CMF季度论坛（2024年第三季度）（总第66期）于9月21日举行。中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉出席并演讲。 

　　蔡昉表示，据测算， 虽然我国潜在增长率有下降趋势，但仍能够满足达到基本实现现代化要求的速度。不过，目前的问题是实际增长率尚未达到潜在增长率水平。

　　蔡昉认为，消除其中的差别，就要从打破需求侧的制约，政策施力和瞄准对象要从投资者和企业转向家庭。

　　蔡昉说，“过去，宏观经济政策的着力点和瞄准对象是投资者，谁贷款我就给谁优惠，就让谁简便，这叫宽松的货币政策或财政政策，或者直接给企业各种补贴，这些产业政策都可以做，但在短期周期性宏观政策中，不应该继续这么做了，而是应该转向家庭本位”。

　　蔡昉认为，政策施力于家庭本文不应仅是短期政策，而是要变成长效机制。

　　他指出，我国未来发展的新常态是‘双常态叠加’。一是2012年、2013年之后中国经济发展的新常态，经济增长速度下降；二是2022年我国人口开始负增长，导致消费者在绝对意义上减少了，使得未来居民消费成为显著制约，甚至成为经济增长是否达到预期目标的长期因素。“这时候要就要政策的重心要瞄准到家庭上来”，他说。

　　此外，蔡昉还指出，要着眼于从过去盯着菲利普斯曲线转向同时关注贝弗里奇曲线。

　　菲利普斯曲线是指通货膨胀率和失业率之间是相互替代，相互权衡的关系。以往遇到需求侧冲击时，宏观经济政策最主要的出发点，都是希望通过刺激宏观经济使经济增长重新回到正常轨道、回归到充分就业。

　　不过，蔡昉说，目前，城镇失业率已经回归到常态，但和历史水平比略微有所上升，这说明自然失业率是可以提高的，不是永远固定的值，提高的自然失业率就意味着是结构性的矛盾越来越突出。

　　他解释说，由于我国的人口结构中国，一老一小的就业能力略微弱一些，加之产业结构变化的速度也会导致创造岗位的速度赶不上人力资本的培养。因此，新的岗位也就创造不出来，但旧的岗位肯定是要逐渐消失等因素，还有制度因素。这些都决定了我们必须关注结构性就业矛盾，必须关注自然失业率。因此，我们就要应用贝弗里奇曲线所揭示的自然失业率形成的原因，来应对问题。

　　蔡昉指出，如果一部分人没有就业，人力资源就没有得到发挥，这是供给侧的损失。他们减少收入就减少了消费，这是需求侧的损失。因此，不管哪种失业现象都要应对，但自然失业应对的方式有所不同的，要把应对工具放到宏观经济工具箱中。

　　如果解决问题呢？

　　首先，蔡昉认为，自然失业率也涉及体制因素、制度因素，其中一条就是户籍制度。他强调，户籍制度不仅涉及农民工，也包括大学毕业生。引入户籍制度的改革可能是解决问题的根本，“从供给侧改革来说，可以带来百万级新增劳动者、劳动群体；从需求侧来说，可以当即产生上万亿级的需求”。

　　第二，遵循人口发展新常态，重新定义人口红利。蔡昉说，到2032年，我国就将进入深度老龄化社会，因此，就要把关注重点放在更大的年龄群体上。“这个社会哪个群体规模最大，人数最多就应该关注他们。一方面作为人力资源来用，另一方面人口红利概念还可以扩展，还可以有需求侧的，可以把他们变成有效的需求消费者，这是我们伴随人口老龄化必须挖掘的新的人口红利”。

　　他举例说，银发经济可能带来照护经济、照护产业的发展。

　　蔡昉举例说，以家务劳动占24小时时间的比重来看，中国妇女与其他国家相比较“总的来看，并不比其他国家负担更重，中国妇女还说得过去”，但另一方面，中国妇女的劳动参与率是全世界最高的。

　　上述两个数据说明，中国妇女的家务劳动是在工作之余，而其他国家的妇女很多是全职家庭妇女。这种情况就造成了中国妇女没有时间进行人力资本培养，也没有时间生孩子、照顾孩子、教育孩子的现象。

