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24FA焦点资讯|「君はなにかアルバイトしてる」

2024-09-22 03:49:08
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转自:华商韬略

当下的房地产行业仍处在调整期,不但民营房企很少有拿地消息,包括地产业的央企国企也都早已收缩步伐。

作为一家曾经只卖房、租房的服务企业,贝壳为何要拿地盖房?

“人们从关注‘买到房子’的时代,回归到了关注‘住’这件事本身,我们也要从以‘交易’为核心进化到 ‘怎么让大家住得更好’,后者是

贝壳联合创始人、董事长、首席执行官彭永东的这段话,表达了他对中国地产未来的核心观点:以居住为核心的新蓝海。

“居住新蓝海”的背后,有两层背景。

一层背景是房地产走出旧周期——宏观政策的变化、供需方的价格博弈,都让大众不再因为一句“再不买就涨价了”而抢购。

另一层背景是房地产步入新周期,大众需求从追求“买到房”,变成了追求“住得好”。

“买方争购”大势不再,消费需求更加理性,都对房地产供给端提出了更高要求:住宅的价值,将不仅是钢筋水泥,更是品质与体验的载体。

这种品质与体验,已经超越了简单的“地段好、质量好”,拥有更丰富的内涵。

比如在购房的主力群体中,成熟家庭更偏好多居室、大面积、功能性;而新婚家庭,则更看重设计感、风格化。

这些细致偏好,意味着产品需求的升级,也意味着生产者必须具备一项关键能力:深刻理解消费者需求。

通过对不同购房主体在消费需求、行为偏好上的理解,基于客户的需求定义好房子,打造好产品。这就是高品质的含义,也是“居住新蓝海”的核心。

房地产行业的变革由此而生——告别传统“埋头盖房,卖力推销”的营销模式,迎接“以人为本,以需生产”的产品模式。

长达三十年的旧周期,让追求速度与数量的传统模式已成积习,但对当下而言,积习需要颠覆,传统更不是天经地义,行业和消费者都在呼唤创新者,去协调价值链上的各方,共同推动住宅供给侧的升级。

2023年7月,贝壳发布公开信,宣布了“一体三翼”战略升级的启动。

根据“一体三翼”战略,房产经纪业务被定义为“一体”,新成立的“贝好家”,则与家装、租赁并列“三翼”。

在贝壳的语境中,贝好家的定位是“数据驱动型住宅开发服务平台”。

这个定位,既是环境的需求,也是能力的体现。

要从解决“有没有”,转变到解决“好不好”,核心点是以消费者为核心,充分识别客户需求,进而设计出契合客户需求的居住产品。

对于长期“埋头盖房,卖力营销”的旧模式而言,这是对能力的巨大挑战。但这恰恰又是贝好家的长板所在。

自2023年成立以来,贝好家组建了包括AI算法、数据产品、客户研究、设计建造、营销策划等多元化、专业化的团队,并对全国重点城市的数百个楼盘进行了调研学习,“数据驱动型住宅开发服务平台”的定位,因此明确。

但更厚一层的积累,其实根植于贝壳。

自链家时代开始,通过确保真房源的普查,今天的贝壳最终得以搭起覆盖中国300多个城市、2亿多套房源信息的“全字段楼盘字典”。

在“真实即诚信”的过去,楼盘字典是贝壳标准化的底气,在“数据即财富”的今天,它成为了贝好家识别客户需求的根基。

基于庞大的成交数据库支持,贝好家对中国客户基数、住宅户型、成交价格、心理预期做到了心里有数。

这些成交数据的丰富与多样化程度,有些甚至让人想象不到——比如一套房子有多人看过、转化比例、一位客户看了多少房、不选择某个楼盘的原因……

相比传统开发商只知房子最终卖给了谁,却不知道因何被选择,深刻理解消费者需求,正是贝好家所长。

在这项能力之上,贝好家开始了围绕“C2M”理念的创新。

C2M,是Customer to Manufacturer(从消费者到制造者)的缩写,它的运行模式,是通过大数据分析,利用AI算法深度洞察和挖掘出客户需求,提前预测目标客户意向的产品类型和价格预期,以此作为楼盘产品定位的重要参考。

可以看出,与传统的住宅建造模式相比,C2M模式的特点,核心只有两个字:定制。

尽管只有两个字,但C2M理念下的定制,却包含了丰富含义。

针对楼市基本面较好的城市,通过数据和AI算法,深度洞察和挖掘客户需求,形成包含产品定位、产品初步、深度设计的产品解决方案。这就是“以人定房”。

沿着产品设计思路,贝好家可以从容选择符合产品定位的地段地块。这就是“以房定地”。

基于数据模型分析和线下经纪人资源带来的真实客户需求,贝好家因此可以精准投放、前置锁客,甚至邀请客户参与项目,将个性化需求进一步融入项目,使产品更加适销对路,也让客户乐于为好产品支付溢价。这就是“以房定钱。”

在成都项目的实践中,贝好家的C2M理念将得到充分体现。

在今年房地产行业的调整与分化中,成都是一个异类——它的新房市场走出了独立行情,上半年,成都住宅成交面积达610万平方米,在全国重点城市中位居榜首,超出第二名西安60%。

具体到贝好家成都项目来看,地段的稀缺价值和市场吸引力毋庸置疑。毗邻地块的华润锦宸府,实现了销售的“秒开秒清”。

可以预见的是,整个开发过程,因为能够做到“有的放矢”的客情研究与产品设计,最终可以实现供需两端的双赢——购房者“住好房”的需求得到满足,贝好家则可最大限度规避因套数多、周期长、定位不清而导致的不确定性。

但最终的受益者,并不止于供需双方。

一条完整的地产开发链条,包含了前端的客研、投资,中端的运营建造,后端的销售去化。

传统的房地产开发模式,前中后往往各司其职,而贝好家恰恰反其道而行:

在上游,由AI算法与大数据负责客研,规避了设计风险;通过参与、发起基金,帮助业主方拓展融资渠道,通过贝好家产品解决方案的能力加持,与投资方共享收益,实现了轻资产运营。

