王一鸣

　　2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这与过去三年面临疫情冲击的局面有很大的不同。2020年中央经济工作会议强调推动经济持续恢复，2021年中央经济工作会议强调着力稳定宏观经济大盘，2022年中央经济工作会议强调推动经济运行整体好转，2023年中央经济工作会议明确提出巩固和增强经济回升向好态势。这表明中国经济已进入趋势性恢复的轨道。

　　中央经济工作会议在强调巩固和增强经济回升向好态势时，提出要切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期。这三方面是巩固和增强经济回升向好态势的着力点。

　　二是防范化解风险。中央经济工作会议提出了几个方面的风险。房地产风险方面我们已经采取了一系列举措，这次又强调一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，这一点在解决供给端资金链问题上非常关键。房地产对居民财富、消费、市场预期都有重要影响，是当前影响经济运行的“牛鼻子”。化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展，对改善整体经济运行尤为重要。保障性住房建设、“平急两用”基础设施建设、城中村改造三大工程，对带动房地产相关投资，缓解房地产压力有重要作用。地方政府债务风险方面已经在部分地区试点债务置换等化债措施，同时也要促进地方通过盘活资产等举措化解债务。下一步要推动融资平台市场化转型，形成防范化解地方政府债务的长效机制。从根本上，在制度层面解决问题，还需要推进新一轮财税体制改革。地方政府债务处置也要把握好与经济稳定的关系，做到边化债边发展，统筹风险化解和稳定发展的关系。

　　三是改善社会预期。改善预期要切实回应社会关切，既要政策发力也要改革加力，有针对性采取措施解决社会关切的问题。同时要消除杂音噪音，有效提振市场信心。

　　2024年中国经济有很多新的增长点，包括科技创新激活新产业新业态新模式，产业转型升级特别是战略性新兴产业发展带来新的增量，城市功能提升和生产性服务业发展带来新的增长空间，绿色转型带来新的增长动力，改革开放给经济发展注入新的动能。总体上看，2024年中国经济有条件争取实现5%的经济增长。