中新网北京11月13日电(记者 李金磊)11月13日，联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处、清华大学中国发展规划研究院联合主办的“人类发展政策对话”在北京举行。

　　清华大学中国发展规划研究院副院长杨永恒表示，中国是自1990年联合国首次发布人类发展指数(HDI)以来，全球最早从低人类发展水平跨越到高人类发展水平的国家，2021年HDI达到0.768。

　　“从近十年来看的话，中国的人均预期寿命、人口受教育年限、人均GNI(国民总收入)都实现了不同程度的增长。三个分项指数上，预期寿命指数上升了17位，教育指数提升了29位，收入指数提升了38位。” 杨永恒说。

　　据介绍，从中国省级人类发展情况来看，2020年，30个省级行政区达到高人类发展及以上水平，其中上海的HDI指数为0.891，北 京为0.890，已经接近经合组织(OECD)国家平均0.9的水平。

　　杨永恒指出，2010-2020年间，经济增长是中国人类发展水平持续快速增长的最重要驱动力。人均预期寿命始终处于较高水平，高于上中等收入国家平均水平，接近高收入国家水平。全国各省之间及各地市之间的人类发展差距总体缩小。

　　“中国人类发展面临一些问题和挑战。”杨永恒同时表示，收入增长放缓将制约人类发展水平提升。人口受教育程度仍然是中国人类发展的短板。地区间人类发展差距虽然总体缩小，但仍处于相对较高水平。中国人类发展各领域不协调的问题仍然突出。生态环境仍面临结构性、根源性、趋势性压力。

　　为了应对上述挑战，杨永恒提出了一系列建议，包括继续提升健康水平，尤其是提升健康预期寿命，加快建立全生命周期的健康服务体系，促进医防协同，控制慢性病危险因素，为全民提供更加优质、高效、便捷、可及的医疗服务。

　　同时，着眼于提升教育水平，加大教育资源的投入和覆盖水平，建立全生命周期教育服务体系，实现公共教育体系“向前延伸”到学前教育，“向后延伸”到高中和职业教育，提高高等教育毛入学率。

　　此外，持续推动居民收入增长，进一步改革财税政策和社保体制，降低居民各种税费负担，提高居民收入在国民收入初次分配中的比重。

　　他还建议，矢志推进公平公正发展，对发达地区和不发达地区分类施策，注重教育和健康领域的公平。营造更加绿色、更加和谐、更可持续的生态环境，加大污染防治力度，大力发展清洁能源，提高生态环保意识，有针对性地制定区域发展政策。(完)