在中游,由贝好家全程管理运营建造,实现高质量交付;在下游,依托贝壳4万家门店、近40万经纪人、线上线下一体化的强大销售渠道,轻松解决楼盘销售去化。

这根链条上,核心是“以大数据支撑的C2M产品解决方案”,“灵活多样的资金解决方案”和“线上线下一体化的高效获客营销方案”成为了有力辅助。

在贝好家,这被称为“1+2业务模式”。它完成了对传统价值链条的重组,形成了“全员参与,分工协作”的全新开发模式。

如同贝壳集团副董事长、贝好家首席执行官徐万刚的表达:

自主操盘一个项目,并不意味着贝好家要成为房地产开发商,主要目的是为了更好地验证我们C2M产品解决方案的落地能力,增强合作方对“1+2业务模式”的信赖。

在经历了30年的上行周期后,中国的房子已经足够多,大家对于房子的心态和观念也发生了变化,最终推着行业步入调整周期。

直到今天,整个行业都没有找到尽快走出周期的好办法,尤其是在新房层面没有办法。这也是很多新房盖出来卖不掉、有价无市的原因。

贝好家的这一次出手,显然是有备而行,它的准备,既来自于看清了购房者要什么,也来自于看清了自己有能力提供什么。

这可能也是整个房地产行业需要看清的未来。

责任编辑:郭明煜

林家奇(记者 钱燕良)09月22日,文 | 海上客韩国涉及第一夫人贪腐案和防汛兵殉职案的两大关键独检法案,于当地时间9月19日在在野阵营的主导下,获得韩国国会全体会议通过。环球时报援引韩联社的报道称,两大法案分别是:《关于任命独立检察官调查总统夫人金建希及其家属操纵德意志汽车公司股价嫌疑的法案》(简称《金建希独检法案》)、《关于任命独立检察官查明海军陆战队士兵殉职事件真相的法案》(简称《蔡上等兵独检法案》)。9月19日,韩国国会全体会议表决通过《金建希独检法案》花开两朵,单表一枝。其实,韩国国会通过《金建希独检法案》的时间非常微妙。1金建希因收受名牌包包事件,一度被韩国媒体扒得“体无完肤”。有媒体曝出,她:于2022年6月从崔在英处收受名牌香水及化妆品,同年9月又收受了价值相当于300万韩元(1万韩元约合53.8元人民币)的迪奥包。由旅美韩侨牧师崔在英检举揭发,搞得金建希和她那担任韩国总统的丈夫尹锡悦一度无言以对,只能对此事保持沉默。也许是经过审时度势,精心研判以后,尹锡悦终究发声,号称崔在英所为,纯是一场精心策划的“政治阴谋”。然而,即便如此,金建希也一直没露面,甚至有媒体称,那叫“未敢露面”。今年6月11日,韩国反腐机构国民权益委员会对外宣布,金建希“无违法行为”,并宣布结案。另据韩联社8月21日消息,韩国检方当天就“第一夫人”涉嫌收受名牌包一案,认定金建希无犯罪嫌疑。当地时间9月15日,韩国第一夫人金建希前往位于首尔的残疾儿童居住设施开展志愿活动 图:环球时报转引韩媒然而,韩国民众,包括在野党以及一部分执政党成员,对金建希是否受贿,仍然心存疑虑。毕竟,崔在英所发布的信息,那叫一个“有图有真相”。但凡金建希抛头露面,比如在今年韩国议会选举期间去哪个地方投票云云,都会被韩国媒体炒作一番。这种情况下,今年中秋节前夕,9月15日,金建希跑到首尔的残疾儿童基础设施开展“志愿活动”,不出所料引起各种反响。韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来(音译)对外直言,金建希这么做,纯属做秀。赵承来还不出所料地将矛头指向韩国总统尹锡悦,声称尹锡悦当天前往基层警察局和消防局进行慰问视察,也是做秀。海叔要说,毕竟尹锡悦是目前的韩国总统。他去做一些中秋节前的视察慰问,肯定是本职工作,不能完全说是做秀。但因为赵承来说到了金建希,肉眼可见,金建希的一些公开露面行为,确实对尹锡悦产生了一定的不利影响。2金建希因收受名牌包包事件,一度被韩国媒体扒得“体无完肤” 图:资料且看在9月19日的韩国议会上,《金建希独检法案》获得167名议员全票赞成通过。不妨分析一下。这一涉及韩国第一夫人的法案,本已于2023年12月29日获得国会全会通过,但韩国总统尹锡悦于今年1月5日提出要求,希望议会“再议”,并将所议法案文件退回至国会。此后,在野阵营于9月初再次提出该法案。有多撕裂呢?反正,9月19日韩国国会审议此议案的时候,执政党国民力量根本上就不认为这一议案有商量、讨论的必要。国民力量声称,该党反对在野党凭借议席优势强行召集全会,宣布当天缺席会议。看来,国民力量态度相当明确。但从韩国议会的情况,海叔也读到一点——目前的韩国,经过最新一轮国会选举,尹锡悦这个总统已经成为“跛脚鸭”,其利用执政党身份继续打压对手,自己积攒政治资本的可能性,已经微乎其微。海叔在此不得不为尹锡悦一叹!据央视新闻报道,韩国民意调查机构“盖洛普韩国”9月13日曾公布当时的最新民意调查结果显示,尹锡悦总统的支持率比此前一周下降了3%,降至20%,是他自2022年5月就任以来的最低值。海叔认为,被插上政治素人标签前往竞选韩国总统并大获全胜的尹锡悦,按理来说必然要与议会中的反对党展开一场“恶战”。然而,如今他是“非不为也,是不能也”。事实是,他已携夫人于9月19日起访问捷克。当地时间9月19日,在捷克布拉格,尹锡悦(左)同捷克总统彼得·帕维尔共同会见记者这到底是为什么呢?也许,这“不能也”,就是尹锡悦当真认为,根据韩国宪法,自己反正只有一个总统任期,不得连任,所以开始各种自我放飞。如果是这样,只能证明一点,那就是——尹锡悦其实也不怎么把他所在的执政党国民力量放在眼里。只要自己爽一把、两把,此生无憾矣!去任之后,哪管他洪水滔天!特别是尹锡悦以检察官身份而能横跳到选举政治中,并大获全胜,自然自以为予取予夺一切“尽在掌握”,执政党顶多是他的合作伙伴。3在遥远的捷克,尹锡悦夫妇可以获悉:《金建希独检法案》获得167名议员全票赞成通过;《蔡上等兵独检法案》也获得170名议员全票赞成通过。值得分析的是,截至目前,韩国在野党共四次推出《蔡上等兵独检法案》,其中两次获得国会全会通过,但均遭尹锡悦的否决,总共作废三次。9月19日,韩国国民力量党鞭秋庆镐会见记者时表示,有关独检法案不符合《宪法》,且为在野党单方面强行处理的法案,因此强烈建议尹总统行使再议要求权。海叔要说,“再议要求权”说白了就是否决权。在“全票通过”与“再议”之间,韩国总统与议会,特别是与议会中的反对党的种种缠斗,似乎永远有下一集可看。

