金观平:把握产业深度转型升级方向

来源: 澎湃网
2024-06-16 15:41:30

  发展新质生产力,落脚点在以科技创新推动产业创新。要一体化推进部署创新链、产业链、人才链,提高科技成果转化和产业化水平,让科技创新与产业创新相互促进、同频共振,在生产中 不断优化生产要素,将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,推动产业深度转型升级,从而实现生产力的跃迁。

  推动产业深度转型升级,分业施策是关键。从产业划分看,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,都是培育新质生产力的重要路径。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,不少传统产业经过技术改造也能产生新质生产力。新兴产业是技术含量高、资源消耗少、成长潜力大、综合效益好且具有重大引领带动作用的产业,要巩固我国既有优势领域,激发涌现更多代表新质生产力发展方向的“中国制造”名片。未来产业代表新一轮科技革命与产业变革的发展方向,是把握未来发展主动权的关键,要瞄准前沿领域,加强技术研发,为形成新质生产力预留更多空间。

  围绕发展新质生产力布局产业链是当务之急。提升产业链供应链韧性和安全水平,保证产业体系自主可控、安全可靠是发展新质生产力的重要着力点。应全面推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。补齐短板,深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,提升基础零部件、基础元器件、基础软件、基础材料等基础产品质量和竞争力;拉长长板,在已具备一定规模和技术优势的领域,提升全产业链竞争优势;锻造新板,加快建设国家制造业创新中心,加速科技成果产业化落地。

  高端化、智能化、绿色化是重要抓手。牢牢咬住高端化,着力构建以企业为主体、产学研用高效协同的创新体系,加强重点领域关键核心技术攻关和基础研究。用好智能化手段,利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造,推动产业数字化;大力发展数字经济,培育壮大人工智能、大数据、区块链等新兴数字产业,加快数字产业化步伐。绿色是新质生产力的应有之义,既要发展新兴的绿色低碳产业,也要加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造,形成具有国际竞争力的现代化产业体系。

  加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促的创新体系。促进生产性服务业和制造业的融合发展,进一步壮大实体经济,需要构建强有力的创新支撑体系。国际经验显示,依托关键核心技术和知识产权保护制度牢牢占据全球产业分工的优势地位,是一个国家掌握全球产业链和供应链话语权的重要抓手。加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促的创新体系,应重点从以下方面着手:加强人才队伍建设,比如建立职业教育和普通高等教育有机结合的多层次人才培养体系;进一步优化现有的双创体系,建立“卡脖子”技术重点攻关团队,畅通技术成果转化通道;用好金融工具,大力发展风险投资和私募股权投资,建设多层次资本市场,为创新企业成长壮大做好金融支撑。

  作为实体经济重要基础的制造业是生产性服务业存在的前提条件。作为一类独立的产业,生产性服务业产生的时间晚于制造业和农业。最初,许多生产性服务环节是置于制造业内部的,还未成为独立的产业,后来随着市场竞争的加剧和社会分工的不断深化,生产性服务业与制造业和农业逐渐分离,这种分离又分为两种类型。第一种分离是制造业企业为提高自身生产效率并保持核心竞争力,将作为辅助活动的生产性服务业逐渐分离出来,这种辅助活动往往是一些通用性生产性服务,比如人力资源管理、财务管理、营销服务、研发设计等,分离出来的通用性生产性服务企业基于规模经济的考虑,除了为原有的制造业企业提供服务外,还为其他各类企业和产业提供相同的服务,逐渐形成独立的行业并发展壮大,这种分离可以称之为实体经济的“投入服务化”。第二种分离是制造业企业凭借长期生产经营中积累的与自身产品相关的独特优势,分离出能独立为下游产业提供服务的企业,如围绕维修、安装、整体解决方案、金融、租赁等业务形成的独立企业,它们为下游企业提供专业化的服务和产品,这种分离可以称为实体经济的“产出服务化”。值得进一步说明的是,在生产性服务业从制造业分离出来走专业化发展道路之后,也出现了生产性服务业自身的裂变,裂变后的不同生产性服务行业之间也会形成上下游关系,虽然其中一些生产性服务业没有直接投入制造业,但最终还是通过其他生产性服务业进入实体经济,这是由生产性服务业的中间投入品属性所决定的。

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甘铁生

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