2023年，我国加快推进经济社会全面绿色低碳转型，以绿色发展推动经济高质量发展，生态文明建设迈上新台阶。

　　这一年，我国生态环境领域迎来一个又一个重要里程碑。生态环境部环境规划院联合本报，通过分析主流媒体公开报道、生态环境部例行新闻发布会等权威信息，开展新闻媒体的词频和主题聚类分析，并根据词频热度和公众关注度，甄选出生态环境领域十大热点。让我们通过这十大热点，回顾绿色发展的时代印记，感受美丽中国建设的有力脉搏！

　　1.全国生态环境保护大会

　　7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京隆重召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。大会全面总结了生态文明建设取得“四个重大转变”的伟大成就，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，系统部署了全面推进美丽中国建设的“六项重大任务”，强调必须坚持和加强党的全面领导这一项重大要求。相关讲话内容与大会精神是习近平生态文明思想在实践基础上的创新发展，也是生态环境保护和美丽中国建设的行动纲领和科学指南。

　　2.美丽中国建 设

　　这一年，美丽中国建设擘画出更新画卷。

　　全国生态环境保护大会从党和国家事业发展全局的高度，对全面推进美丽中国建设、加快实现人与自然和谐共生的现代化作出重大战略部署，旨在推动美丽中国目标一步步变为现实。11月7日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于全面推进美丽中国建设的意见》，锚定2035年美丽中国目标基本实现，通过标本兼治的具体行动，推动生态环境根本好转。8月5日，“美丽中国百人论坛2023年会”召开，总结梳理美丽中国建设的成效与经验。各地积极开展美丽中国建设的探索与实践，在建设美丽中国新征程上不断展现新作为、谱写新篇章。

　　3.中央生态环境保护督察

　　这一年，中央生态环境保护督察的利剑作用进一步彰显。

　　中央生态环境保护督察领导机制和工作体系更加健全。随着第二轮中央生态环境保护督察整改情况向社会全部公开，一大批重大生态环境问题得到有效解决。截至11月22日，第三轮第一批中央生态环境保护督察组完成对福建、河南、海南、甘肃、青海5省的进驻工作。此后，通过深入一线、深入现场，督察组查实一批突出生态环境问题，并分四批公开曝光20个典型案例，聚焦生态破坏、环境基础设施建设和运行等典型问题，督促被督察地方精准、科学、依法推进边督边改。

　　4.全国生态日

　　这一年，全国生态日设立并举办首个主场活动。

　　6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定将8月15日设立为全国生态日，国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动，以提高全社会的生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，推动形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的良好社会氛围。8月15日，以“绿水青山就是金山银山”为主题的首个全国生态日主场活动在浙江省湖州市举办，生态环境部发布与中国科学院联合完成的《全国生态状况变化(2015—2020年)调查评估》成果，自然资源部发布《中国生态保护红线蓝皮书(2023年)》。与此同时，各地举办丰富多彩的主题活动迎接全国生态日。

　　5.生态环境分区管控

　　这一年，生态环境分区管控制度体系更加健全。

　　11月7日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于加强生态环境分区管控的指导意见》，要求利用生态环境分区管控成果，服务国家和地方重大发展战略实施，科学指导各类开发保护建设活动。目前，我国已经基本建立覆盖全国的生态环境分区管控体系，全国划定了4万多个环境管控单元。加强生态环境分区管控，可有效提高生态环境治理效能，显著提高生态环境精细化差异化管理水平；而把生态保护红线等生态环境“硬约束”落实到生态环境管控单元，制定生态环境准入清单，为发展明底线、划边框，将有效遏制“两高一低”项目盲目发展，为绿色低碳高质量发展留出更多空间。

　　6.空气质量持续改善行动

　　这一年，空气质量持续改善行动进入治理新阶段。

　　年底，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物浓度为主线，调整优化重点区域城市范围，突出精准、科学、依法治污，通过减煤、汰后、控车、治污、抑尘五大路径，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排；同时，远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。新版行动计划统筹兼顾空气质量改善与经济高质量发展，稳中求进的工作总基调更加突出，释放出从发展路径上思考大气污染防治未来方向的强烈信号。

　　7.长江流域水生态考核

　　这一年，长江流域水生态考核拉开水生态保护制度变革的序幕。

　　6月，生态环境部等部委联合印发《长江流域水生态考核指标评分细则(试行)》，明确2022年至2024年在长江流域17省(区、市)开展水生态考核试点，将具有重要生态功能或社会关注度高的50个水体作为考核对象，根据各河流、湖泊、水库的不同特征，设置共同但有区别的指标体系和权重，综合考虑现状值、期望值、变化幅度等因素进行评价，力求客观反映水体水生态综合状况，构建以水生境保护、水环境保护、水资源保障为支撑的考核指标体系。细则的试行，既为2025年在长江流域正式开展水生态考核奠定坚实基础，也为其他流域水生态保护修复提供经验。