林家奇(记者 林郁萍)09月22日,► 文 观察者网 熊超然越南连接全球互联网的5条主要海底电缆老化,屡遇故障,新建电缆成为政府的首要任务。当地时间9月18日,路透社援引多达12名了解内幕的消息人士独家报道称,美国正敦促越南在其至2030年建造10条新海底电缆的计划中避开同华海通信(HMN Tech)以及其他中国企业合作。多名消息人士称,越南政府和国有企业迄今为止对于同中国在电缆上的合作持开放态度,而自今年1月以来,美国官员和企业已经与越南官员、外国官员以及企业高管举行了至少六次会议,讨论越南的电缆战略。在这些会议上,美方旨在说服越南远离中国的华海通信。消息人士称,为达到目的,美国官员不但单独分享了所谓“越南海底电缆可能遭破坏”的情报,还“威胁”称,选择中企合作可能会阻碍美国企业在越南投资。不过,一名参加会议的官员直言:“这是一次非常艰难的游说。”华海通信曾顺利完成塞内加尔非洲之角国际海缆海上施工 海缆网路透社援引五名知情人士称,一家此前名不见经传的咨询公司APTelecom参与了美方游说越南政府的谈判。此前,这些会议以及APTelecom在其中扮演的角色从未被报道过。一位熟悉内情的行业消息人士则称,成立于2009年的APTelecom与美国政府签订了一份多年合同,旨在向外国推广华盛顿的“清洁网络”计划,包括阻止对中国的投资。路透社称,目前无法得知该协议是何时签署的,该公司网站上也没有提及这项政府合同。目前,虽然参与海底电缆项目的竞争企业有很多,但激烈的竞争往往发生在美国SubCom、欧洲阿尔卡特、中国华海通信之间,其他主要竞争者还包括意大利电缆巨头普睿司曼(Prysmian)、法国耐克森(Nexans)、日本电气(NEC)和中国中天科技(ZTT)等。中国的华海通信是市场上增长最迅猛的公司之一。华海通信的前身是华为海洋网络。2018年,特朗普政府以所谓的“国家安全”为由制裁华为。2019年,华为被迫将华为海洋网络卖给了亨通光电,亨通光电后将其更名为华海通信。然而,在与越方的这些会议中,美方不断打压华海通信,污称其是一个“糟糕的选择”。一位与会者透露,在会议中,“他们(美方游说势力)显然把华海通信拎出来了”。两名参加会议的人士称,美国官员和APTelecom已经明确声称,选择经验不足、接触不到关键部件的电缆承包商(指华海通信)会阻碍美国公司在越南投资。消息人士称,除了诋毁打压中企,APTelecom还是西方公司寻求敏感外国电缆合同的“中间商”,它们正在同谷歌和澳大利亚电信公司Telstra合作,建设连接太平洋岛屿的新海底电缆系统。对于路透社此次披露的消息,华海通信和APTelecom方面没有回应记者的多次置评请求;白宫和越南政府方面也未回应置评请求。海底光缆铺设现场 商业内幕网站路透社援引研究机构BMI的数据称,在2022年年底至2023年年初,越南的主要海底电缆都发生了代价高昂的中断和故障,有时甚至是同时发生的,这也促使越南政府今年设定了更加雄心勃勃的海底光缆建设目标。有五名消息人士称,在今年至少两次与越南相关部门的会晤中,美国官员分享了所谓的“卫星图像和其他情报”,煞有其事地声称,越南发生的网络中断可能是由“蓄意破坏”造成的。另三名消息人士称,越南相关部门的结论则是,对此没有确凿的证据,而且如果确实是“蓄意破坏”,也不清楚是谁干的。据报道,美国电信公司AT&T是拥有一条连接越南和美国的电缆的财团成员之一。三名知情人士透露,AT&T今年至少就电缆问题与越南官员和企业举行了两次会议,目前尚不清楚AT&T是否与美国政府进行了协调,AT&T方面也没有回应置评请求。而一名听取了越南政府与华海通信就拟议电缆进行谈判的越南官员表示,北京方面的报价更便宜。驻河内的一名外交官员表示,“时间会证明”谁将赢得越南海底电缆合同的竞争。无独有偶,美国“政客”新闻网9月12日也报道披露,美欧等盟国正在制定一项所谓加强海底电缆网络安全的计划,试图将中国供应商排除在项目之外。报道形容,这一举措让人联想起西方国家将中国踢出5G基础设施项目的尝试。“政客”网站获得了一份美国正在起草的“纽约联合声明”,该声明计划于本月晚些时候在联合国大会(9月22日至25日)间隙签署,欧盟成员国尚在讨论是否加入这一声明。草案称,签署声明的国家将要求网络运营商采取措施保护供应链和数据安全,并在发生事故时共享信息。这份声明还提到,在建设海底电缆网络时应选择盟国的承包商;各国将致力于“可靠和值得信赖的电缆组件和服务”,支持那些“拥有透明所有权、合作伙伴关系和公司治理结构的海底电缆网络服务提供商和运营维护商”。“美国的海底网络是其维持霸权的工具,海底光缆行业就像一个会员俱乐部,我们需要其他国家政府的同意才能进行交易。