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2024-09-21 12:26:39
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  来源:于见专栏

  自进入互联网时代以来,手机行业发展日新月异。如今赛道里既有vivo、OPPO等老牌巨头,也有小米、荣耀这样的新兴厂商。不过毫无争议的是,在互联网大潮下,传统手机厂商大多是不进则退。

  近十年来,波导股份的业绩可以说是一年不如一年。实际上,如今的波导股份早已经和智能手机行业渐行渐远。持续多年低迷的业绩,引发了众多投资者的担忧。毕竟资本市场从不讲情怀,这也给波导股份的未来蒙上了一层阴影。

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  一代机王成时代符号

  提及波导手机,可能现在的00后会没什么印象。但是对于70、80后来说,波导手机或许是他们青葱岁月的一部分。尤其“波导手机,手机中的战斗机”这句广告语至今都令人无法忘怀。

  不可否认的是,波导股份在国内手机发展史上留下了浓墨重彩的一笔。2001年—2007年,波导手机连续七年位居国内销量第一,也是第一家跻身全球前十的国内品牌。彼时的波导股份鲜衣怒马,连诺基亚、三星等海外巨头都不是其对手。

  不过2007年,第一代iPhone的横空出世,改变了全球手机行业的步伐。与此同时国内3G手机的兴起,也吹响了波导手机衰落的号角。2008年波导股份营收20.25亿元,相较2007年营收直接减半。

  自此,波导股份的手机生意一落千丈。尤其随着国内智能手机的普及,2011年波导手机更是沦为三线品牌,主营业务从自主品牌转为代工生产。为什么在互联网风口正盛之际,波导股份却由盛转衰?答案在于波导股份的“重营销轻研发”。

  1999年波导股份从传呼机转向手机赛道后,便聘请国际知名歌星李玟为其代言,并斥资重金在央视做广告,波导手机才一炮而红。在技术层面,牵手法国通信巨头萨基姆,解决了后顾之忧也打开了海外市场。

  然而2008年,波导股份终止和萨基姆合作后,没有了技术上的支持,自然在智能手机时代很难走下去。不过波导股份手机业务的衰落,虽有大环境之因,更在于彼时其聚焦点并未放在手机赛道上。

  早在2005年,波导手机销量出现下滑之际,波导股份就开始了多元化战略发展。2004年其大股东波导科技年牵手南汽,正式进军汽车领域。然而首款车型新雅途销售遇冷,不仅让南汽背上了包袱,也导致波导科技和南汽的决裂。

  2006年波导科技又与长丰集团联姻,双方打造的第一款车型琪菱刚上市,便遭遇了金融危机,销量受挫。2009年长丰科技进行资产清算,意味着波导的造车梦再次折戟。

  以现在的眼光来看,波导股份跨界造车的理念十分超前。毕竟现在小米、华为等手机厂商都在开始转向汽车业务,并且都取得了十分耀眼的成绩。那么波导股份造车为什么会失败呢?答案其实和手机业务的衰退一样,缺乏核心技术。

  2

  没有技术寸步难行

  作为消费类电子产品,手机厂商想要在市场立足,首先无论是在硬件制造还是系统软件上肯定要有过硬的技术,其次是能抓住技术更新迭代的红利,例如换机潮。很明显在转入代工模式后,波导股份只能蹭一下时代的红利。

  2016年波导股份营收31.9亿元,出现了66.86%的大幅增长。原因就在于受益合约机以及换机热潮,其4G主板和整机业务实现了翻倍增长。然而随着市场竞争加剧,2017年其营收降至16.2亿元,2018年又再度恶化,营收低至6.07亿元。

  这也导致其手机业务从ODM收缩为OEM,仅靠简单的委托加工生存。尤其在步入5G时代后,没有过硬的技术,波导股份的手机生意自然无法起死回生。

  说得更直白些,波导股份的手机技术还停留在2G、3G时代,进入4G时代只有分羹的份,当4G手机市场瓜分殆尽,5G时代来临,波导股份更没有实力去争夺代工份额。

  最终导致的结果就是近些年其手机及配件业务的节节败退。2023年波导股份该项业务营收规模仅为2亿元左右。要知道二十年前,波导股份手机及配件业务营收为108.06亿元,如今的营收不及鼎盛时期的零头。