　　1、提高劳动参与率，一是妇女本人的劳动参与率，二是给别人创造了条件，增加了就业岗位，缓解了结构性就业矛盾。

　　2、扩大了社会服务供给，增加了GDP。“因为我们全部劳动时间分为三等分，大概有1/3的劳动是无偿劳动，无偿劳动是不计入GDP的经济活动，你把它变成社会化供给，GDP就显著增长”。

　　3、拓宽AI应用场景，照护成为有人力资本内涵的体面岗位。

　　4、提高生育意愿，提高生育率。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：梁斌 SF055

钱燕良（记者 韩淑芬）09月22日,9月18日，广东省深圳市一名女子通过制作一份长达58页的PPT文档，公开举报其男友——招商银行管理培训生史某某存在多次嫖娼、出轨行为。招商银行工作人员称：会将情况逐级反映核实调查。那么，史某某的行为是否构成刑法上的犯罪呢？根据中国刑法规定，嫖娼属于违法行为，但通常情况下并不构成犯罪。不过，如果涉及到组织卖淫或者情节严重的情况，则可能触犯刑法，例如“组织卖淫罪”、“介绍卖淫罪”等。从目前的信息来看，如果史某某仅是作为消费者参与嫖娼，则可能面临行政处罚而非刑事处罚，除非有更严重的违法或犯罪行为被查实。大象新闻综合百姓关注、木子学法律等延伸阅读上海一警察被前妻举报多次猥亵继女 还在外面"养女人"“我在婚姻存续期间曾与多名女子发生无数次性关系，最不可饶恕的是2015年8月16日早上跑到李XX女儿房间对继女猥亵。”8月12日，李女士向纵览新闻（报料微信：ZLXWBL2023）反映，她的前夫刘某涛是上海市公安局城市轨道和公交总队的一名民警，两人是一对再婚夫妇。上述话语是前夫刘某涛在猥亵继女，也就是她的亲生女儿梅子（化名）被发现后为她写的一个承诺书中的内容，当时梅子差一个多月才满15周岁。让她没有想到的是，刘某涛并未就此罢手，此后又多次猥亵梅子。2021年10月，李女士与刘某涛经法院判决离婚。2024年1月19日，梅子在李女士陪同下向上海市凉城新村派出所报警，举报刘某涛多次猥亵自己。2024年1月29日，上海市公安局虹口分局对梅子报被猥亵一案决定立案。目前，该案已经移交到检方。8月15日，上海市公安局城市轨道和公交总队一名负责人称，该单位已对刘某涛宣布停止其一切职务，公安相关证件全部上缴，等待法院判决后将会进行处理。李女士是浙江人，1996年左右来到上海打拼，2008年和第一任丈夫离婚后她与同样离婚的刘某涛确定了恋爱关系并在2009年同居，2011年5月两人登记结婚。李女士称，刘某涛是1975年出生，湖北人。刚认识刘某涛时，李女士对他印象非常不错，称刘某涛文质彬彬，是一个非常有礼貌、非常绅士的人，约会时会主动帮她拎包、主动替她开车门，让人感觉非常有礼貌，“如果没有发生这样的事情，你几乎挑不出他一点毛病。”当时，刘某涛已经是一名民警，这让李女士对刘某涛十分满意，于是决定和刘某涛重组家庭。李女士和刘某涛再婚时各自有自己的女儿，刘某涛的女儿判给了前妻，李女士和第一任丈夫的女儿则跟着她一起生活。她和刘某涛结婚后，也有了一个儿子。结婚没有多久就发生了一件让李女士气愤不已的事情。当时，梅子11周岁，正在上小学五年级。有一天，梅子很害怕地告诉李女士，说刘某涛脱去了自己的裤子。“我女儿跟我讲，我都有点不相信，但是我女儿跟我讲没有性器官接触。我也以为是误解，就问他（刘某涛）为什么这样，他告诉我只是好奇。”李女士尽管有些半信半疑，但还是跟刘某涛大吵一架，还闹过离婚，但因为没有确实证据，最后不了了之。为了避免这样的事情再次发生，她将女儿送往了第一任丈夫家居住。刘某涛的警官证（来源/受访者提供）2015年，李女士趁梅子放暑假便把孩子接到家中居住，这一个决定也让她追悔不已。