这是一场外交竞赛。”中国电信公司烽火通信的一名高管今年早些时候曾对《日经亚洲》这样表示。“美国对中国:电缆大国的水下暗战”——美国《华尔街日报》8月1日以此为题发布视频称,每天传输着万亿美元交易信息的海底电缆,现已成为美中科技战的重要一环。路透社如今也指出,传输全球大部分数据的海底电缆已成为中美“科技战”的核心。“美国政府蓄意抹黑打压中国和世界各地的信息通信类企业,目的就是要打造一个美国独家主导、没有任何对手、不受任何监督的全球监控网络,为它肆意监听、窃密开‘方便之门’。”此前,中国外交部发言人毛宁在回应相关问题时指出:“我们奉劝执迷于维护网络信息霸权的美国政府反躬自省,停止对中国企业恶意抹黑,停止这种贼喊捉贼的闹剧!”延伸阅读美国空军部长宣称:中国现在就是威胁 须为冲突做准备根据美国国防部于当地时间9月16日发布的一份新闻稿,美国空军部长弗兰克·肯德尔(Frank Kendall)当天在美国空军和太空军协会举办的一场会议上发表演讲,提及所谓中国对“印太地区”日益增长的威胁,声称“中国对区域安全的威胁不在未来,而是现在”。“15年来,我一直在密切关注(中国)军事的发展。中国不是未来的威胁,中国如今是一个威胁。”他炒作渲染称,中国持续大力投资于能力、作战概念和组织,这些都是专门用于击败美国及其盟友在西太平洋地区投射力量的能力,包括针对美国空军基地和航空母舰等陆地和海上资产的武器。“此外,中国继续扩大其核力量及其在网络空间的作战能力。我们可以预期,所有这些趋势都将持续下去。”肯德尔声称,过去15年访问“印太地区”时,他就看到了其他国家对中国日益增长的实力和意图的担忧,甚至是警告。他炒作声称,其中一个例子就是解放军正为“攻台”和“锁台”进行着更大规模、更为复杂的演习。“我并不是说太平洋战争近在眼前或不可避免。不是的。”肯德尔接着说:“但我要说的是,这种可能性正在增加,并将继续增加。”新闻稿称,演讲中,肯德尔高调喊话,美国必须为未来潜在的冲突做好准备,然后他列举了空军和太空军正在努力实现这一目标的各种方式,包括一项实现作战紧迫性的大规模现代化计划。“为了防止冲突,我们必须做好准备;为了在冲突中获胜,我们必须做好准备。”美国空军部长弗兰克·肯德尔当天发表演讲 美国国防部网站讲话中,肯德尔还谈及了世界其他地区的最新局势。在谈到目前中东地区的冲突时,肯德尔声称,伊朗今年4月针对以色列的袭击失败,在很大程度上要归功于美国空军和太空部队提供的防御。他说:“到目前为止,我们的国家安全小组以及我们在世界各地的盟友和伙伴的努力,在限制冲突规模方面取得了成功。这一成功是美国军队,包括重要的,是美国空军在整个地区的存在所带来的直接结果。”在谈到俄乌冲突时,肯德尔声称,无论冲突是否、何时以及如何结束,俄罗斯仍将是该地区的威胁。“随着俄罗斯将因多年的冲突而削弱,而北约将变得更加有韧性。”肯德尔称,自俄乌冲突爆发以来,北约已经变得更强大,许多北约国家都达到了其国防开支占GDP百分比的目标。“我们还在加深与欧洲传统盟友的伙伴关系。”他举了一个最近的例子,即各盟国之间达成了一项协议,分担将挪威的联合攻击导弹整合到F-35战斗机上的费用。“这将大大提高我们与挪威、加拿大和澳大利亚这些盟友伙伴的海上打击能力,这是从设计上和行动上来得以实现的。”近年来,五角大楼持续炒作“中国军事威胁”,试图借此争取国防预算。今年4月,在美国国会参议院国防拨款小组举行小组会议上,肯德尔出席并继续这样的陈词滥调,声称美国“没时间了”,因为中国军事能力迅速发展,而美国军事计划因预算延误而面临滞后。“现代化的时间和速度是我最关心的问题,我们没有时间了。”肯德尔称,中美“正争夺军事技术优势”,中国空军进行了非常有效的现代化,对美国构成“步步紧逼的挑战”(pacing challenge),但美国却在更新武器方面成本过高、预算不足。此前,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人张晓刚大校曾驳斥美空军部长称,美方以所谓他国威胁为借口扩张自身军力,中方对此坚决反对。众所周知,美国将太空界定为“作战疆域”,研发部署进攻性太空武器,组织军事攻防演习和技术实验,甚至恶意跟踪并危险抵近别国航天器,制造太空物体碰撞风险,已成为太空军事化、战场化的最大推手和太空安全的最大威胁。中方一贯坚持和平利用太空,反对太空军备竞赛,积极在太空领域推动构建人类命运共同体。我们敦促美方摒弃冷战零和博弈思维,停止散播虚假不实言论,停止在太空扩军备战行为,真正担负起应有的责任,防止对全球战略安全稳定造成严重冲击。