  其实近两年,波导股份一直在谋求产业转型,力图拯救岌岌可危的业绩。2020年以370.66万元收购易联电子51%股权,入局车联网领域。据悉易联电子主要致力于车联网智能硬件的开发,产品包括4G车载终端、车载后视镜等产品。

  在易联电子并表后,波导股份的营收确实有了明显增长。2021年营收7.87亿元,相较2019年营收增加了2.5亿。新增的车载中控板业务隐隐有第二曲线之势。

  然而这条新曲线,在两年后就已经后继乏力。2023年车载中控板营收9722万元,同比下滑55.34%。对于车联网业务的萎缩,波导股份在财报中直言不讳,因产品单一、研发能力不足导致。

  事实上,纵观波导股份的发展史,不管是手机也好,还是跨界造车,包括现在的车联网、物联网业务,都是采取的合作方式,并没有静下心走科技路线。

  从本质来讲,波导股份的多次转型都是寻求外力破局。当然这种方式虽然可以降低经营风险,快速换取市场成功,但忽视了技术积累,也让波导股份没有了发展的前行动力。

  3

  “保壳”之路日渐艰险

  今年四月,随着“新国九条”政策的出台,二级市场的退市标准发生了全面变化。例如主板上市公司财务指标规定为,在一个会计年度经审计的利润总额、净利润、扣非净利润三者中出现负值,且扣除营收低于3亿元,将会面临退市风险。

  很显然,业绩低迷的波导股份和这一指标已经越来越近,这才是其目前最大的麻烦。据今年上半年财报显示,手机及配件和车载中控板两大业务营收累计7276.45万元,其他业务营收5532.16万元。

  参照波导股份以往年报,诸如材料销售、租赁、后勤服务等其他业务均为扣除项,那么波导股份上半年的有效营收不到8000万元,下半年其主营业务至少要完成2.3亿元才能避免戴帽。

  不过雪上加霜的是,波导股份的利润数据也并不好看。从2017年至今,其扣非净利润一直处于亏损状态。归母净利润虽然盈利,但造血能力不强。

  近两年,其手机及配件业务毛利率仅在4%左右,车载中控板毛利率虽在20%以上,但体量较小。实际上,波导股份之所以还能保持盈利状态,最大的原因在于多元投资。

  自手机业务开始沉寂后,波导股份便开始用闲置资金进行短期理财。今年4月还发布公告拟使用不超过5亿元用于购买银行及非银行机构发行的短期理财产品。

  或者说,目前波导股份的主业并不赚钱。今年上半年其非常规收益占比高达91.5%。不过理财投资都有一定的风险性,波导股份的利润也会存在很多不确定性。

  如果今年利润再进一步下滑,营收又毫无起色,那么波导股份将会面临前所未有的困难。其实早在2009年,波导股份就因连续两年持续亏损被上交所实施特别退市风险警示。经过不断瘦身变卖资产,波导股份于2012年才摘星脱帽。

  但是现如今呢?一蹶不振的波导股份似乎并没有找到太好的办法来进行自救。相较于波导股份的“躺平”,股民们却对其仍抱有一线希望。毕竟手机代工+华大北斗这两个概念就让无数投资者充满了想象空间。

  事实上,近些年关于华大北斗、荣耀借壳的传闻从未间断,尤其波导股份还持有华大北斗4.635%的股份,而且卫星通讯又是时下大火的投资概念。虽然波导股份做出了澄清说明,传闻并不属实,但资产重组或许是其当下“保壳”最好的选择。

  4

  结语

  作为国内最早一批生产手机的厂商,波导股份无疑拥有着非常辉煌的过去,正如其英文名BIRD一样展翅高飞。然而波导股份更多是因为行业东风和借助外力实现了高飞,并非振翅而来。对于技术的忽视,也让其急速衰落。

