蔡希良表示，要优化养老金融的政策体系，提升第二、第三支柱的吸引力。我们国家已经建立了三支柱的养老保障体系，但是三个支柱很不平衡。

　　到去年年底，第一支柱基本养老保险参保人数10.7亿，第二支柱企业年金和职业年金参加人数近7600万人，第三支柱是个人养老金，到去年年底开户数超过了4900万个，账户空转率约7成。昨天 李云泽局长讲到，第三支柱是短板。

　　不仅仅第三支柱是短板，从刚刚数据看，第二支柱也有弱项，企业年金覆盖率还比较低，必须尽早采取行动，优化养老金融政策体系，大力提升第二、第三支柱的吸引力与覆盖面，切实解决养老金储备不足的问题。

　　比如，在政策方面，研究取消企业参加第二、第三支柱必须先参加第一支柱的要求，再比如企业年金职工参保率必须达到70%，这就是隐性门槛。破除这些隐性门槛，从而给广大中小微企业、社会公众更多自由选择权。再比如税收方面，研究适度提升个人养老金的税优额度，现在一年是1.2万。同时优化个人养老金领取时无差别增收3%的个税，对于中低收入人群、灵活就业人群等全程免税，从而增强第三支柱对广大免个税群体的吸引力等等。通过这些政策优化，切实提升第二、第三支柱参与积极性，为有效增加养老金储备创造更好的条件。

责任编辑：刘天行