据美联社19日报道,乌克兰官员希望美国批准乌方使用西方援助的远程导弹袭击俄罗斯本土纵深目标,但美国总统拜登的政府仍未被他们说服。美国官员表示,美方正在寻求得到更详细的信息,以了解乌军打算如何使用这些远程导弹,以及如何与乌克兰本身的战争战略结合起来。美国防长奥斯汀和乌克兰总统泽连斯基 图源:美联社报道称,美国官员表示,他们已经要求乌方更清楚地阐明其作战目标。与此同时,拜登准备下周与乌克兰总统泽连斯基举行会晤。美政府官员担心,放松对使用远程导弹的限制条件效果有限,但是会带来巨大的风险。俄罗斯总统普京上周警告说,如果美国及其北约盟友允许乌克兰使用远程武器,那意味着他们在与俄罗斯“开战”。美国国防部官员反复指出,这些远程导弹的数量有限,而且乌克兰已经在使用远程无人机袭击俄罗斯境内纵深目标。此前,乌军无人机夜间袭击了距离俄乌边境500公里的一处仓库,引发大火,已经证明乌方拥有这种能力。报道指出,美国已经允许乌军在部分跨境袭击时使用美国提供的武器。然而,乌克兰官员称,为了袭击远离边境的武器库、机场和军事基地等目标,仍需要美方放松限制条件。不过,美国国防部长奥斯汀一直否认乌军的远程攻击会改变战场局势的观点。“我不认为某一种能力就能起到决定性作用,我坚持这一观点。”他说道,并指出乌克兰还有其他发动远程袭击的手段。根据美国国防部网站消息,五角大楼发言人萨布丽娜·辛格19日表示,在批准乌克兰使用远程武器袭击俄本土这一问题上,美国的立场和政策没有改变。她还提醒说,她几周前提到过,俄方已经将其军用飞机的驻地转移出美国陆军战术导弹系统(ATACMS)的射程之外,“因此,ATACMS甚至无法在战场上发挥作用,因为那些机场不在ATACMS的射程内。”在19日的记者会上,辛格还说:“我想指出的是,正如部长(奥斯汀)说过的,作为一个在战场上有丰富经验的人,他了解这些事情是如何联系在一起的。无论何时部长谈到这件事时,我们都非常清楚,这(远程导弹)不是灵丹妙药(silver bullet)。这不是一种能够赢得战争,或者突然为乌克兰人解锁某些东西的能力。”延伸阅读普京签总统令增兵 俄同时启封大约2万辆坦克、装甲车据央视新闻消息,俄罗斯总统普京于当地时间9月16日签署总统令,将俄罗斯武装力量的编制人数增加到238.9万人,其中150万人是军事人员。俄罗斯总统普京 图:资料无独有偶,就在普京签发总统令之前,乌克兰新任外长西比加在基辅举行的“雅尔塔战略会议”上称,要解决乌克兰的兵员问题——“目前,乌克兰大约有100万适龄男性在国外,其中30万人在波兰”,西比加的话,言下之意就是要增兵!01普京签发总统令,扩大俄罗斯武装力量人员编制,在海叔看来,看似出人意料,其实是情理之中。说这是“出人意料”,是因为在2022年2月俄罗斯发动“特别军事行动”后,曾特别表示并没有俄罗斯义务兵出境参战。也就是说,俄罗斯对外只认可参加“特别军事行动”的是俄军中的雇佣兵,或者索性就是瓦格纳雇佣兵。协同俄军参战的则是顿巴斯民兵。但这仗打着打着,俄罗斯于2022年9月开始征召新兵,所谓“二战后首次局部动员大约30万人”的说法不胫而走。2022年9月,被征召人员前往顿涅茨克接受训练的画面 图:环球网之后,俄武装力量人数开始扩编。2023年12月,俄罗斯武装力量编制人数增加至2209130人,其中军事人员人数从102.7万人增加到132万人。如今再增加18万军事人员。这说明了什么?尽管普京没有明说增兵是为了在俄乌前线一举击败乌克兰军队,但在增兵扩编的同时,俄方还有这样一个重要举措:启封大约2万辆坦克、装甲车和火炮。难怪哈萨克斯坦总统扎卡耶夫最近在接待到访的德国总理朔尔茨时称,“俄罗斯是无敌的”。今年8月,德国总理朔尔茨(左)前往哈萨克斯坦访问,并会晤哈萨克斯坦总统扎卡耶夫海叔认为,哈萨克斯坦在俄乌冲突问题上,并没有站在俄罗斯立场,而是站在相对中立的立场。正是如此,扎卡耶夫对朔尔茨所说,才更具参考价值。甭以为俄罗斯启封的那些坦克装甲车辆大多数是上世纪可能就封存的旧货。战争,最终是这些装备的较量。西方能够提供给乌克兰多少武器,用于对付俄罗斯,来共同消耗?俄罗斯哪怕当下没有太多产能,但继承下来的当年的“钢铁洪流”,一旦流动起来,乌克兰怎么对付?起码得有数倍之的弹药,才有可能战而胜之吧?然而,乌克兰有那么多弹药吗?02乌克兰方面似乎将弹药的事情一味交给西方了。泽连斯基政府目前盘算的是还有多少兵源。乌军中不少中老年人西比加说的是大实话——在俄乌冲突爆发以后,乌克兰难民大举向西逃离,其中第一站就是波兰。虽然在很短的时间以后,乌克兰当局采取措施,只让老弱妇孺离开,而不让成年男子离境,且大举征兵。可毕竟在冲突之前,即有不少乌克兰人身在海外,还有不少乌克兰男子在冲突之初溜之大吉。如今,泽连斯基方面惦记起这些乌克兰籍人士,甚至还有部分是具有“双重国籍”者。海叔还观察到一个情况,西比加是在基辅举行的“雅尔塔战略会议”上提出惦记起海外乌克兰人的问题。泽连斯基在出席“雅尔塔战略会议”时,更提到,哪怕在乌克兰军队攻占的俄罗斯领土库尔斯克一些地方,也面临俄军快速的反攻。乌军想要守住阵地,防止俄军取得重大成果,颇有难度。泽连斯基方面惦记起海外的乌克兰籍人士其实,“雅尔塔战略会议”这个名称,都让人觉得怪怪的。雅尔塔,是一个地名,位于克里米亚半岛。在二战末期,1945年2月,时任美国总统富兰克林·罗斯福、英国首相丘吉尔和苏联人民委员会主席斯大林在雅尔塔开会,商讨对法西斯作战以及盟国战后利益分配问题。这时候的雅尔塔,属于苏联内部的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国下属的克里米亚自治共和国。二战之后,克里米亚变更为克里米亚州。1954年,在赫鲁晓夫主导下,在苏联内部,克里米亚州从俄罗斯划到乌克兰。换句话说,在二战期间雅尔塔会议时,雅尔塔并不属于乌克兰。那么,如今在基辅举行“雅尔塔战略会议”,到底要纪念什么,想要得到什么?其实值得细细品味。03如果从大历史的角度看问题,则——没有俄罗斯出席的、冠之以“雅尔塔”之名的会议,是不是并不具有现实意义呢?在俄乌冲突的当下,无论“乌克兰和平峰会”,还是“雅尔塔战略会议”,看上去都有点怪怪的味道。当然,乌克兰希望西方继续支持自己对俄作战——在乌克兰方面看来,最大的焦虑当然是美国大选可能导致的政策变化;西方特别是美国,则希望看到俄罗斯受到掣肘……这些都成为类似会议得以召开的理由。而想要让冲突停下来,想要“可怜乌东河边骨,犹是春闺梦里人”的现象早点结束,少死一些人,则最好的办法是促使俄罗斯和乌克兰都坐上谈判桌。然而,这样的情况是否会在短期内发生呢?海叔要说,对于俄乌来说,一时的增兵,无非将自己剩余的“内功”再拿出一些来。但元气耗尽未必是好事。早日和谈,才是于各自的国家与民族以希望之时,也是有利世界之事吧?只是不知道俄乌双方是否能在尽可能短的时间内,同时领悟这一点!碰不拢,则还得打下去……