  如今业绩下滑严重的波导股份,在5G时代下早已没有了优势可言。虽然多次谋求转型,但空有外壳没有核心动力只能是原地踏步。是继续坚守代工和车联网赛道还是另谋生路,波导股份已经站在了不得不选择的十字路口。

责任编辑:常福强

王筱虹(记者 郭依仪)09月21日,波兰外长妄言南海问题中国外交部回击9月初,波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间,他多次提到南海问题,称南海地区的争端不能以暴力、经济或物理胁迫的手段来解决,无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日的外交部例行记者会上,针对波兰外长有关言论,外交部发言人毛宁应询表示,中方一贯主张同直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’,中方已经多次表明立场,有关裁决是非法无效的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰外交部长的访问正值南海地区局势紧张之际,作为一个远离南海地区的欧洲国家,波兰无论在历史上还是地缘政治上,都与南海争端无关。西科尔斯基此访为何频繁“插手”地区问题?海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采访时说,这反映了波方在全球地缘政治中谋求扮演更重要角色的企图,主要目的有两个。“其一,借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系;其二,借挑动南海问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造,即积极参与亚太事务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认为,波兰方面妄图通过这种言论恶意曲解国际法,将自身装扮成所谓“国际法与国际规则捍卫者”的角色,并借此增加与东南亚国家的外交互动,从而促进其在该地区的政治与经济利益。同时,此举也旨在巩固与美国及其他西方强国的外交及安全关系。波方通过支持它们在南海问题上的错误立场,来换取它们对波方在欧洲安全议题上立场的支持。波兰外长西科尔斯基新加坡 马来西亚谨慎回应实际上,新加坡和马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实际上更专注于双边经济合作,而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注意到,访问期间,马来西亚政府强调了东盟在南海问题上的统一立场,即通过区域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为,新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问题上的立场和行为方式各有不同,这主要源于它们各自的地理位置、经济利益及对华关系的基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国,但作为一个重要的海上交通枢纽,向来非常重视区域和平稳定以及航行自由问题。因此,新加坡倾向于通过磋商与对话来促进南海争议的和平解决,同时保持其全球贸易中心的地位。作为南海问题的直接当事国,马来西亚则相对低调处理南海争议,更倾向于与中国保持良好的双边关系,通过谈判和磋商管控有关分歧。对于高敏感度的海洋问题,马来西亚通常会避免采取激进的公开立场,以免破坏地区国家之间正常的经济合作。此访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为,菲律宾近年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅,妄图扩大化其在南海的非法存在;另一方面,菲律宾不断拉拢美国等域外大国介入甚至深度介入南海问题,妄图将南海局势导入国际化与军事化的危险境地。菲总统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉南海问题有何盘算?深圳卫视直新闻注意到,欧盟一些人及个别欧洲国家近年来频频拿南海问题说事。9月1日,欧盟对外行动署发言人曾发表声明,为菲方侵犯中国领土主权挑衅行为“站台”、背书;英国、德国等国家,曾派遣海军战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”,强调对“维护国际水道安全”的重视。这些域外国家与南海争端无直接利益关系,却通过“支持国际法”和“维护自由航行”的名义,试图插手亚太事务。王晓鹏认为,在美国支持下,菲律宾加大了在南海挑衅的力度,部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这些欧洲国家的行为出于双重战略考量。“首先,通过支持菲律宾及其他南海声索国,这些欧洲国家妄图在曲解国际法的基础上,扮演西方版国际法的‘护法’角色,从而挑动亚太海洋局势,介入南海问题。另外,这些欧洲国家通过与美国在南海问题上的勾连,旨在加强与美国的跨大西洋联盟,共同对抗它们口中的所谓‘亚太大国’,从而建立西方国家在全球范围内的整体霸权。”王晓鹏说。王晓鹏认为,虽然这些言论本身不足以改变地缘政治的力量平衡,但其可能会加剧南海声索国之间的分歧以及引发国际社会对此问题的关注,从而给地区局势带来更大的不确定性和不可预测性。作者 | 田鑫,深圳卫视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶,深圳卫视直新闻主编排版丨盘思仪,深圳卫视直新闻编辑