李女士回忆，2015年8月16日早上，当时她正在睡觉，刘某涛一个人进到了梅子房间。据梅子后来讲述，刘某涛进去后对梅子又亲又摸，把梅子的裤子脱下……。“我睡眠不好，需要吃安眠药才能睡着。后来等到上午我醒过来以后，女儿才跟我说，我就很生气去找他问为什么这样做，跟他打了起来。”李女士向纵览新闻记者说，她至今都不知道那天早上刘某涛还对女儿做了什么，因为女儿只是告诉她，刘某涛脱了自己的裤子摸自己，继续追问，梅子就是不停地哭泣。在李女士追问下，刘某涛承认对梅子做出了猥亵行为。李女士说，她知道后就要报警，但是刘某涛又是跪又是求，还让梅子一起跪下来求李女士，“我记得非常清楚，我女儿说‘妈妈我是离异家庭长大的，如果你报警，弟弟可能会没有一个完整的家’，我当时考虑他是一名警察，是有学识的，肯定会改，再加上孩子求我，我就再次原谅她了。”三天后，刘某涛主动写下承诺书，而且向梅子当面道歉。李女士赶紧再次将梅子送回了第一任丈夫家中。经过此事后，李女士再也不敢让刘某涛和梅子单独相处，但她现在也为当时没有选择报警深深自责，认为是自己的糊涂和软弱害了自己的女儿。梅子报案的立案告知书（图源/受访者供图）2021年10月，李女士和刘某涛经法院判决离婚。李女士说，除了猥亵自己的女儿，刘某涛还在外面有女人，两人已经没有了任何感情，于是两人选择了离婚，但李女士在上海没有房产于是还住在一起。2023年12月的一天，李女士与刘某涛因为在外面“养女人”发生了争吵，梅子也帮着李女士说话，这也惹恼了刘某涛。刘某涛将梅子按在地上说：“我当着你妈的面今天强奸你又怎样？”“正是他的这句话，我和我女儿都觉得他已经无药可救，任何一个母亲都不可能再去忍受下去。”李女士说，2024年1月19日，她陪着梅子来到上海市凉城新村派出所举报了刘某涛，也就是这次报警，梅子才说，其实在2010年她和刘某涛还没有结婚时就猥亵过自己。根据上海市凉城新村派出所向梅子出示的报案回执中报案内容显示，2024年1月19日19时许，报警人梅子称，其被其继父多次在家中猥亵，且报警人称其中一次发生于2010年，此时报警人尚未年满14周岁，现报警人来所举报其继父刘某涛对其的多年来的猥亵行为。2024年1月29日，上海市公安局虹口分局对梅子被报猥亵一案决定立案，并向梅子出具了立案告知书。纵览新闻通过上海市公安局官网执法公开查询到，2024年1月29日，上海市公安局虹口分局对梅子报被猥亵案立案；2024年3月8日刘某涛被取保候审；2024年3月11日刘某涛被刑事拘留；2024年3月22日刘某涛被逮捕，2024年6月19日梅子报被猥亵案移送起诉。李女士称，前段时间，她也收到了上海市虹口区人民检察院的“委托诉讼代理人/申请法律援助告知书”。记者看到，“委托诉讼代理人/申请法律援助告知书”称，我院已经收到上海市公安局虹口分局移送审查起诉的犯罪嫌疑人刘某涛涉嫌强制猥亵一案的案件材料……图为上海市虹口区人民检察院（资料图）8月15日下午，纵览新闻记者以李女士亲人的身份联系了上海市公安局城市轨道和公交总队了解刘某涛的情况。一名负责人称，目前该单位已经对刘某涛宣布停止一切职务，将公安相关证件全部上缴，该案件属于刑事案件，只要刑事案件有结果了，肯定会对刘某涛进行处理，会给当事人一个公正的说法。李女士称，直到梅子报警之后，第一任丈夫才得知梅子被刘某涛猥亵的事情，一直要去找刘某涛算账，但这个时候刘某涛已经进了看守所。李女士还称，刘某涛猥亵梅子此事，她负有不可饶恕的错误，为此后悔不已，就是因为她一再原谅刘某涛，一忍再忍，对自己女儿造成了不可挽回的伤害。她知道，说出这件事肯定会有很多人来骂她，这都是她应该承受的，她没有保护好自己的孩子，也会为此内疚一辈子。同时，她也希望法律能严惩刘某涛，还女儿一个公道。