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《绝顶唐门》

日前,经中共中央批准,中央纪委对江西省委常委、副省长任珠峰,江西省委常委、秘书长陈敏,江西省政府党组成员、副省长孙洪山在江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故中的失职失责问题进行了立案审查。事发现场画面经查,该事故是一起发生在群众身边的特别重大生产安全责任事故。该事故的发生是问题长期发展积累的结果,江西省和相关地方党委、政府及有关职能部门贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署不到位,对近年来发生的典型事故未深刻汲取教训,对事故发生均负有责任。任珠峰同志作为负责安全生产工作和分管人防部门、联系消防部门的省委常委、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,统筹推进本地区安全生产工作职责有欠缺,对人防部门排查整顿违法地下室不力、消防部门安全整治重部署轻落实等问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。陈敏同志作为分管住建部门的时任省政府党组成员、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,对住建领域安全生产风险隐患发现不足、重视不够,对住建部门长期未发现涉事建筑违规问题、长期放任冷库建设存在监管漏洞等问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。图为事发场所封死的窗户孙洪山同志作为分管教育部门的省政府党组成员、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,对教育行业安全生产风险隐患发现不足、重视不够,对教育部门在行业监管方面存在的问题失管失察,对事故发生负有重要领导责任,应予严肃问责。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予任珠峰同志党内警告处分,给予陈敏同志、孙洪山同志党内严重警告处分。相关新闻"江西新余39死火灾"调查结果公布 国务院调查组通报2024年1月24日15时22分,江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾事故,造成39人死亡、9人受伤,直接经济损失4352.84万元。日前,国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告。经国务院调查组调查认定,这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营,冷库建设施工单位违规建设冷库时起火,涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷,教育培训机构和宾馆违规经营,属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位,地方党委政府安全领导责任落实不到位,导致的生产安全责任事故。图为事发楼栋事故发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示,江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾,造成重大人员伤亡。要全力救治受伤人员,妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故,要尽快查明原因,依法严肃追责,进行深刻反思。各地区和有关部门要深刻吸取教训,克服麻痹思想和侥幸心理,进一步压实安全生产责任,认真排查隐患,狠抓工作落实,坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理等领导同志作出批示,提出明确要求。根据习近平总书记重要指示和李强总理要求,国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导事故处置工作。依据有关法律法规,经国务院批准,成立了由应急管理部牵头,公安部、国家消防救援局、全国总工会和江西省人民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组。教育部、住房城乡建设部、市场监管总局也派员参加了相关工作。同时,邀请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事故调查。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过查阅资料、座谈交流、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定、模拟试验、专家论证等,查清了事故经过、发生原因等情况,查明了涉事房主和有关生产经营单位相关情况和责任,查明了地方党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和相关人员责任。同时,调查组坚持举一反三,深入剖析了事故存在的主要问题,总结分析了事故主要教训,提出了整改和防范措施建议。调查组查明,事故的直接原因是佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库,施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件,在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体,迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料,产生大量有毒烟气;地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失,烟气快速蔓延至二层;位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌,正在培训的学生无法及时有效逃生,造成人员伤亡扩大。调查发现,丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设,丰华地产在人防工程报审报监,佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工,涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料,移交中央纪委国家监委事故追责问责审查调查组。针对事故暴露的问题,调查组总结了五个方面的主要教训:只有消除群众身边的安全隐患,才能把“两个至上”落到实处;只有深刻吸取教训,才能避免重蹈覆辙;只有严格落实安全责任,才能消除监管盲区漏洞;只有盯紧基层末梢,才能防止小问题酿成大事故;只有提高应急能力素质,才能关键时刻安全避险。同时,提出五项整改和防范措施建议:要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力;要加强冷库全链条全生命周期安全管理;要强化多业态混合经营等重点场所安全管理;要认真扎实开展治本攻坚深化专项整治;要着力提升基层单位安全防范和应急处置能力。国务院调查组相关负责人就佳乐苑小区特别重大火灾事故调查工作答记者问新华社北京9月21日电 日前,国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告。