陈敏介绍，近年来极端天气事件频繁发生，水旱灾害防御的不确定性、突发性增强，水利部坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重 灾后救助，向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。为此，水利部重点抓了三方

　　流域防洪工程体系方面，积极推进水库、河道及堤防、蓄滞洪区建设，实施了长江流域姚家平、黄河流域东庄、珠江流域大藤峡等控制性水库，黄河下游防洪治理、淮河入海水道二期、太湖吴淞江治理，以及国家蓄滞洪区等一批骨干防洪工程，大规模开展中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治。十年来，新增库容1632亿立方米，新增5级以上堤防约6万公里。特别是近两年来，大力推进大江大河大湖干流重要堤防的达标建设，太湖环湖大堤已全线达标，今年辽河干堤也将全线达标。

　　雨水情监测预报体系方面，加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，实现延长洪水预见期和提高预报精准度相统一。率先以流域为单元在永定河官厅山峡区间建成现代化雨水情监测预报体系。全国各类水文测站由2012年的7万多处增加到目前的12万多处，在有防治任务的2076个县区建设了山洪灾害监测预警平台，水文检测预报能力不断提升，南、北方主要河流的洪水预报精准度分别提升到90%和70%以上。

　　防御工作体系方面，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全，实现“四不一确保”目标，贯通雨情汛情险情灾害“四情”防御，强化预报预警预演预案“四预”措施。依法严格落实防汛抗旱责任，深入开展风险隐患排查整治，滚动更新各类防御预案方案，强化流域水工程统一联合调度，有效应对了多次大洪水和严重干旱。今年，珠江流域的北江特大洪水量级大、发生早，通过水情有效预测预报和防洪工程科学调度，极大缓解了北江严峻防洪形势，确保了粤港澳大湾区重点保护对象防洪安全。