　　8.生态环境领域科技改革

　　这一年，生态环境领域科技改革迈出新步伐。

　　科技创新是国际战略博弈的主战场，也是全面建设美丽中国的关键支撑。全国生态环境保护大会强调推进绿色低碳科技自立自强，实施生态环境科技创新重大行动，为做好新时期生态环境科技工作提供了方向指引和行动指南。在此背景下，我国生态环境科技体制改革深入推进。10月，生态环境科技工作会议召开，提出新征程要以支撑保障美丽中国建设为根本任务，以实现绿色低碳科技自立自强为核心目标，全面实施有组织科研，不断提升科技创新效能，增强生态环境科技有效供给，让生态环境科技支撑美丽中国建设不断取得新成效。

　　9.温室气体自愿减排交易管理

　　这一年，温室气体自愿减排交易制度正式重启。

　　10月，生态环境部、市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》，对自愿减排交易及其相关活动各环节作出规定，明确项目业主、审定与核查机构、注册登记机构、交易机构等各方权利、义务和法律责任以及管理部门责任。根据上述管理办法，生态环境部发布造林碳汇等4项温室气体自愿减排项目方法学，明确温室气体自愿减排项目的适用条件、减排量核算方法、监测方法等。相关管理办法和方法学具有中国特色，符合管理实际，有助于产生国际公认的高质量碳信用的特点，为推动实现碳达峰碳中和目标、规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动提供了基础性制度保障。

　　10.联合国气候变化迪拜大会(COP28)

　　这一年，COP28大会巩固全球绿色低碳转型大势。

　　我国在承担应对气候变化自身国际义务的同时，还努力为发展中国家提供帮助，扎实推进南南合作和绿色“一带一路”建设。11月15日，中美两国发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》——中美气候合作领域的第三份共识文件，为全球气候治理打开新局面。12月，我国全面深入参与联合国气候变化迪拜大会(COP28)各项议题磋商，推动各方聚同化异，通过发展中国家高度关注的损失与损害基金以及全球适应目标框架、公正转型工作方案等重要决定，完成《巴黎协定》生效以来首次全球盘点，达成向可再生能源转型的共识，释放出坚持多边主义、以更加团结的精神、更加积极的行动携手应对气候变化的有力信号。

黄家弘（记者 彭君丰）09月23日,黎巴嫩南部葬礼现场当地时间9月18日，一场葬礼在黎巴嫩南部举行，上千人到场送别四位真主党的成员，他们在此前一天的传呼机爆炸中殒命。葬礼上人头攒动，尽管这是一场严肃的活动，却也因为人数太多而无法做到绝对的安静。不仅如此，突如其来的爆炸声也让在场的人陷入到了惊恐之中。继前一天导致12人遇难，2800人受伤的传呼机爆炸后，第二次爆炸又来了，据称，这一次包括真主党成员使用的对讲机在内的数千台无线电通讯设备被引爆了，造成了至少20人遇难，450多人受伤。一辆救护车开到葬礼现场从一张不算清晰的照片可以看到，一辆救护车开到了葬礼现场，救治因爆炸而受伤的人们。据称在爆炸现场能够看到浓烟滚滚，有人躺倒在地。一些黎巴嫩士兵站在一家被炸毁的手机店外而这并非当天唯一的一起爆炸，其他的地方也有，这也是伤亡数字仍然很大的原因。在西顿，一些黎巴嫩士兵站在一家被炸毁的手机店外，据称那里面所出售的对讲机爆炸了。据黎巴嫩当地媒体的报道称，就在18日晚间，位于贝鲁特东北部的巴勒贝克地区，一些无线电设备被主人扔到街上，随后发生爆炸。此外也有报道称，贝鲁特以及黎巴嫩其他地区还发生了太阳能设备、指纹设备和收音机等的爆炸。爆炸地点冒着浓烟一名黎巴嫩安全部门消息人士和另一名消息人士向《路透社》透露称，摩萨德特工在袭击发生几个月前截获了真主党订购的一批货物，并通过发送密码信息引爆了这些货物。而另据Axios上的消息称，以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和他的高级官员，很快就批准了18日的协同袭击，因为最近几天的情报显示，真主党可能已经检测到据称放置在他们传呼机中的炸药。“由于真主党成员在17日的突然袭击后会丢弃这些设备，因此加快了18日发动后续袭击的决定，此次袭击导致真主党的数千部对讲机爆炸，”知情人士这样说道。被炸毁的通讯设备另据《纽约时报》援引了解此次行动的美国和其他国家的官员的话报道，参与第一波袭击的 “AR-924传呼机”，在进口到黎巴嫩之前被以色列方面给劫持了。随后他们在电池旁植入了爆炸物，并设置了一个可以远程触发引爆的开关，“一名冒充该组织头目的人利用发送信息，引爆了装有炸弹的传呼机。”事实上，真主党方面不是没有担心过以色列会通过通讯设备发动袭击，他们担心以色列会入侵黎巴嫩手机网络，并可能借此针对性攻击。为此真主党头目警告其成员丢掉手机，此后真主党成员就改用传呼机进行联络了。18日被引爆的对讲机，都是真主党方面在大约5个月前订购的，与传呼机大约在同一时间送至成员们的手中。尽管多方报道都将以色列视为制造爆炸的“元凶”，但以色列方面拒绝就真主党通讯系统遭受的袭击发表任何评论，不过国际社会非常担心，这样的冤冤相报会让该地区陷入更大的混乱，进而波及更多的国家。