钱燕良（记者 关仁）09月22日,“三只羊”再起波澜。今年中秋节期间，合肥三只羊网络科技有限公司（以下简称“三只羊网络”）因为直播售卖“香港美诚月饼”而遭遇当地市场监管部门稽查。“黑松露入料，米其林大师调制”的宣传内容也遭公众质疑。职业打假人王海向现代快报（报料邮箱：xdkb123@163.com）透露，美诚月饼中部分配料实为“黑松露流心酱”，与真正的黑松露相去甚远。“就像大虾和虾酱一样，能是一回事吗？”“黑松露”还是“黑松露流心酱”？除了宣扬美诚月饼是香港品牌、在当地售卖热度高以外，三只羊网络还在直播间中重点宣传，称其售卖的美诚月饼部分产品配料中含黑松露，由米其林大师调制。美诚月饼的配料表对此，职业打假人王海购买了美诚月饼部分产品，并进行了测评。“我们购买的这个号称‘销量全国第一’的黑松露流心奶黄月饼里，并没有所谓的什么‘黑松露’。”王海晒出配料表并告诉记者，该款月饼产品中并未直接添加黑松露，而是添加了黑松露流心酱。而黑松露流心酱的成分中，排前三位的分别是麦芽糖醇液、奶油和水，第四位才是速冻黑松露。“黑松露和黑松露流心酱的关系，就像大虾和虾酱一样，绝无可能混为一谈。”王海说。此外，王海还表示，月饼配料表中的成分注明方式，有可能还违反了食品安全法。“黑松露是三只羊网络特别强调的配料，但配料表只标示了黑松露流心酱的添加量大于等于2%，并没有标示黑松露的含量。根据食品安全国家标准——预包装食品标签通则的规定，如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。”在王海看来，此款月饼不符合食品安全标准，依据食品安全法第一百四十八条的规定，应当向向消费者退一赔十。并且，王海还认为，有关市场监管部门应当对美诚月饼的产品标签也进行抽检。对于王海的观点，江苏法德东恒律师事务所王捷律师认为确有合理之处。他表示，美诚黑松露流心奶黄月饼突出强调含有黑松露，配料表中却未依规显示价值较高的黑松露的含量，涉嫌不符合食品安全法相关标准，消费者有权要求生产者或经营者承担惩罚性赔偿责任。“国家对预包装食品标签实行强制性管理，目的在于保障消费者的知情权，使消费者可以借助标签来了解食品的情况，作出合理选择。美诚月饼突出强调了含有黑松露，但未明确标注黑松露的含量，可能会对消费者产生误导。”王捷律师说。市场监管部门：月饼生产厂家暂未发现问题美诚月饼的产品标签根据美诚月饼的产品标签显示，月饼品牌（中国）运营中心为广州市美诚食品有限公司，生产厂商则为两家：一家为广州市美诚食品科技有限公司，所在地为广州市花都区；一家为佛山市美诚食品有限公司，所在地为佛山市南海区。据广州市美诚食品有限公司官网介绍显示，广州市美诚食品有限公司、广州市美诚食品科技有限公司、佛山市美诚食品有限公司均隶属于香港美诚食品集团有限公司。美诚食品官网截图9月18日上午，针对地处佛山的另一月饼生产厂家，现代快报记者致电联系了佛山市市场监督管理局。工作人员向记者透露，前几日该局就已经介入处理“香港美诚月饼”事件。“经查发现，厂家具有营业执照和食品生产许可证，也拥有香港美诚食品集团有限公司和广州市美诚食品科技有限公司的合法授权书。”工作人员表示，佛山厂家生产的月饼经过抽检，并未发现食品安全问题。当日中午，广州市花都区市场监督管理局也发布通报，称美诚月饼生产厂家之一——广州市美诚食品科技有限公司的食品生产证照齐全，食品安全抽检合格。记者随后致电联系了广州市美诚食品科技有限公司以及佛山市美诚食品有限公司，电话均未有人接听。17日，合肥市高新区市场监管局通报称，已对三只羊网络科技有限公司涉嫌“误导消费者”等行为立案调查。最新进展如何？现代快报记者于9月18日下午致电联系了合肥市高新区市场监督管理局。工作人员表示，目前该事件仍在调查中，如果有新的进展或者结果，会及时公布。现代快报/现代+记者 朱绍岳

（原标题：菲海警船撤离中国仙宾礁现场）