中新社北京7月17日电 题：扩大对外开放 中国持续拓展与全球利益交汇点

　　中新社记者 李晓喻

　　今年上半年，中国入境外国人超1400万人次，其中免签入境超800万人次，同比增长约190%。得益于中国扩大免签国家范围等一系列开放政策，越来越多外国人来华旅游可以“说走就走”。

　　过去十多年间，中国的开放令世界印象深刻。中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居全球第一，吸引外资和对外投资规模亦保持世界前列。特别是在逆全球化抬头之时，中国开放步调不仅未见迟缓，反而更加积极主动。

　　从设立22个自贸试验区、建设海南自由贸易港，到力推《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署生效，构建面向全球的高标准自由贸易区网络；从多次削减外资准入负面清单，到推进共建“一带一路”，中国一系列开放举措让世界认识到，作为全球第二大经济体，中国高水平开放每前进一步都意味着新的海量机遇；在推动经济全球化走向普惠共赢的道路上，中国也必将被寄予更多新的期待。

　　未来十年对中国而言注定极不平凡。根据中共二十大报告，当下中国正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务之一就是改革开放迈出新步伐，更高水平开放型经济新体制基本形成；到2035年，中国将基本实现社会主义现代化。

　　不过，未来中国扩大开放所面临的形势与十几年前明显不同。国际层面，经济全球化遭遇逆流，大国博弈加剧，部分发达经济体推行所谓“脱钩断链”“去风险”，单边主义、保护主义明显上升，不确定和难预料因素增多。国内层面，近年来中国高水平对外开放进展显著，但短板犹存。如制造业领域正在落实全面对外开放，服务业开放相对不足；签署并实施的自贸协定与国际高标准经贸规则相比仍有差距。

　　中国人民大学经济学院教授王孝松接受中新社记者采访时指，中国对外开放正步入“深水区”：容易实施、效果立竿见影的开放事项已完成得不错，剩下的全是会触动现有利益分配格局的“硬骨头”。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明也坦言，如今改革复杂、敏感和艰巨程度都不亚于改革开放初期，高水平对外开放会冲击部分固化的利益藩篱。

　　硬任务与“硬骨头”的碰 撞，意味着今后中国高水平对外开放有硬仗要打。

　　一方面，国内规则、规制、管理、标准等要加快与国际高标准接轨，国有企业、知识产权、市场采购、产业政策等多个方面的深入改革势在必行；另一方面，随着地缘政治风险升温，在开放进程中防范化解重大风险、维护国家经济安全任务艰巨。

　　顾学明表示，高水平对外开放是一个涉及面广、影响力大的系统工程。在经济转向高质量发展的情况下，提升开放水平需要统筹考虑的对象更加多维，需广泛调动各方力量、运用各种资源，打出新的“组合拳”。

　　从十九大报告明确提出“开放带来进步，封闭必然落后”，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，到二十大报告的“坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍”，“推进高水平对外开放”，从过去、当下到未来，中共对开放的论述将不断深化，坚持扩大对外开放的决心始终未变。(完)

张家萱（记者 杨雅雯）09月20日,�

张家萱（记者 黄秀峰）09月20日,�

据美国之音电台网站9月13日报道，美国政府13日确定大幅度上调中国产品的进口关税，其中包括将电动汽车关税提高100%，以加强对美国国内战略产业的保护。图为在港口等待装船的中国电动汽车（资料图）美国贸易代表办公室的新闻稿说，一些关税将于9月27日生效。除了对中国电动汽车加征100%的关税以外，美国还将对中国太阳能电池加征50%的关税，对中国钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物加征25%的关税。同时，美国将中国半导体的进口关税提高50%，此新税率将于2025年1月开始生效。半导体这一项里新增了太阳能电池板使用的多晶硅和硅晶圆两个类别。中国商务部新闻发言人何咏前5日曾表示，此前，美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见，多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围，这说明美对华301关税不得人心，敦促美方立即取消全部对华加征关税。（参考消息）延伸阅读欧盟拒绝中国车企提议，关税谈判仍陷僵局据路透社报道，9月12日，欧盟委员会表示，已收到中国电动汽车制造商提交的关于进入欧盟的最低进口价格提议，以此作为规避进口关税的一种方式，但欧盟委员会拒绝了这些提议。欧盟委员会正在对中国制造的电动汽车进行反补贴调查，并表示有几家中国电动汽车出口商已经提交了最低价格承诺——即以最低的价格向欧盟出口汽车，以抵消在国内受到的补贴。欧盟委员会拒绝了中国车企的提议，图为欧盟委员会大楼（资料图）欧盟则一直强调这些价格提议不能消除所谓的“中国对车企的不公平的补贴”。路透社援引一位欧盟委员会发言人的话表示：“我们的审查重点是这些价格提议是否能消除补贴的不利影响，以及是否可以得到有效监督和执行。当前欧盟委员会已得出结论，这些价格提议均不符合这些要求。”欧盟委员会拒绝透露这些价格提议的详细信息，但表示已对其进行了全面审查，以判断其是否符合世界贸易组织和欧盟的反补贴规则。虽然对中国制造电动车的高额关税显然违背了公平竞争的原则，但欧盟仍在强调其保持”开放态度”。欧盟的发言人补充说：“欧盟委员会仍持开放态度，愿意通过协商达成解决方案，但这一过程必须完全遵守世贸组织规则，并充分弥补已查明的中国电动汽车补贴的不利影响。”欧盟委员会上月披露对华电动汽车反补贴调查的终裁草案。路透社9月10日援引知情人士的消息报道称，根据企业提交的材料，欧委会对一些车企加征税率做了小幅下调。其中，对特斯拉加征的税率从原先的9%下调至7.8%，吉利从19.3%下调至18.8%，对比亚迪加征税率17%保持不变，而上汽等“不配合欧盟调查”的企业则适用35.3%的最高税率，较此前36.3%略有下降。欧盟委员会的提议将递交给27个成员国进行投票表决，除非有15个或更多占欧盟总人口65%以上的欧盟成员国投下反对票，否则永久性反补贴关税将于10月底生效。颇为微妙的是，欧盟成员国已经开始出现了反对该政策的迹象。即将结束对中国为期4天访问的西班牙首相桑切斯9月11日在中国昆山表示，欧盟应重新检视对中国产电动汽车加征关税的计划。桑切斯此前表示，欧盟应重新检视对中国产电动汽车加征关税的计划（资料图）“我必须直接坦率地告诉大家，我们需要重新考虑——我们所有人，不只是欧盟成员国，还有委员会——对这一事态发展的立场。”桑切斯表示，中欧之间不需要贸易战，“我认为需要在欧盟和中国之间构建桥梁。而西班牙要做的，就是在两者间发挥建设性作用，努力找到解决方案，推动达成妥协。”彭博社认为，桑切斯上述表态预示着一些欧盟成员国领导人可能会试图争取足够的支持，以阻止欧盟委员会对中国电动汽车进口实施严厉限制。据悉，欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）将于下周四（9月19日）与中国商务部长王文涛会面，就对中国电动汽车加征的关税展开谈判。