黄家弘（记者 杨呈祥）09月23日,图为云东中学 学校官网截图学校规定：除特殊情况外熄灯后学生不许上厕所？根据网传的学生反省材料信息，事情发生在9月10日夜里11点10分左右，该学生因在当时去上厕所，被学校给予严重警告处分一次。据新京报18日报道，该校一名德育处老师回应称，该校区每晚10点20分下晚自习、10点45分熄灯。按规定熄灯后至晚上11点40分间，除特殊情况外，为不影响他人休息，学生不许上厕所、随意走动。如因身体不适等原因必须在该时段上厕所，需提前告知管理老师，否则将被记严重警告处分一次。“事发时，该学生未向管理老师说明情况便去上厕所，因而受到处理。”这名德育处老师回应媒体称，并不存在网传的“个别学生不是上厕所，有抽烟等违纪现象”。该名德育处教师还介绍，上述规定均记录在名为《走好高中第一步》的云东中学学生管理手册中。手册记录了“教学、德育、总务等方面的统筹制度”，学校要求学生熟记其中条款。对于学校要求学生自费打印1000份“自我认识”分发的情况，学校德育处老师同样表示情况属实，不过目前学校已退还该学生100元打印费。津云新闻视频号截图该校高三学生：早自习时间更紧迫来不及叠被子怀仁云东中学官网信息称，该校是一所由省市教育行政部门批准的民办普通高中学校，坐落于怀仁市云东经济开发区，分为怀仁一中云东校区、怀仁一中云东北校区。学校现有学生4000多人，教职工300多名，高考成绩一直在朔州市民办学校中名列第一。对于学校严管学生夜里上厕所时间的情况，一名自称为该校云东北校区的高三学生张同学告诉红星新闻：“学校确实要求熄灯后不准去上厕所。”张同学称，他们通常晚自习有4节课，一直要上到晚上10点40左右，从放学铃响起到回宿舍熄灯，前后共30分钟。但正常从教学楼走回宿舍就要花去3-5分钟，加上要去水房排队打水洗漱，30分钟熄灯上床时间很紧，有可能来不及上厕所。“如果再遇到轮班值日，又要耽搁15分钟左右，时间就更不够了。”张同学说。至于夜里想上厕所该怎么办，张同学告诉记者：“如果实在内急，我们通常都是等夜里12点后，预计宿管人员都睡着了，自己再偷偷去上厕所。”在张同学看来，云东中学教学质量很好，但管理确实严格。除了夜里熄灯时间短外，早上时间同样紧迫：“一般要求学生早上5点50分起床，5点55分就得到教室早自习。因为时间紧，有同学夜里都不盖被子。”张同学说，因学校规定宿舍床铺必须整洁，所以考虑到早起来不及叠被子，只好夜里不盖被子以免弄乱被子。张同学与记者的聊天记录截图针对此情况，红星新闻记者9月18日上午尝试联系云东中学，但拨打多个电话均无人接听。校方管理是否存在过于严苛、不近人情的情形？红星新闻记者18日致电怀仁市教育局，一名接线工作人员回应记者称，教育局方面已了解到该事件引发了网络舆情，18日上午已有相关领导到校了解情况，目前教育局已介入调查，后续有调查结果会进行通报。红星新闻记者 杨雨奇编辑 郭庄 责编 李彬彬