王筱虹(记者 林宛莹)09月21日,#entText .video-list a,#endText .video-list a:visited{text-decoration:none;color:#fff;}

“省去收文件报送材料,减少会议时间、次数……”谈到乡镇撤销议事协调机构时,吉林省通榆县双岗镇政府主要负责人如是说。近期,多地大批撤销议事协调机构,通榆县这座位于东北的小城也因此进入公众视野。在本轮地方机构改革中,通榆县撤销议事协调机构超900个。其中,150个县级议事协调机构,撤销125个,保留25个;县辖3个街道、16个乡镇所设立的810个议事协调机构,全部撤销。在这些乡镇、街道中,双岗镇撤销的议事协调机构数量较多,达到109个,诸如推进“地趴粮”整治工作领导小组等议事协调机构,皆不再保留。双岗镇政府主要负责人向中国新闻周刊介绍说,该镇议事协调机构设立的时间,主要集中在2018年至2023年。他提到,议事协调机构撤销后,相关工作任务“清单化”,并不影响各项工作的推进,相比之前“更能节省时间和精力”。据了解,包括吉林省通榆县在内,在新一轮地方机构改革中,湖南、山东、四川、江西、广西、浙江、江苏等多地也都精简、撤销大批基层议事协调机构。除基层议事协调机构撤销的数量引人关注外,外界对议事协调机构如何精简、撤销,精简、撤销后相关工作如何协调、推进也颇为关注。近日,中国新闻周刊记者赴通榆县,了解议事协调机构撤销背后的故事。兼顾原则性和灵活性“乡镇不设议事协调机构,这是机构改革方案明确要求的。”通榆县委编办主任常明向中国新闻周刊表示,通榆县县级议事协调机构保留25个,这是通盘考虑后确定的,且对议事协调机构数量实行总量控制,后续将根据工作实际动态调整,撤一设一,总量不变。中国新闻周刊了解到,当地机构改革既有原则性,也有灵活性。原则性体现在总量控制上;灵活性体现在保留哪些议事协调机构,当地可根据实际情况作出决定。常明举例说,通榆县近年大力发展新能源产业,且卓有成效。为了进一步促进新能源产业发展,当地保留了通榆县加快新能源产业发展领导小组。“如果将来工作重点发生变化,可再设立其他议事协调机构,撤销新能源产业发展领导小组,如此减一增一可保持总量不变。”常明向记者展示的相关文件显示,通榆县保留的县级议事协调机构,多与中央、省、市保留的议事协调机构相对应,其中结合当地产业发展保留的,仅有涉及新能源产业发展的领导小组。何种议事协调机构可保留,常明提到三种情况:一是依照法律和规章制度需要建立的;二是对应中央和省委重要工作的,比如县委农村工作领导小组;三是根据当地实际工作需要保留的。常明补充说,全县150个县级议事协调机构实际上很多已不再承担相应职责,只是工作完成之后协调机构并未及时撤销。县委编办梳理后发现,部分议事协调机构设立的时间跨度比较长,最早的可追溯到20世纪90年代,“早些年对议事协调机构的设立、撤销没有明确的规定,这次机构改革完整梳理并规范起来了”。通榆县委、县政府 摄/佟西中通榆县地处吉林省西部,科尔沁草原东陲,隶属于吉林省白城市,全县下辖19个乡镇、街道,截至2023年年底,现有常住人口26.5万。双岗镇地处通榆县北部,现有常住人口6000多人。在此轮机构改革中,双岗镇撤销109个议事协调机构,是全县撤销议事协调机构数量较多的乡镇。该镇政府主要负责人介绍说,双岗镇于2023年12月接到通知,随后梳理并撤销本乡镇的议事协调机构,“之后也不再设立乡镇议事协调机构了”。撤销、精简的逻辑资料显示,议事协调机构指为加强某些跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的工作协调机构。这些机构命名多样,如领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等,通常分为常设型、阶段型、临时型等,一般不单设实体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为,议事协调机构成立有其必要性。