健全职代会制度，维护职工民主权利，是加强企事业单位民主管理的基本途径。我国《宪法》规定，国有企业依照法律规定，通过职代会和其他形式，实行民主管理；集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。《工会法》规定，工会依照法律规定通过职代会或者其他形式，组织职工行使各项民主权利。《工会法》对国企、集体企业及其他企业、事业单位工会依照法律规定组织职工参与企业、事业单位民主管理都作出明确规定。职代会是企事业单位民主管理的基本形式。通过职代会或其他形式，对所在企业涉及劳动者权益的有关事项，提出意见、参与管理、进行监督的管理制度和管理方式，具有完整的制度程序和实践要求，体现了过程民主与成果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主的统一。在企事业单位实行民主管理，建立企业与职工互相沟通的平台，通过层次丰富、程序合理、环节完整的民主管理制度体系确保职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重要事项，协助和监督企业执行国家政策法律，具有重要现实意义。它有利于形成科学有效的社会矛盾预警机制、诉求表达机制、协商沟通机制、矛盾调处机制、权益保障机制，实现劳动关系双方对话合作；有利于引导职工群众以理性合法的形式充分表达自己的愿望和利益诉求，及时处理各种利益矛盾，切实维护职工群众合法权益，最大限度减少劳动关系不和谐因素，推动建立社会主义新型劳动关系；有利于增强广大职工群众的民主意识，促进企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来，自觉把保障企业安全生产、帮助职工解决实际问题放在重要位置，促进职工群众全面发展，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。实践证明，健全职代会制度、加强企事业单位民主管理，事关党中央决策部署和党的路线方针政策在企事业单位的贯彻落实，事关企事业单位的长远发展和职工切身权益，事关社会和谐稳定大局。

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