记者就该事故调查中社会关注的热点问题,采访了调查组相关负责人。1.记者:调查组是怎样组成的?调查的过程和结果是怎样的?答:事故发生后,党中央、国务院高度重视。依据有关法律法规,经国务院批准,成立了由应急管理部牵头,公安部、国家消防救援局、全国总工会和江西省人民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组。教育部、住房城乡建设部、市场监管总局也派员参加了相关工作。同时,邀请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事故调查。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过查阅资料、座谈交流、询问谈话、现场勘验、视频分析、检测鉴定、模拟试验、专家论证等,查清了事故经过、发生原因等情况,查明了涉事房主和有关生产经营单位相关情况和责任,查明了地方党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和相关人员责任。同时,调查组坚持举一反三,深入剖析了事故存在的主要问题,总结分析了事故主要教训,提出了整改和防范措施建议。调查认定,这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营,冷库建设施工单位违规建设冷库时起火,涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷,教育培训机构和宾馆违规经营,属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位,地方党委政府安全领导责任落实不到位,导致的生产安全责任事故。2.记者:事故发生的直接原因是什么?为何会造成大量人员伤亡?答:经过调查,排除人为放火、动火作业、电气故障、吸烟等因素。经公安机关侦查,排除人为放火嫌疑。起火当日施工人员未在冷库内动火作业,排除动火作业引发火灾可能。施工现场制冷系统未通电,照明系统正常工作,排除电气故障引发火灾可能。施工现场从开始铺设塑料薄膜到发现起火过程中无人吸烟,且经过试验,烟头不能点燃也不能蓄热阴燃挤塑板、聚氨酯泡沫填缝剂及释放的易燃气体,排除吸烟引发火灾可能。经应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心鉴定,现场所用聚氨酯泡沫填缝剂在喷出泡沫后,迅速发泡膨胀,同时释放大量异丁烷、丁烷、丙烷等易燃气体。为验证事故发生机理,开展了一系列模拟事故现场静电产生和静电放电引燃试验,起火特征和地下一层现场人员表述一致。同时,收集其他地方事故案例进行分析研究,发现也存在类似情况。调查组查明,事故的直接原因是佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库,施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件,在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体,迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料,产生大量有毒烟气;地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失,烟气快速蔓延至二层;位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌,正在培训的学生无法及时有效逃生,造成人员伤亡扩大。3.记者:事故调查过程中发现了哪些主要问题?答:调查发现丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设,丰华地产在人防工程报审报监,佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工,涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。同时也发现,江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。一是规划建设源头失守,违法建筑埋下先天隐患。新余市人防、规划、住房城乡建设等部门都未落实《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》明确的“同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收”规定,导致地下一层事实上成为既未建成人防工程,也不是普通地下室的违法建筑,长期处于未经验收擅自投入使用、先天存在重大隐患的状态。二是排查整顿不力,违法地下室长期失管。新余市住房城乡建设部门既有房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查落空,市建成区内实际未开展清查;江西省人防办存在“只管库内项目、不管库外项目”的错误认识,新余市人防办对排查出的已进入人防审批程序但存在问题的地下室项目,未向上级报告,未依法责令补建或补缴易地建设费,也未移交城管等部门查处。三是监管制度有漏洞,冷库建设施工无序。江西省住房城乡建设部门对冷库施工监管职责认识不清,新余市、渝水区住房城乡建设部门对限额以上冷库建设工程没有管到位,对限额以下的基本不管。四是消防验收检查走形式,问题隐患屡屡漏掉。消防部门在消防验收和监督检查中均未发现涉事建筑防火分隔缺失等问题,以致相关隐患长期未被发现和整改。公安部门资质审核把关不严,未查处涉事宾馆不按规定办理特种行业许可证手续,一直违规同意年审,日常消防监督检查弄虚作假。五是专项整治走过场,工作落实流于形式。江西省针对“九小场所”、多业态多功能合用场所、影响火灾逃生的防盗窗(网)等组织开展了30次消防安全专项整治,但渝水区消防救援大队和新余市公安局渝水分局从未组织摸清辖区“九小场所”底数,拆除防盗窗(网)行动敷衍了事走过场,牵头部门文件一发了之,其他有关部门消极应付,工作基本没有落实。六是教育培训机构管理缺失,非法办学存在严重安全风险。教育部门对专升本考试培训机构审批监管职责认识存在偏差,新余市、渝水区教育部门认为应由江西省教育厅负责监管,而省教育厅内设处室推诿扯皮,均不认为是自己职责;省教育厅多次提出加强涉专升本考试培训机构的规范治理,但均未实际开展工作,行业管理缺失造成大量培训机构游离于监管之外,其非法办学形成的人员密集场所,安全条件无法保证,带来严重安全隐患。博弈教育违规组织培训、租用不符合消防安全条件的场所是导致火灾事故死亡人员扩大的主要原因。4.记者:这起事故调查总结了哪些深层次的教训?答:此次事故损失惨重、教训深刻,再次给我们敲响了警钟。做好安全生产工作,必须抓紧抓实以下方面:一是只有消除群众身边的安全隐患,才能把“两个至上”落到实处。习近平总书记反复强调,“人民至上、生命至上”,“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。这要求想问题抓工作,统筹好发展和安全,都要时刻关注和解决人民群众身边的安全风险和问题隐患。近年来,多地发生的居民自建房坍塌,餐馆燃气爆炸,电动自行车起火,学校、医院和居民楼火灾等重特大事故,对人民群众安全感造成严重冲击。事故惨痛教训十分深刻,隐患排查整治必须确保覆盖每一个行业领域、每一家经营主体、每一个社会单元,不留死角盲区,真正让人民群众放心安心。二是只有深刻吸取教训,才能避免重蹈覆辙。这起事故与近两年来发生的一些重特大事故如出一辙,都是违规作业引发的,都有人员相对密集场所窗户被封堵的问题。