聚焦特别国债:地方政府抢机遇谋划重大战略项目

来源: 三联生活周刊
2024-06-04 11:54:43

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记者 王珍

  5月13日,财政部公布了今年1万亿元超长期特别国债的发行计划。至今,5月17日30年期首发400亿元,5月24日20年期首发400亿元的特别国债发行已经完成。

  近日,多地召开专题会议,谋划超长期特别国债项目申报,研究部署加快国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

  5月24日,四川省召开专题会议,研究超长期特别国债支持“两重”建设工作。会议指出,要全力争取第一批项目获得最大支持,抓紧做好第二批项目申报工作,推动更多项目进入国家盘子,确保按各批次要求如期开工。根据会议,超长期特别国债要突出能源安全、燃气管网及城市地下综合管廊建设、地灾高风险区县城避险搬迁等领域,以及“卡脖子”技术攻关和人工智能、绿氢、低空经济等新质生产力重点产业发展。

  湖南、河南、天津、江苏等多地近期也召开专题会议,研究部署超长期特别国债项目。

  5月23日,湖南省省长毛伟明主持召开省政府常务会议时强调,本轮超长期特别国债申报时间窗口短、任务重,各地各部门要全力抢抓重大机遇、全速谋划储备项目、全程加强协同配合、全面压实工作责任,全力谋划申报一批重大项目和标志性工程,高质量建立滚动实施的项目储备库,争取更多项目进入国家盘子,确保申报项目早开工、早见效。

  5月16日,河南周口淮阳区召开超长期国债项目谋划申报工作推进会,提出要紧盯质量,着力提高项目申报的成功率。实行超长期国债和平急两用公共基础设施项目谋划申报“周调度”工作机制,做实项目筛选上报、对接沟通各环节工作,全面提高申报项目质量,着力提升项目申报通过率、成功率,真正把政策利好变成实打实的好项目。

  5月13日,天津市超长期特别国债项目专题调度会举行。天津市委副书记、市长张工在会上表示,积极谋划更多国家急需、科技创新、未来产业、专精特新、新质生产力项目,构建滚动接续的项目储备库,主动争取国家政 策资金支持,为夯实发展后劲提供有力支撑。

  5月6日,江苏仪征市召开超长期国债申报工作部署会,要求认真研究超长期国债政策,全面掌握政策信息,深入梳理政策要求,精准做好对接争取,真正把政策红利转化为发展实效。项目申报要精心组织。抢抓政策“窗口期”,再梳理、再摸排,找短板、补不足,最大限度提高项目申报通过率。加强申报项目的统筹谋划,争取把更多的项目纳入国债笼子。树立长远眼光,超前谋划未来几年拟实施项目,着力形成谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批的合理梯队。

  对于地方政府来说,争取拟上项目纳入国家大盘子,争取中央预算资金、超长期特别国债资金、地方政府专项债券支持,是2024年的重要工作。

  据媒体报道,第一批超长期特别国债项目已在5月份完成申报,第二批项目申报要求在6月中旬前完成。从支持领域来看,2024年“两重”建设主要支持8大方向、17个具体投向,以及推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

  5月21日,国家发展改革委新闻发言人李超曾公开表示,下一步,将加快项目筛选和计划下达,组织各地方和有关中央单位按照要求报送项目,会同行业管理部门做好项目筛选。加强项目建设资金统筹,用好国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债券、地方政府投资等各类建设资金,积极引导社会资本参与。督促指导地方加大前期工作力度,分级分类做好用地、环评等要素保障,推动项目尽快开工建设。

  中诚信国际研究院研究员袁海霞对界面新闻指出,此次超长期特别国债具有专款专用的特点,将专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这不仅有助于促进经济增长和结构转型,还能满足强国建设中的长期资金需求。

责任编辑:许艾伦

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