国大选选情的走势,我觉得有三个大的指标。第一就是“摇摆州”。摇摆州的问题大家都知道,受美国的选举人票制度决定,特别两党支持率又比较接近的时候,关键看“摇摆州”。这次有七个“摇摆州”,这将会成为大家关注的重点。这次辩论选择在宾夕法尼亚州,也因为这里是最敏感的“摇摆州”之一,是两党的必争之地。第二个指标就是突发事件。由于现在共和、民主两党的支持率很接近,所以这个时候突发事件的作用就显得很重要。在今天的情况下,要影响那些基本盘即两党各占46%至48%的支持率,是很难的,也就是说必须要抓住中间可以“摇摆”、现在还没有确定自己投票方向的选民,大概只有4%到8%左右。而这些人他们不是共和或民主的铁票,最可能会受到一些突发事件的偶发影响。例如特朗普被枪击这类事件,就有明显的影响。这种影响的强化和两党本来就极端对抗的氛围交互作用,今后两个月的美国,真是什么事都可能会发生,这种突发事件也包括临时又揭露出哪一个候选人的致命弊案等,都可能会左右选情的微妙变动,都可能成为压倒骆驼的最后一根稻草。第三是我们最需要关注的,就是特朗普民调失真的特殊性。这是由前两次大选数据为依据的一个重要评估指标。因为特朗普是唯一一个从2016年到今年三次美国大选都参与的当事人,所以可以说这三次选举,无论谁胜谁负,都带有着非常强烈的特朗普特色。这里尤其要注意的是特朗普民调失真的特殊性,即他的实际支持率总是较大地高于他的民调支持率。数据显示,在2016年特朗普希拉里之争时,当时选前民调,希拉里一直胜出特朗普10到12个百分点,但是到最后选票希拉里只赢了300多万票,更重要的是,在选举人票上她被特朗普险胜。可见当时特朗普实际支持率比他的民调支持率大概要高出10个百分点左右。而2020年特朗普与拜登之争,那次的民调中,拜登一直领先,也是因为当时特朗普做得太烂了,又有疫情压力等,所以拜登一直领先特朗普10个百分点左右。最后特朗普虽然败了,但是也只输了5个百分点左右。也就是说,在2020年的选举中,特朗普的实际支持率比起民调支持率大概要高出5个百分点左右。造成这种明显扭曲、不能反映实际支持率的现象的原因当然是多样的。比如特朗普支持者中有相当一部分不愿接受民调或没有被抽样调查,而在投票时,他们又比较积极地出来投票。另外就是民调本身的设计有问题,例如设计的题目可能相对不太有利于特朗普等,这当然就反映了民调机构、媒体机构等的因素。还有媒体舆论等大多对特朗普缺乏好感等,各种因素积少成多,就会形成这样明显的民调扭曲现象。从2016年到2020年,这种扭曲有所缩小,所以在评估今年这次大选时,这个扭曲的差异可能会变得更小,但是我估计可能会有3个百分点左右的扭曲差异,从现实来看是完全可能的。所以在目前哈里斯和特朗普基本持平的民调水平下,我大胆预估,可能特朗普的实际支持率还是略微占先的,在这种情况下,后续的民调中,这种扭曲的差异是不是仍然会存在,或者是有所改善,我们还要拭目以待。作者丨庚欣,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
蒋维茜(记者 刘乃超)09月22日,▲特朗普发言时,哈里斯露出奇特表情双方在本场辩论之前都做足了充分的准备:作为“新手”的哈里斯花了一周时间进行模拟辩论,她的助手在训练中全方位模拟特朗普的风格对她发难;特朗普的阵营则有意让他风格变得更加沉稳,以免过于咄咄逼人而得罪温和的中间选民。▲本次辩论在费城国家宪法中心举办双方“有备而来”哈里斯表现亲民,特朗普“绑定”拜登这场辩论的心理战从双方登台的第一秒钟就打响了。在之前的辩论中,双方候选人并没有握手致意的习惯,但哈里斯主动走到特朗普一侧伸手致意:“你好,我是哈里斯,很高兴今天能参加这场辩论”。这一举动明显有些出乎特朗普的预料,被动地“应付”完成了握手。辩论开始以后,特朗普按照既定策略,显得沉稳严肃。他并不和哈里斯发生眼神接触,目光始终正对镜头。哈里斯则准备了另一套策略,充分地展现自己“亲民”形象。尽管现场并没有观众,但哈里斯讲话时始终面带微笑看向镜头,并以“你们”这样的第二人称,称呼电视机前的观众。而当特朗普讲话时,哈里斯会双眼直视特朗普,做出摇头等动作。当特朗普讲到“精彩之处”时,哈里斯甚至用手托起下巴,脸上露出难以置信的表情。哈里斯在辩论中强调,她想做一名“代表着希望的总统”,她称自己“既不是拜登,肯定更不是特朗普,希望给美国人带来新的领导方式”。特朗普的策略则是将哈里斯与拜登紧紧“绑定”,他多次称呼拜登为“虚弱的总统”,“喜欢睡大觉”,他把拜登称为哈里斯的老板,暗示哈里斯缺乏个人主见。特朗普在陈词阶段还表示,“不管她(哈里斯)今天说了什么漂亮话,都要记住她在过去4年里本来有机会施政,却都没有实现这些目标”。特朗普“雷语频出”部分言论引发巨大争议辩论结束后,ABC电视台立刻做了复盘分析,在场4位媒体专家一致认为,哈里斯成功“激怒”了特朗普,让他暴露了自己的坏脾气。不过哈里斯的政策观点也十分空洞,没有让观众清晰地明白她的立场究竟是什么。为了防止出现第一场辩论中的混乱,本场辩论的规则更加严格,双方候选人在没轮到自己说话之前都被闭麦。现场设置了两名主持人,不仅会在超时发言时打断发言人,主导辩论方向,还会现场立刻纠正双方发言中不符合事实的地方。▲特朗普和哈里斯辩论从现场表现看,在开场一段时间刻意低调之后,特朗普逐渐回归了“本色”,开始激进起来。特朗普多次打断主持人,要求更长时间的发言,甚至有一次在被闭麦后他还在喊叫,被两位主持人强行叫停。而他在本场辩论中“雷语频出”,部分言论还引发巨大争议。当哈里斯表示自己是“中产家庭的孩子”,而特朗普是“富二代”时,特朗普表示:“我很希望我能继承我父亲的全部财产,但实际上我只拿到了一丁点的份额。我完全依靠自己的努力,挣到了很多很多个亿(美元)”。在谈到非法移民时,特朗普指出拜登任内非法移民的数量创下新高。据新华国际报道,特朗普说,哈里斯等民主党人为获得选票放行大量移民入境,相当于允许“数以百万计罪犯”“恐怖分子”“毒贩”涌入美国,推高美国犯罪率。哈里斯则回应说,这番话来自一个受起诉人之口。她暗示,特朗普就是“罪犯”,涉嫌干预选举、经济罪等。在辩论中,特朗普一度要求哈里斯结束这场辩论,回到白宫去“做点实事”。特朗普嘲讽说,“她现在赶回去还来得及,不过她还需要把她的老板叫醒,她老板能在中午之前醒来就很不错了”。红星新闻记者 郑直 综合央视新闻、新华国际(陈丹鲁豫)编辑潘莉 责编 魏孔明
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