这暴露出江西省、新余市和渝水区没有深刻吸取类似事故教训,没有采取针对性措施扎实开展消防安全隐患治理,最终给人民群众生命财产安全造成重大损失。别人的事故教训没有引以为戒,自己的教训也没有深刻吸取。每一起事故的教训都是极其沉痛的,都应该成为改进工作的典型教材,各级党委政府和有关部门单位要自醒自励,千方百计想尽一切办法,把教训转化为推进防范的有力措施,避免屡屡重蹈覆辙。三是只有严格落实安全责任,才能消除监管盲区漏洞。习近平总书记指出,“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。但有的地方认识不到位、工作不认真、责任不落实。有的为避免事后被追责问责,认为把本应该自己干的事推给别人就与自己无关,不会被追责了,日常工作相互推诿,不主动履职尽责;有的长期不履职,时间一长还真的以为不是自己的责任了;还有的工作中不认真不负责、不担当不作为。每一起事故调查表明,没有捋不清的问题,没有查不清的责任,无论生产经营单位规模大小、有证与否,还是经营主体变更了多少次、问题存在了多少年,其对应的监管部门和责任都能查证查实。任何地方和部门单位都不能有侥幸心理,都必须以对党和人民高度负责的态度、极端负责的精神,主动靠前履职到位,决不能安之若素、无动于衷。四是只有盯紧基层末梢,才能防止小问题酿成大事故。中小微企业和个体工商户门槛低、体量大、分布广、涉及领域多,很多单位安全投入、安全培训、现场管理等安全基础水平较低,而这些单位所在的乡镇街道、城乡社区往往安全监管人员不足、专业能力欠缺,发现问题和解决问题的能力水平也较弱。“弱上加弱”、“小马拉大车”,是当前安全生产工作的短板弱项,是基层面临的突出矛盾问题。从近几年发生的一些重特大事故看,上述问题具有普遍性,若不能有效解决,就会小风险演变成大问题、小隐患酿成大事故,不仅严重威胁人民群众生命财产安全,还影响经济发展社会安全稳定大局。地方各级党委政府必须予以高度重视,着力从体制机制上提高基层末梢安全治理能力,不断夯实安全基础。五是只有提高应急能力素质,才能关键时刻安全避险。包括此次事故在内的许多火灾事故均暴露出,一些地方和生产经营单位消防安全知识宣传教育、应急逃生技能培训、预案演练等工作不到位,从业人员和社会公众避险逃生能力不足,是被困人员关键时刻未能第一时间自救逃生和获救的重要因素。如能做好这些工作,就会最大可能减少伤亡。这给我们深刻的启示,安全知识和逃生技能教育培训何其重要,但很多地方安全宣传教育“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)工作,没有“进去”、“进好”,与“人人讲安全、个个会应急”就差得更远了。这次事故中绝大多数参加专升本培训的学生没有接受过消防安全教育培训,也没有被组织参加逃生演练。这是地方各级党委政府、相关部门单位和全社会都应深刻吸取的教训,一定要重视和加强安全教育培训,决不能当作可有可无的事。5.记者:为进一步吸取教训,防止此类事故再次发生,有哪些整改和防范措施建议?答:为深刻吸取事故教训,举一反三,调查组提出了五个方面的整改和防范措施建议:一是要将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。当前,安全生产基础整体上仍较薄弱,传统风险和新增风险并存,安全生产形势的复杂性、严峻性、长期性依然突出。各级领导干部要学深悟透践行习近平总书记关于安全生产重要论述,强化风险意识、底线思维,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。群众问题无小事,要坚持以人民为中心的发展思想,统筹好发展和安全,既要支持帮助基层单位和人民群众广开生产经营发展门路,又要保障其安全无忧。要深刻吸取本次事故及同类事故反复发生的惨痛教训,深入分析本地区安全生产的重点难点和薄弱环节,做到基数清、情况明、措施实,织密安全保障网。要精准发力加强重点行业领域的系统治理,加快推动公共安全治理模式向事前预防转型,完善安全生产体制机制,坚决遏制各类安全事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二是要加强冷库全链条全生命周期安全管理。各地区和有关部门单位要综合分析这起事故和近年来涉及冷库火灾事故暴露出来的突出问题,围绕“一件事”全链条监管,系统加强冷库规范化管理。准入环节,要统筹开展涉及冷库的各类建筑的立项、规划、选址、建设等审批许可工作,并抓紧修订相关制度规定。施工环节,要抓紧修订相关标准,明确施工工艺、工具及服装的防静电措施,明确地面保温材料燃烧性能,并加强施工现场管理。使用环节,要督促冷库业主落实安全生产主体责任,严格落实安全操作规程,加强现场管理;在维修和报废拆除时,要重点加强动火作业管理。监管环节,要明确冷库等各类建设工程安全监管职责,加强监督检查;对包括冷库在内的限额以下工程安全监管,要厘清职责边界,加强日常监督管理。三是要强化多业态混合经营等重点场所安全管理。多业态混合经营场所往往共存于一个建筑体内,“九小场所”比较集中,人员比较密集,综合性风险大。国家层面要制定出台多业态混合经营场所安全管理规定,明确相关管理要求;进一步厘清“九小场所”监管职责边界。要修订旅馆业治安管理有关办法,进一步完善办理特种行业许可证申领、变更、注销、吊销、撤销事项的程序、条件等相关规定。要修订《建筑防火通用规范》,增加多业态混合经营场所有关疏散和救援的规定,确保紧急情况下能够有效逃生和救援。要明确各业态所属的行业领域,落实相应部门监管职责,把安全责任措施压紧压实到具体场景、具体点位、具体人员。要对多业态混合经营场所及所在建筑进行排查、分类处置,深入细致开展消防安全检查。要及时摸排消防安全重点单位和“九小场所”并更新名录,加强动态监管。要大力推广在人员集中区域、疏散通道附近安装“一键报警”装置,实现一键按下,全楼报警、全员响应。要建立部门信息共享机制,防止后续行业管理、业务监管和属地监管出现漏洞。四是要认真扎实开展治本攻坚深化专项整治。当前,全国正在组织开展安全生产治本攻坚三年行动,要吸取这起事故教训,紧盯重点行业领域、聚焦关键环节,真正从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。要及时更新“双随机、一公开”检查对象名录库,明确全覆盖检查的时限要求,切实增强消防监督检查的科学性、针对性和实效性。要将治理整顿“九小场所”安全问题作为一项常态化长期性任务,把打通生命通道等作为重中之重,有效解决安全疏散通道不畅、消防设施未保持完好有效、安全出口不足、违规设置防盗网和广告牌等问题隐患。要出台人防工程和普通地下室使用维护管理相关规定,健全人防工程与地上主体建筑审批监管衔接机制。要全面排查专升本等社会各类成人教育培训机构,抓紧研究细化规章制度,加强规范管理。五是要着力提升基层单位安全防范和应急处置能力。要根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素,配齐配强应急救援力量,健全责任落实机制,做实隐患排查治理,依法开展监督检查。要加快推动基层专兼职应急救援力量建设和装备配备,加强与有关部门的协调联动和对中小企业的消防安全工作帮扶,提升基层应急能力。要指导帮助基层编制简明实用的应急预案,加强对重点人群的预案培训,着力提升疏散逃生能力。要对生产经营单位实施分级分类监管,一个单位明确一个层级,防止监管职责全部压给乡镇街道。要扎实推进安全宣传教育“五进”,加强典型案例警示教育,普及安全知识技能,真正做到“人人讲安全、个个会应急”。要健全完善“社会群众举报+企业员工报告”安全隐患监督体系,筑牢安全防范人民防线。
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