文 | 笑饮德国两艘军舰——护卫舰“巴登符腾堡”号、补给舰“法兰克福”号，于9月13日过台湾海峡，德方还公开炒作。对此，在9月14日国防部新闻发言人吴谦大校所发布消息中，如此回应：“德方两艘军舰过航台湾海峡并公开炒作，中国人民解放军东部战区组织海空兵力对德舰全程跟监警戒。”吴谦大校回答记者提问 图：国防部网站资料01正如吴谦大校所回应的，“航行自由并不意味着横行自由，更不能借此挑衅和危害中国的主权和安全”。在德国方面对外宣称，要派出两艘军舰到台湾海峡来搞什么“自由航行”以后，包括外交部、国台办等都发话了，称台湾海峡并不是“国际水域”或者“国际水道”。中方的理由很明确，国际海洋法根本没有此类说法。也就是说，“国际水域”或者“国际水道”这种说法，本身非常不专业。还得看到，无论是大陆还是台湾地区，主权都属于中国。按照外交部新闻发言人毛宁9月9日回答德新社记者提问时所说，“台湾海峡内水域从两岸向海方向依次为中国内水、领海、毗连区和专属经济区”，换句话说，台湾海峡内是内有公海的。既然如此，毛宁也说了——中方尊重各国依据中国法律和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法在相关海域享有的航行权利，但坚决反对有关国家打着航行自由的旗号，挑衅、危害中方主权和安全。毛宁主持9月9日外交部例行记者会 图：外交部网站那么，德国相关军舰想要过台湾海峡，该怎么过呢？其实，就是得向中方通报嘛！不通报，却事先张扬，其实也是等于向中方等各方都告知，自己有舰只过台海。事后，笑饮也发现，其过台海的两艘军舰的航速都大约只有10节，比其在其他水域过航速度低许多。这算什么事呢？在“巴登符腾堡”号和“法兰克福”号过航台海的当天，德国国防部长皮斯托里乌斯还公开对外说道，德国舰只过航台海了。好像很了不起一样。德国海军特遣队少将指挥官舒尔茨公然声称，德国这样做的目的，是为了对外表明建立“以规则为基础”的国际秩序以及和平解决领土问题的主张。笑饮要说，舒尔茨你自己在“广播”这段话时，有没有胆量让你的船加速航行？是不是看到中国人民解放军的舰艇在两侧夹着你航行，既开不快，又无法偏离航道？而事实上，因为德国舰只在所谓的海峡中线以东航行，解放军如此夹着监视德舰，无疑也是在向包括德国在内的全世界宣告，海峡两岸同属一个中国，中国中央政府和人民解放军在管事儿呢！“中国军队时刻保持高度戒备，采取有力措施挫败一切挑衅图谋，坚决捍卫国家主权和领土完整，坚决维护台海和平稳定。”吴谦大校这话，德国方面最好细细品品！02“巴登符腾堡”号（左）和“法兰克福”号那么，德国为什么要派出舰只流窜台海呢？在笑饮看来，其最大的目的是给美国献“投名状”，或者说表忠心！要知道，在俄乌冲突发生前后，德国与美英的态度并不是完全一致的。特别是俄乌冲突之前，德国与俄罗斯达成的“北溪2号”天然气管路，本身对德国经济是有百利而无一害的。但冲突之后，“北溪”管路被人给炸了。这事，到底是谁干的，至今没有理出头绪。德国方面最近还发出通缉令。而被通缉者，从波兰溜回了乌克兰。美国到底在“北溪”被炸事件中扮演什么角色暂且不论。因为俄乌冲突延宕，德国一再跟着美国向乌克兰输送武器，但国内反对这么做的不在少数。即便是德国当局，在有关俄乌冲突的看法上，与美英仍然不尽相同。还是那句话，西方，也不是铁板一块的。这样的情况下，德国选择在与俄乌冲突毫不相干的远东地区下手，做一些看上去似乎讨好美国的事，这是其行事逻辑。正如参考消息援引德国《法兰克福汇报》所分析的，“德国在远东地区没有自身利益，有什么理由派军舰去一个与德国有许多商业合作的国家周边搞事？”。03想想德国也是挺搞笑的。因为二战战败，德国被一分为二——联邦德国和民主德国，甚至还有一些领土被战胜国拿去，比如东普鲁士的柯尼斯堡就成了苏联乃至如今俄罗斯的加里宁格勒。因为德国是战败国，所以在当年朝鲜战争中，也捞不着被志愿军胖揍一顿的命运。如今，两德统一三十多年，德国与中国的关系总体还是不错的。这时候派出军舰来台海充大尾巴狼，有意思吗？最终损失的是不是德国自己？我看，德国如果有人喜欢深入思考的话，会找到正确答案。对于中国来说，则是“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，有猎枪”！版权说明新民周刊所有平台稿件，未经正式授权一律不得转载、出版、改编，或进行与新民周刊版权相关的其他行为，违者必究！