他说,有些工作并非单个部门能够完成,需要多个部门协调配合,这是设立议事协调机构的初衷。鄢一龙向中国新闻周刊表示,十九届三中全会明确要求,基层政权机构设置和人力资源调配必须面向群众、符合基层事务特点,不能简单照搬上级机关设置模式。然而,在实践中,许多地方的基层仍然按照和上级对口的方式设置议事协调机构,加之不少临时设置的机构在相关工作完成之后没有及时撤销,一些地方甚至为了应付上级考核而“空设”,导致议事协调机构数量不断膨胀,给基层带来了很多负担。这被认为是基层议事协调机构撤销、精简的原因之一。北京大学政府管理学院教授白智立向中国新闻周刊表示,一些议事协调机构可能本来就没有必要设立,但基层政府根据上级要求或为了体现对上级下达的专项任务的重视而设立,或者该专项工作已经结束,但没有撤销,因此需要进行清理。常明提到,当治理重点变化时,基层会设置临时的议事协调机构。当新的工作需要协调时,会成立新的议事协调机构,而此前的议事协调机构并未撤销,这是议事协调机构不断增多的原因之一。双岗镇党委、镇政府 摄/佟西中双岗镇政府主要负责人介绍说,乡镇一级设立的议事协调机构主要有三类:一类是应上级或上级部门要求成立的,“明确谁牵头、谁负责”;一类是乡镇比照上级下发的任务实施方案成立的,“比如,县里就某项任务向乡镇发布一个实施方案,方案后会附领导小组成员名单,相应乡镇会比照县里成立领导小组”;还有一类是乡镇就临时性的工作自主成立的议事协调机构。双岗镇政府主要负责人还提到,前些年,上级考核下级某项工作时,会要求下级建立领导小组。通榆县委编办副主任曹光宇证实,早年考核曾有过此要求。某直辖市乡镇街道一位办公室人员告诉中国新闻周刊,部分议事协调机构未必真实存在。“有时上级为推动某项工作,要求基层成立相应的议事协调机构,并且在年底考核时赋予相应的分数。为得到此分数,乡镇会出具文件,证明成立了议事协调机构,但实际上并未运作过。”他说。此外,一位曾在基层乡镇工作数年,后来在某直辖市政府直属部门工作的干部范正(化名)告诉中国新闻周刊,乡镇成立议事协调机构,一是有议事协调的现实需求,二是希望向上级显示重视此工作,进而得到上级领导注意,得到各种资源支持。他还提到,成立议事协调机构,开会、发文、考核,可以此形成考评依据,也就形成了“纸面政绩”。工作任务“清单化”基层议事协调机构精简、撤销后,但议事协调的需求仍然存在。精简、撤销后,县乡又如何做好协调工作?常明介绍说,撤销县级议事协调机构后,主责部门会担负起协调工作,主责部门若遇协调困难,则分管主责部门的县领导会协调,“若仍然协调困难,还有县主要领导及纪检部门监督履职”。他提到,议事协调机构一般会设置相关的办公室,具体承担协调任务。一般来说,办公室会设在主要牵头的主责部门,由县委、县政府的一位主要领导来担任协调机构的组长或副组长。常明举例说,本轮机构改革,市县两级不保留某工作领导小组,相关工作职能被放到财政局。如果财政局遇到解决不了的问题,那么他们会找分管财政局的县领导协调。就具体工作而言,当地已在执行清单制度,即上级会议部署完工作后,会发一个任务清单。常明说,各部门依据自己职责,完成任务清单内的工作,各部门工作完成后,汇总向分管领导汇报。双岗镇一位具体负责撤销议事协调机构工作的人员向记者表示,任务“清单化”后,各部门按本部门职责承担相应的任务,协调工作由乡镇分管领导承担。据其讲述,“清单化”是指,每次上级派下任务方案,与此任务有关的乡镇分管领导会做出一个工作“清单”,“谁牵头、谁配合,时间节点、任务措施、汇报对象一目了然,各部门可各司其职”。中国新闻周刊记者在双岗镇政府看到一份与农村工作相关的任务清单。该任务清单仅有2张A4纸规格的表格,表格内容包含工作方面、工作任务、工作措施、牵头领导、配合领导、具体责任人、完成时限等。