中新网深圳5月16日电 (记者 索有为)深圳全面无烟法规实施十周年控烟研讨会16日举行，其间公布的数据显示，深圳的控烟关键指标——15岁及以上成人吸烟率已降至16.9%，低于北京的19.9%、上海的19.4%，也低于2022年的全国值24.1%，提前实现健康中国行动2030年的控烟目标，成为全国烟味最淡的城市之一。
据介绍，早在1998年，深圳就立法控烟，但条例缺乏操作性，之后15年间未开过一张罚单，被外界形容为“一纸空文”。2010年，深圳重启控烟条例的修订，2014年3月1日起施行，全面控烟正式“启航”，即所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟。2019年，条例再次修订，将公交站台、地铁出入口、电子烟都列入禁烟范围，堪称中国内地最严“控烟令”。
十年来，深圳控烟执法先后创下6个国内“首例”：首张针对向未成年人售烟的3万元罚单、首张针对网吧控烟不力的3万元罚单、首张针对违法吸烟者逃跑的500元罚单、首张针对违法吸电子烟的罚单、首张针对电子烟实体店的罚单、首次将电子烟加入禁烟标识、首先试点安装控烟“电子眼”。控烟十年来，深圳罚款超过875万元，处罚力度、执法效果都在全国领先。
与之相对应的是，深圳的戒烟服务不断完善。全市有11家公立医院陆续开设戒烟门诊，为“烟民”提供心理、药物支持。
《深圳经济特区控制 吸烟条例》2023年度执行效果评估报告显示，深圳各控烟场所的违法吸烟率下降至16.6%，94.1%的场所管理者和93.9%的公众支持控烟(认同每个人都享有无烟环境的权利)，各控烟场所的禁烟标识张贴率为92.7%，张贴合格率为96.6%，双双达到历史最高水平。
深圳市控烟办指出，深圳控烟目前仍然存在一些难点亟需突破，比如2023年网约车的禁烟标识张贴率仅为16.3%；酒吧、网吧、KTV等场所仍是控烟“老大难”。此外，深圳人行道二手烟暴露率为68.5%。
深圳市控烟办表示，控烟是一个城市文明程度的缩影，“对比香港和世界卫生组织的严苛标准，我们的控烟工作才刚刚开始，未来任重而道远。”(完)
<strong>（六）强化合法权益保障。</strong>切实保障搬迁群众在迁出地原有合法耕地、林地、草场等承包经营权以及各类农牧业补贴和生态补偿等权益，探索整合利用腾退宅基地和碎片化集体建设用地，加快土地流转。做好迁出地和迁入地间各类社会保障政策转移接续工作，确保搬迁群众医疗保险、养老保险、城乡低保等应保尽保。有条件的地方可通过采购意外伤害保险、商业护理保险等方式，提升困难搬迁群众保障水平。加强对搬迁群众防止返贫动态监测，精准落实各类帮扶措施，对搬迁后出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的人员按规定及时给予临时救助。鼓励支持各地在迁出区开展土地规模经营、依法依规实施国家储备林项目或油茶等木本油料种植项目，退耕还林还草，盘活迁出地土地资源，不断拓宽搬迁群众增收渠道。
但收益问题很快出现。“以前的C级牧场升级后都评上了B级牧场，鲜牛乳收购价又降下来了，所以早参评的有收益，晚参评的基本没收益。”起早贪黑经营六年，赚来的钱都还了贷款，幸运的是，陈波当时贷款额度不大，牧场规模也有限，还清了贷款，奶牛数量从170头扩充到450头。“虽然没看到现金，但小牛多了，我们也挺高兴。”陈波回忆。
<strong>（八）大力支持多业态创业。</strong>鼓励和引导搬迁群众结合自身优势特长，围绕家政服务、餐饮服务、社区便利服务、产品组装加工、现代物流等领域开展创业，在安置区及其周边大力发展“小店经济”“夜市经济”。支持符合条件的大型安置区建设实训基地、创业园区等创业载体，引导具备创业能力和意愿的搬迁群众优先入驻，按规定给予创业补贴、场地租金和管理费减免、水电费用优惠等扶持政策。优化创业服务体系，强化创业培训，向安置区创业群众提供市场开拓、管理辅导、品牌打造等深度服务，引导当地龙头企业带动搬迁群众依托其产业链创业发展。
27日和28日，陈建仁公布了两波“阁员”名单，因把岛内大停电归咎于各种小动物“捣乱”而饱受争议的“经济部长”王美花留任，民进党“立委”管碧玲出任“海洋委员会主委”，高雄市副市长史哲接任“文化部长”。2018年高雄市长一战，民进党候选人陈其迈败给国民党的韩国瑜，随后绿营组织所谓的民间团体“Wecare高雄”发动罢韩，总舵手正是史哲。高雄市国民党议员批评说，史哲的态度高高在上，眼睛长在头上，时常不把议员放在眼里，因此多次在议会被议员赶出议事厅。
<strong>（二十）强化资金保障。</strong>按照“钱随人走”的原则，通过农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳搬迁人口落户多的地区给予财政支持。鼓励各地利用中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，积极支持城镇集中安置区实施符合规定的易地扶贫搬迁后续扶持项目。将符合条件的安置区融入新型城镇化相关项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励引导省级相关投融资平台按照市场化原则，加大对大型安置区相关后续发展项目的投入力度。在不新增政府隐性债务的前提下，引导银行业金融机构加大对安置区后续发展的信贷投入，为推动安置区和搬迁群众融入新型城镇化提供高效优质的金融服务。
所有受访奶农都提到，牧场名义上归自己所有，但合作的大乳企对自家牧场的控制无处不在，“饲料、兽药、设备，都得用乳企招标指定的。”
张雅筑
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