工作任务明晰,工作措施具体。双岗镇多位干部告诉记者,在议事协调机构撤销前,任务清单制度已经执行数年,不过,撤销议事协调机构后,任务清单中的内容更为具体。另外,双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显。当地干部提到,2023年双岗镇防汛抗旱工作方案共12页文件,而2024年双岗镇防汛抗旱任务清单一共3张A4纸规格的表格。双岗镇在议事协调机构改革前的工作方案,与撤销议事协调机构后的任务清单对比非常明显 资料图通榆县某乡镇一位领导干部告诉中国新闻周刊,就乡镇议事协调而言,许多工作已形成机制,即使撤销议事协调机构,工作还是按照相关机制进行,但节省了材料报送及开会的时间和精力。该乡镇领导干部以“地趴粮”整治工作领导小组举例说,此前,每年秋收后至农民卖粮前,该领导小组开始运作,目的是减少粮食浪费。他说,农民在收获粮食后,因粮食产量大,较少有屯粮的习惯,粮食通常随意放在地上,如遇恶劣天气,容易出现变质的情况,造成粮食浪费。当地乡镇成立这一领导小组,成员包括分管领导、包村干部、各村支书等二三十人,进到农户家提醒粮食存放。他提到,当时,每隔十天半个月开一次会,沟通相关情况。议事协调机构撤销后,“活还是按照惯例干”,任务“清单化”后,由乡党委、政府分管领导直接协调安排。“化形为实”为基层减负中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为,精简、撤销议事协调机构的目的,是整治形式主义,切实为基层减轻负担。中国人民大学人力资源开发与管理研究中心主任刘昕向中国新闻周刊表示,精简、撤销基层议事协调机构,最大的作用是减少文件发布及会议数量,减少形式主义,减轻基层负担。本轮机构改革后,对比效果是明显的。双岗镇一位工作人员告诉中国新闻周刊,与去年同期相比,今年会议少开约18次,制作文件减少约50份。多位乡镇干部告诉中国新闻周刊,撤销乡镇议事协调机构并不影响相关工作推进。“干活的都是我们这些人,没有那些会议、材料,更能省时间和精力。”双岗镇政府主要负责人说。与通榆县类似,江苏省淮安市金湖县塔集镇的议事协调机构也已撤销完毕。该镇党委组织委员夏育融告诉中国新闻周刊,“真真切切地感受到了为基层减负的效果”,“不开会,不发文,很多形式主义上的东西没有了”。他提到,以前议事协调机构会抽调部分人去做某项工作,如今撤销后,基层人员精力可以放到主责主业,“变化非常大”。数据最为直观。夏育融说,塔集镇相关议事协调机构2021年至2023年共开了70次左右的会议,制发文件111份。如今随着议事协调机构撤销,这些会议和文件制发“都可以省去了”。白智立向中国新闻周刊表示,议事协调机构过多,可能助长官僚主义和形式主义,基层部门的主要精力忙于应付议事协调机构等上级的指令,无暇顾及本部门固有业务,增加了基层部门负担,议事协调机构过多,并不能真正提高行政效率。中央出台相关政策,也是在为基层减轻不必要的负担。中国新闻周刊注意到,在本轮机构改革中,中央机构编制委员会办公室在《求是》杂志上刊发的文章提到,进一步优化乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量。为基层扩权赋能,将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇(街道),推动资源、服务、管理向基层下沉。该杂志文章还提到,要建立健全乡镇(街道)权责清单和职责准入制度,理顺县乡职责关系,加强乡镇(街道)对县直部门派驻机构及人员的管理职责,赋予乡镇(街道)工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。作者:佟西中编辑:孙晓波

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